8月30日傍晚,印度總理莫迪乘機抵達天津濱海國際機場,出席8月31日至9月1日在天津舉行的上海合作組織峰會。
2017年6月,上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議決定給予印度成員國地位。上合組織是中印兩國開展多邊協作的重要平台。
中印互為重要鄰國,同為發展中大國和新興經濟體,都處在各自發展振興的關鍵階段。此前,外交部長王毅成功訪問印度,中印還舉行了邊界問題特別代表會晤。北京與新德里關係升溫,是近期國際社會的重要話題。

莫迪表態:積極信號
訪華前夕,莫迪在日本接受媒體採訪時就中印關係的密集表態,引發各界關注——
「作為世界上(人口)最大的兩個國家,印中兩個鄰國之間穩定、可預測且友好的雙邊關係,能夠對地區乃至全球的和平與繁榮產生積極影響。這對構建多極化的亞洲和世界也至關重要。」
「鑒於當前世界經濟動蕩,作為兩大經濟體,印度和中國攜手努力為世界經濟秩序帶來穩定同樣至關重要。印度願以相互尊重、互利互惠且相互體諒為基礎,從戰略和長遠角度推進雙邊關係,加強戰略溝通,共同應對發展挑戰。」
環球網援引《南華早報》的評論指出,莫迪此番言論釋放出兩國關係進一步升溫的信號,是近年來對華最強烈的示好姿態之一。
復旦大學國際問題研究院教授、副院長林民旺在接受長安街知事(微信ID:Capitalnews)採訪時指出,莫迪的上述表態頗為積極,和他今年初接受美媒採訪、上次訪日期間接受日媒採訪時就中印關係的論述有一定的延續性。
林民旺認為,此次莫迪專程到訪天津,展現出中印關係正在改善的勢頭。當然,兩國之間不少具體的問題有待解決,接下來需要聚焦一些具體的、實質性的舉措。此前,中印兩國外長會談達成了10項成果,包括雙方同意儘早恢復中國內地和印度直航航班、同意採取具體措施為兩國經貿投資流動提供便利等,這就是一個好的開端。
中國現代國際關係研究院南亞研究所副研究員張書劍表示,相較於2023年印度作為上合組織輪值主席國時把峰會安排在線上,這次莫迪到訪展現了更多改善中印關係的積極信號。此外,上合組織峰會這樣的多邊外交舞台,也是吸引莫迪的一個因素。

美國因素:影響有限
美國針對印度徵收的50%關稅稅率於8月27日開始生效,令印度政府面臨被動局面。有媒體報道,莫迪近幾周內連續4次拒絕接聽特朗普的電話,足見貿易爭端對美印關係產生了舉足輕重的影響。
林民旺指出,最近明顯看到印度方面改善中印關係的主動性在加強,可以說美國因素在其中扮演着重要的角色。不過,現在國際上炒作「特朗普把印度推向中國」的輿論,是誇大其詞了。
「說特朗普把印度推向中國,這明顯是在責怪特朗普的外交政策。實際上這類聲音很多是主張美國聯合印度遏制中國的印裔美國人發出的,他們對印美關係出現裂痕感到不安,這種聲音本質上有很強的輿論造勢目的。」林民旺說。
值得注意的是,巴基斯坦總理夏巴茲也已抵達天津,出席此次上合組織峰會。今年5月,印巴發生軍事衝突。此次天津峰會,可能是雙方領導人衝突後首次「打照面」。
張書劍認為,這一輪印巴衝突結束後,印度對巴關係調整的空間進一步縮小。在這種情況下,印度會更加關注、重視其他大國對印巴關係的表態。
在中國外交部例行記者會上,印度媒體記者關於中國、印度、巴基斯坦關係的提問經常出現。外交部發言人已明確表示,印度和巴基斯坦都是中國的重要鄰國,我們致力於同印度和巴基斯坦都發展友好合作關係。

中印關係:垂果可摘
今年是中印建交75周年,印方此前表示,願以此為契機,同中方深化政治互信,加強經貿等領域互利合作,增進人文交流,共同維護邊境地區和平安寧。
在天津,莫迪表示,印中關係重回積極軌道,邊境保持和平穩定,即將恢復直航,這些成果不僅惠及印中兩國人民,也有利於世界。印中是夥伴而不是對手,共識遠大於分歧,印方願從長遠角度看待和發展兩國關係。面對世界經濟高度不確定性,印中作為全球重要經濟體,加強合作十分重要。
張書劍認為,自去年中印領導人喀山會晤以來,莫迪對中印關係的表態都頗為積極。接下來外界期望看到的,是雙方領導人的共識在各領域的落地和執行。目前來看,外界非常期待雙方在諸多領域進一步加快合作步伐。
具體來看,在人文交流上,雙方可進一步簡化簽證流程、提高人員往來便利度,尤其是促進中國遊客赴印旅遊,這對印度經濟也是一個有利因素。
在經貿上,在印中企此前遇到不少經營困難的局面,這對中企對印投資的信心是一種打擊,同樣有待印方改善。「當然,通過人文交流和經貿往來消弭互信赤字、恢復共識,也是需要一定時間的。」
張書劍進一步指出,中印未來還有不少潛在的合作領域有待突破,例如受到美國關稅霸凌這類衝擊時,作為新興經濟體協調立場、共同應對,形成抵禦單邊衝擊的合力。此外,在能源、糧食安全等問題上,雙方都有巨大的合作空間,前景可期。
林民旺則指出,中印關係重新升溫的起點不算高,這也意味着可以改進的方面很多。「就像一棵果樹,低垂的果實到處都是,何況是高處,所以接下來的當務之急是把低垂的果實先摘下。」
來源:長安街知事微信公眾號
記者:李治宏