作者：鍾詠
十年耕耘，十四部法規次第而生，從守護一城碧水到優化營商環境，從雕琢城市肌理到傳承文化根脈，這些法規如同堅實的基石，托舉着中山在高質量發展之路上穩步前行。地方立法從初綻新芽到根深葉茂，作為人大東區街道工委的一員，筆者有幸參與其中。特別是近年來，我們紮根基層，努力讓立法這門「專業活」接上地氣、直通民意。
中山市人大常委會東區街道工委主任鍾詠。
人大東區街道工委以「立法為民、立法靠民」為初心，探索「站站協同」機制，將街道中心聯絡站與中山市人大律師行業代表聯絡站擰成一股繩，自2024年7月協同共建以來開展了4次街道規範性文件備案審查，涉及文件18件次，有力促進制定機構法治意識增強和文件質量提升。
這協同的力量，不止於審查案頭文件。它化為面向居民的民法典生活應用講座，讓法律知識成為化解鄰里糾紛的鑰匙；它走進企業，舉辦經營風險規避主題講座，為企業合規經營保駕護航；它探討「新質生產力助力法治建設」，推動法治與科技在基層的融合共生。當專業力量真正俯身於街巷阡陌，法治便不再是冰冷的條文，而成為護航民生、服務發展的暖流。
今年4月，東區中心代表聯絡站立法聯繫點獲授牌成立，東區街道基層立法實踐打開了新局面。這班直通街巷的「民意專列」，在推動地方立法過程中發揮了關鍵作用。在徵集關於中山特色菜產業發展促進相關條例意見時，業界精英與普通百姓齊聚一堂，「農文旅融合」「非遺傳承」等金點子頻出，大家合力推動「舌尖美味」向「文化名片」升華。
在徵集住宅物業管理相關規定意見時，東區街道探索「分類座談+實地調研+集中交流」的模式，將意見徵集的場所從固定會場延伸至企業、小區乃至街頭巷尾。我們採取「先分後合」的策略：前期分類座談、實地調研，錯開直接對立的物業管理方與業主代表，各自充分表達訴求；後期，再組織多方代表圍坐共議，廣納群言。律師代表、職能部門、物管企業、業委代表、居民群眾在博弈、妥協中尋求「最大公約數」，推動法規條款精準對接現實「痛點」。居民感嘆：「以前覺得立法高高在上，現在發現我們的聲音也能被聽見、被尊重！」這句話，正是立法聯繫點意義最生動的註腳——它讓基層立法實踐實現了「開門對話」，從「單向傳遞」向「雙向互動」轉變。
十年立法路，是一部部法規在紙上生長，更是一道道民意在現實中紮根的過程。東區街道的點滴探索，正是中山市「立法為民」理念生動的基層實踐。立法聯繫點不是虛設的「花架子」，它使立法成為人人可參與的公共事務；它讓法規草案在基層土壤中反覆錘鍊，增強其可操作性；它促進了政府職能部門間的溝通協調，形成治理合力；更重要的，它讓群眾從「旁觀守法者」轉變為「主動立法者」，在參與中理解法治邏輯，在協商中凝聚規則共識。
（作者系中山市人大常委會東區街道工委主任）
整理：伍傑
【作者】 伍傑
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
