華盛頓的外交政策機構存在一種危險傾向——肢解其視為敵對的國家。如今,總部位於華盛頓的民主防禦基金會(fdd)等新保守主義智庫及其歐洲議會的同路人,正公開鼓吹將伊朗巴爾幹化的策略。這種魯莽行徑將加劇中東動蕩,引發災難性人道危機,並招致伊朗民眾與美國盟友的強烈抵制。
在以色列與伊朗六月中旬交火期間,fdd學者布倫達·謝弗聲稱伊朗的多民族構成是其可被利用的弱點。這位在美國主流媒體上為阿塞拜疆搖旗吶喊的專家,始終未披露其與阿塞拜疆國家石油公司socar的關聯。多年來她持續鼓吹以民族分界實現伊朗解體,效仿前南斯拉夫分裂模式,其着力點便是推動伊朗阿塞拜疆地區(阿塞拜疆族是伊朗最大非波斯族群)的分離主義運動。
謝弗的觀點與《耶路撒冷郵報》近期一篇社論不謀而合。該報在本月以色列對伊朗發動首輪空襲的狂熱氛圍中,呼籲特朗普總統公開支持肢解伊朗,具體包括敦促組建"中東聯盟促成伊朗分裂",並向"願意脫離的遜尼派、庫爾德和俾路支少數民族地區提供安全保障"。這家媒體還公開主張以色列和美國應支持其所謂的"南阿塞拜疆"(指伊朗西北部以阿塞拜疆族為主的地區)從伊朗分離出去。
與此同時,歐洲議會某中左翼自由派團體的外交事務發言人召集了一場關於"伊朗未來"的會議,表面上是為了討論"成功"推翻伊斯蘭共和國的可能性。而僅有的兩名伊朗發言者分別來自伊朗阿塞拜疆地區和胡齊斯坦地區的民族分離主義者,這清楚暴露了其真實意圖。自2022年歐洲議會單方面切斷與伊朗所有官方機構聯繫後,這裡已成為各類激進流亡反對派的遊樂場,包括保皇黨、邪教組織人民聖戰者以及民族分裂勢力。
然而伊朗並非瀕臨崩潰的脆弱拼湊國家。這個擁有9000萬人口的國家具有深厚的歷史文化認同感。儘管巴爾幹化的鼓吹者熱衷於強調伊朗的族群多樣性——阿塞拜疆人、庫爾德人、俾路支人、阿拉伯人——但他們始終低估了伊朗民族主義的凝聚力。正如學者謝爾文·馬利克扎德最近在《洛杉磯時報》指出:"學界存在強烈共識,認為伊朗政治始於'伊朗作為一個擁有連綿不斷歷史的民族'這一理念,這個國家'從遠古的迷霧中巍然矗立'。民族主義為伊朗各派勢力——無論是君主主義者、伊斯蘭主義者還是左翼分子——提供了爭奪權力與權威的廣闊政治舞台。"
數十年的外部壓力——從制裁到秘密行動再到戰爭——反而強化了這種凝聚力。認為煽動分裂情緒就能瓦解伊朗的想法是一種危險的幻想,這種幻想刻意忽視了主要由親以色列新保守主義者策劃的陰謀如何在伊拉克和敘利亞適得其反,只留下滿目瘡痍。
這種策略也暴露出其支持者對當地現實的極度無知。作為阿塞拜疆領土收復主義的鼓吹者,沙菲爾甚至歡呼以色列對大不里士的空襲——這裡正是伊朗阿塞拜疆地區的文化和經濟中心。
這種做法不僅在道德上荒誕不經,更是基於對伊朗內部動態的嚴重誤判。沙菲爾之流期待外部對德黑蘭施壓會引發阿塞拜疆族(及其他少數民族)的反政府起義。然而與伊朗其他地區一樣,以色列最近的襲擊反而激發了民眾的愛國凝聚力——因為伊朗阿塞拜疆族已深度融入國家肌體:該國最高領導人(最高領袖哈梅內伊和總統佩澤希基揚)都具有阿塞拜疆血統。
大不里士,這座浸潤着伊朗歷史與民族認同的城市。這裡遠非分裂主義的溫床,而是伊朗持久團結的鮮活見證。阿塞拜疆博物館自豪地陳列着數千年伊朗文明的文物,而憲法紀念館則銘記着大不里士在1906年伊朗憲政革命中的關鍵作用——這場運動塑造了現代伊朗民族主義,至今仍激勵着全國各地的民主力量和公民社會。
認為大不里士——或伊朗任何以阿塞拜疆人為主的主要城市——會在華盛頓或耶路撒冷的號令下揭竿起義純屬痴心妄想。伊朗的阿塞拜疆人並非亟待解放的受壓迫少數群體;他們在伊朗蓬勃發展。伊朗境內最關鍵的阿塞拜疆活動人士所提出的訴求都圍繞文化權利,而非獨立。
必須承認,庫爾德和俾路支地區(尤其是地處偏遠、經濟落後且屬遜尼派的後者)可能存在更強烈的地方性不滿。但即便在這些地區,也沒有證據顯示民眾普遍支持分裂。更何況,若美國試圖利用任何潛在的不滿情緒,必將與該地區的盟友和夥伴國家產生激烈衝突。
作為北約關鍵盟友的土耳其,鑒於其與庫爾德工人黨(pkk)長達數十年的鬥爭,絕不會容忍美國支持伊朗境內的庫爾德分離主義勢力。而庫工黨的伊朗分支——庫爾德自由生命黨(pjak)已公開歡迎以色列對伊朗的襲擊行動。
同樣,本就面臨本國俾路支叛亂問題的巴基斯坦,必將把西方對伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省的干涉視為對其領土完整的直接威脅。為實現不切實際的政權更迭圖謀而疏遠這些盟友,將構成嚴重的外交政策失誤。
俄羅斯長期以來一直認為,華盛頓企圖肢解其對手——從南斯拉夫到伊拉克皆是如此。任何推動伊朗巴爾幹化的舉動都將證實他們最深的疑慮,加劇其國內對少數族裔的鎮壓,並加速他們構建反西方聯盟的進程。
印度這個被華盛頓熱切拉攏的盟友國家,同樣會反對這類政策,因為它們將破壞新德里的戰略貿易與物流項目——例如開發伊朗恰巴哈爾港,這是印度繞過巴基斯坦通往阿富汗和中亞的門戶。
若華盛頓及其歐洲附庸執意推動伊朗解體,歐洲也將遭受劇烈衝擊。伊朗局勢動蕩將引發遠超2015年敘利亞難民潮的移民危機,更可能成為包括伊斯蘭國在內的恐怖組織溫床。其分支"伊斯蘭國呼羅珊省"已在伊朗境內活動,去年更在克爾曼發動自殺式爆炸襲擊。倘若伊朗封鎖霍爾木茲海峽引發能源震蕩,歐洲將面臨一場自作自受的災難。
這種策略的策劃者——美國保衛民主基金會的鷹派及其歐洲、以色列同路人——正在玩火。分裂伊朗的企圖將引發驚人反噬,釋放的混亂必將遠超伊朗國境。
西方不應沉溺於分裂幻想,而應尋求務實接觸。否則很可能引發另一場永無止境的戰爭——這是美國和歐洲都無法承受的。