濟南書記市長為何帶頭「充電」都市圈

根據官方報道,4月8日,濟南市委理論學習中心組舉行了一次集體學習。

筆者梳理髮現,這可不是一次普通的學習。

學習內容上看,核心點是「如何建好濟南都市圈」;從學習規模看,市委書記劉強和市委副書記、市長於海田領頭,市政協主席雷傑、市委副書記楊峰等市級領導都參加,是城市治理的決策層面;從學習方式看,全國政協委員、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘圍繞「建設現代化一體化的都市圈」作了輔導報告。

陸銘教授的名號很多,從其「中國發展研究院執行院長、中國城市治理研究院研究員」的身份可以看出他對於城市建設發展的研究方向。近年來,他主要是針對城市和區域發展政策進行研究評估,並為城市可持續發展、促進國內市場一體化和經濟持續增長提供關於空間政治經濟學的戰略思考。

這次給濟南市領導的授課,陸銘教授立足區域發展規律,深入剖析了國內外都市圈建設經驗做法,以期對濟南都市圈建設有啟發。從「課後」的交流發言看,問策都市圈建設的效果很不錯。

此時此刻,濟南書記、市長為何帶頭進行這次「充電」呢?

濟南都市圈需要加速!

今年全國兩會時,政府工作報告在區域戰略實施部分,提到了京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶建設、黃河流域生態保護和高質量發展等內容;在深入實施新型城鎮化戰略行動部分,提到了發展現代化都市圈,提升超大特大城市現代化治理水平,促進大中小城市和小城鎮協調發展。

國家再一次點題都市圈建設。濟南作為濟南都市圈的「圈心」城市,肩負着引領輻射帶動的「火車頭」重任。

2024年3月,《濟南都市圈發展規劃(2024-2030年)》正式印發。《規劃》提出,打造濟南-淄博、濟南-泰安、沿黃髮展軸,構建核心引領、軸線展開、多點支撐的網絡化都市圈發展格局。

「核心」「軸線」「多點」的形成,需要紮實向前推進。這就需要濟南帶好頭。

說到都市圈,一定要提濟青都市圈的協同互動。今年以來,省級層面頻繁點題濟青都市圈發展——

1月20日,山東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕會上,「加快構建『兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力』發展格局,創新濟南、青島都市圈聯動發展機制」被寫入今年的省政府工作報告。

2月5日,全省抓改革創新促高質量發展大會上,「深化濟青都市圈協同聯動改革」被列入今年要着重抓好的10項重點改革工作之一。

不久前公布的《山東省深入落實區域協調發展戰略深度對接京津冀和長三角行動方案(2025-2027年)》提出,鼓勵濟南、青島都市圈與長三角地區都市圈互動合作,促進省際毗鄰地區融合發展。

未來,濟南將以濟南都市圈建設為先導,深度融入「兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力」發展格局,力爭到2030年,都市圈經濟總量突破3萬億元,常住人口城鎮化率達到78%左右,基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序的現代化都市圈。

時不我待,重在推進!

再好的規劃藍圖,也需要實打實的推進。

4月8日這次濟南市委理論學習中心組集體學習再一次明確了濟南都市圈建設的思路和近期重點——

在發展導向上注重整體效果,在發展主線上注重目標引領,在發展載體上注重項目支撐,在發展動能上注重改革創新;

在推進濟南都市圈基礎設施互聯互通、促進公共服務便利共享、共建現代化產業體系、推動生態環境共保聯治、深化與青島都市圈聯動發展、加強都市圈城市間交流合作等方面持續用力。

為加快推動都市圈建設破題起勢,濟南將牽頭抓好基礎設施、公共服務等具體行動計劃和專項推進方案的實施,在產業協作、創新融合、交通互聯、要素共享等方面,謀劃實施一批示範項目,引領帶動都市圈建設取得更為明顯的實質性進展。

交通互聯互通是重中之重!

一個成熟的都市圈,一定擁有高度互聯互通、高效流動暢達的交通設施。

近年來,濟南交通建設大步向前。「米字型」高鐵網加快成形,濟萊高鐵、黃東聯絡線和濟鄭高鐵開通運營,高鐵運營里程達446公里,通達全國366個城市,通達城市數居全國第4位,排在前三名的是北京、上海、鄭州。「二環一聯十六射」高速公路網全面優化,高速通車裡程890公里。

當然,濟南的綜合立體交通網絡還需要進一步完善。比如高速鐵路尚需組網補網,城市軌道交通還有待進一步加密,城市道路布局需要進一步優化。通過進一步完善,濟南都市圈的城市間交通互聯互通水平將會持續提升。

未來,濟南將高標準建設「四港三區」,推進陸港型和商貿服務型國家物流樞紐建設,加快董家鐵路貨運場站二期工程建設,完善國際陸港集疏運體系,推動中歐班列開行量進一步提升。加快推進濟濱高鐵、濟棗高鐵及京台高速等工程建設進度,統籌抓好機場二期改擴建、小清河航線開發等工作。此外,還將積極開展高鐵項目謀劃,爭取將萊蕪至臨沂、濟南至濟寧等項目納入國家「十五五」規劃。

這些項目是濟南的綜合立體交通網絡實現「閉環」的關鍵所在,也是濟南都市圈城市互聯互通的重點。

「圈心」強勢帶動,濟南都市圈加快起勢,再加上與青島都市圈聯動發展,山東這盤「雙圈」帶動的大棋很有看頭!

來源:躬耕歷山微信公號