夜晚的倫敦,會議室里的燈光格外明亮。六個多鐘頭的唇槍舌劍,雙方連頓像樣的晚餐都沒顧上,外賣盒子堆成了小山。這一次的談判,可不是單純的請人吃頓飯。特朗普後來也表示,跟中國過招確實費勁。第二天上午10點,他們又要繼續。
一、不眠的倫敦夜,速食喂不飽的博弈心
這種吃着外賣打硬仗的畫面,上個月日內瓦會談就演過一回,也是兩天閉門苦熬。除了開場前的合影,外界對裏面的氣氛一無所知。
照片上,美國那邊財長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾一個不少。中國這邊也是三位對三位,陣仗一點不輸。至於談出個啥名堂,美方官員頭一天下來,嘴裏蹦出來的也就是「會開得還行」、「談得挺有效果」這類官樣文章,聽聽就好。
二、特朗普的「好消息」,究竟幾分真幾分假?
遠在白宮之外的特朗普,看起來似乎要比那些在前線作戰的士兵們「樂觀」許多。他跟記者吹風,說談判進展喜人,自己收到了好消息。不過話一出口,他又補充一句,中國是一個「難以對付的敵人」。
這話倒是跟大伙兒的感覺差不多。畢竟,中國一直都在維護自己的核心利益,再加上雙方已經切磋過幾回,所有人都明白,這絕對不是一件容易的事情。西方媒體甚至在開談前就放話,說中美這次八成要互相「攤牌」。
所以,特朗普口中的「好消息」,究竟是什麼?
從表面上來看,中美兩國的關係,似乎變得更加穩定了。特朗普不只是給中國打了個電話,雙方的代表團也在倫敦坐了下來。這意味着,至少門還開着條縫,特朗普還有機會通過談,去爭取他想要的東西。對他來說,這或許就能算是個「好消息」了。
三、稀土換科技,棋盤上的交換能成嗎?
這場貿易談判的重點,就是美國為了換取中國的讓步,對一些高科技產品的出口進行了放寬。美國人打算拿出來的籌碼,據說有飛機零件、核能設備、一些化學品,還有芯片設計軟件這些。
有意思的是,這些東西,大多還是特朗普政府不到一個月前才剛給人家卡上的。美國經濟顧問哈賽特直截了當地說道:「如果中國能夠開放稀土資源,美國在處理一些無關緊要的事情之前,就會立刻放鬆對中國的控制。」
四、「稀土王牌」怎麼打,各執一詞的默契與心機
中國一收緊稀土口子,那動靜可真不小,不僅美國人沒想到,可能連中國自己都吃了一驚。正是這股超乎預料的勁兒,讓全世界頭一回清清楚楚地看到,中國在稀土開採和提煉這塊兒,是真有兩把刷子,尤其是重稀土提煉,市場份額差不多是百分之百。
要知道,含有重稀土的高性能磁體,可是軍用民用各種高精尖設備離不開的「工業味精」。這不,日內瓦談判結束還不到一個月,特朗普就火急火燎地想再跟中國碰碰頭,這才有了倫敦這一局。
其實,美國對中國在稀土上的掌控力,不是一天兩天了。奧巴馬、特朗普再到拜登,三屆政府花了十幾年功夫想擺脫依賴,可效果嘛,也就那樣。稀土這張牌,中國捏了很久,向來是輕易不打的反制牌。
四月份,在特朗普提出「對等關稅」的口號後不久,中國又宣布要對某些稀土製品的出口採取行動。問題出在哪裡?在五月份的日內瓦談判之後,兩國發表了一份共同聲明,其中就有「中國將解除對美國的非關稅措施」的表述。特朗普政府認為中國對稀土出口的控制,明顯是針對美國的,所以應該按照協議解除。
中國稱,45個美國企業已經被排除在「出口控制名單」和「不可信名單」之外,這是他們應該做的。關於限制稀土資源,中國強調,其目標並非美國,而是涉及到所有國家。
外國企業想進口受管制的稀土,都得向中國申請,這符合國際慣例,尤其考慮到稀土這類東西軍民兩用的特性。馬斯克曾表示,人機械人的生產受限於稀土資源,因此向中國遞交了申請。而且,美國三大汽車公司旗下的稀土供應商,也都得到了中國政府的批准,一些歐洲公司,更是可以通過「綠色通道」。
五、信任這東西,一旦碎了就難再拼圓
中國還說了,只要還在受理美國企業的出口許可申請,並且對合規的申請發許可證,那就應該算是履行了承諾。
這種做法,跟美國對中國的芯片禁運有本質不同——在美國的禁令下,中國企業是不得不申請許可,才能進口部分性能受限的產品。中國這一次,不過是「以牙還牙」而已,這一招並不出人意料。
美國財政部長貝森特表示這次談判「不錯」,商務部長盧特尼克表示「挺有成果」,哈賽特甚至還在書中描繪了一幅巨大的藍圖,表示美國將在中美兩國「握手」之後,放寬「所有的出口控制」,而中國將「大量釋放」稀土。
但他還是隱瞞了一件事,那就是美國不會對「特別高端」的芯片進行解除控制。這麼一說,豈不是亮出了自己的底牌?在高科技上卡中國脖子的心思,根本就沒變過。
中國很清楚這一點,他們從來沒有想過要通過一場會談來解決所有的舊問題。既然坐下來談,美國人拋過來的籌碼,中方自然會掂量掂量,看看值不值。
特朗普政府急於讓中國放開對稀土資源的依賴,以此來減輕國內的壓力,這一點從各個方面都能看出來。如果能在這上頭有點進展,對特朗普來說,確實能算個「好消息」。
不過,特朗普也別高興太早。談判還沒完,最後協議長啥樣,誰也不知道。更何況特朗普這個人翻臉比翻書還快,大伙兒對他早就不怎麼信了。
美國已經公開表示,會與中國達成一致,並且承諾會修復兩國之間的貿易關係,但接下來的事情,又是怎麼回事?完全不搭邊。這種口是心非的做法,已經徹底激怒了中國政府。這次特朗普政府要想贏回中國的信任,恐怕得拿出點真金白銀的誠意才行。
所以啊這倫敦的談判桌,哪怕真能談出點什麼眉目,也不過是給這場芯片與稀土的大戲降降溫。休止符?還早着呢。說到底桌上談的是籌碼,桌下較量的是實力、是智慧,更是耐心。但有一樣東西是明擺着的:碰上核心利益,中國一寸都不會讓。