【來源:舟山市城管局_工作動態】
為深入貫徹省、市關於嚴格規範涉企行政檢查,持續優化法治營商環境的決策部署,普陀區綜合執法辦充分發揮統籌協調職能,創新打造易企管家—「三零三全」涉企服務型執法監管體系,持續聚焦企業關切,以「檢查零重複、執法零干擾、服務零距離」為目標,貫徹全數據溯源、全智能預警、全流程指導,顯著提升執法規範性、監管精準度、企業滿意感,為打造服務最優、成本最低、效率最高的開放環境提供「普陀樣板」。
一是強化統籌協同,構建「檢查零重複、全數據溯源」新機制。普陀區以海水產品生產加工行業為試點,探索部門內部條線融合,創新「內融外跨」檢查模式,進一步統籌檢查計劃和監管資源,累計提出優化整合意見建議16條,推進形成權責明晰、相互配合、齊抓共管的新格局。今年以來,共開展涉企行政檢查779戶次,同比減少43.2%。同時,全面推行「行政行為碼」亮碼檢查,鼓勵企業掃碼評價,檢查數據實時匯總至區級數字監管平台,並將評價結果作為部門年度考核的重要參考,倒逼行政檢查規範透明。創新區鎮兩級行政檢查計劃統籌制度,整合聯合檢查事項清單,開發「小快靈」涉企執法數字模型,智能掌控全區執法檢查計劃與實施情況,探索溯源異常行政檢查行為路徑,助推實現「清單之外無檢查」目標。

二是深化精準監管,打造「執法零干擾、全智能預警」新模式。普陀區以沈家門街道為試點探索高、中、低風險企業分級分類監管標準體系,完成企業信用狀況、風險程度、經營規模等情況摸排,落實為企業精準畫像要求。同時,大力推行遠程監管、移動監管、預警防控等非現場執法方式。通過信息共享、書面核查、網絡核驗等手段,最大限度減少對企業正常經營的實地干擾。今年以來,全區非現場執法佔比達37.5%,監管效能與企業感受同步提升。另外,普陀區重點突出無感有力,健全訴求反饋機制,貫通民呼我為統一平台,加強多部門協同,對行政檢查產生負面影響的,及時反饋紀檢監察機關,形成「企業評價—平台受理—部門整改—紀委監督」的閉環鏈條,落實涉旅行政執法「即督快響」機制,截至目前,共受理涉旅投訴325件,調處矛盾糾紛390件,查處違法案件86起,有力提升規範執法規範性。

三是突出服務為本,踐行「服務零距離、全流程指導」新理念。普陀區緊扣「高質量發展建設共同富裕示範區」目標定位,落實全生命周期合規輔導,建立重點企業、高精尖企業、困難企業「結對包干」機制,推動職能部門下沉幫扶,梳理形成涉企全生命周期服務清單296項,構建「需求上報—分析研判—精準指派—高效反饋」服務閉環,變被動監管為主動服務。全面推廣涉企行政執法「三書同達」制度,在送達《行政處罰決定書》的同時,送達《行政合規建議書》與《信用修復告知書》。今年已落實送達「三書」85份,將執法過程轉化為生動的法治教育課。同時,一站式集成優化法治供給,依託區企業綜合服務中心和社會治理中心,設立集成式法治服務專區。實現涉企法治諮詢、合規指導、糾紛調解、權益保護等需求「一個口子」受理、流轉、督辦、反饋,讓企業享受「找得到、用得起」的優質法律服務。

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