潮新聞客戶端 記者 王逸群
4月11日上午,省委全面深化改革委員會第十四次會議、高質量發展建設共同富裕示範區推進例會在杭州召開。省委書記、省委全面深化改革委員會主任王浩主持會議並講話。潮新聞 記者 李震宇 攝
4月11日,浙江省委全面深化改革委員會第十四次會議、高質量發展建設共同富裕示範區推進例會召開。
會議聽取全省一季度重大改革、重點工作整體推進情況、存在問題和工作建議彙報,聽取領銜省領導彙報重大改革、重點工作一季度進展情況和二季度攻堅打算,研究重大改革小切口試點,審議重要改革文件。
當前,在面對國際複雜局勢的背景下,浙江緊扣高質量發展建設共同富裕示範區這一核心任務,推出一系列改革舉措,為全國推進共同富裕提供經驗與參考。
記者注意到,此次會議有幾個值得關注的亮點。
首先就是13項牽一髮動全身改革重大改革落地見效。
今年1月舉行的省委全面深化改革委員會第十三次會議,明確了2025年浙江的「總藍圖」與「施工圖」。對標落實「4+1」重要要求,浙江確定了13項牽一髮動全身重大改革,並梳理出501項任務舉措。
3個月過去,一批任務舉措已經完成。比如教科人一體改革,省教育廳推動成立高水平大學建設聯盟,建立浙大優勢學科與高水平大學登峰學科「1+1」戰略合作機制;強港交通改革,浙江海事局推出「直通車」服務10項舉措。一季度,寧波舟山港出口新能源汽車近4萬輛,同比增長300%,佔全國出口比例已近10%。
其次是「小切口」試點。
一直以來,浙江的改革都是以「小切口」帶動「大牽引」,形成示範撬動效應。此次會議重點研究了一批重大改革小切口試點,包括高層次人才「校企雙聘」改革試點、人才「企業認定、政府認賬」和縣域醫共體醫療衛生人才「縣鄉村一體化」管理改革試點等。
以高層次人才「校企雙聘」改革試點為例,一直以來企業、人才和高校院所之間存在信息不對稱的問題。傳統的人才管理機制把人才、資源和所在單位深度綁定,比如科研經費、研究生指標、儀器設備等,大多隻面向單位全職人員。「校企雙聘」,就是要打破阻礙資源共享的壁壘。
找到問題的關鍵,省委人才辦會同省經信廳、省科技廳推進高層次人才有序流動共享,針對10個政策堵點和3個操作卡點,逐一破解。目前,改革已在9個案例中破題,實現「人才無論落在哪裡,高校、企業、院所、平台都能使用」。
剛剛過去的一季度里,全省各市縣還在改革的大框架下,開展了一批首創性差異化改革探索。
杭州在全國首創的「行李跟人走」服務模式,就是其中的代表。簡單地說,該項創新的文旅服務,實現了遊客與行李的「分頭行動」。遊客抵達杭州後,只需一個電話,就可以在城市的交通樞紐寄存行李,一身輕鬆地游西湖、逛商場。而行李,則由專人送達酒店。離杭時,遊客可以選擇在酒店辦理託運,行李就會「先走一步」,待遊客逛完景區,再去交通樞紐甚至在車廂里與行李「會合」。
在健全文旅深度融合發展體制機制改革的框架下,從群眾身邊的「小事」着手,基層的改革探索堅持需求導向,釋放了文旅消費潛能。
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一個重要背景是,2025年是浙江高質量發展建設共同富裕示範區的關鍵之年。
2021年6月10日發佈的《中共中央 國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》明確,到2025年,浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展;2035年,浙江省基本實現共同富裕。
重大改革,關鍵在於「落實」二字。
根據《浙江日報》報道,省委書記王浩在省委改革辦調研調度時強調,牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示範區這一核心任務,聚焦「一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本」,堅持整體推進、重點突破。
如何整體推進、重點突破?浙江的方法是:堅持重大改革、重點任務、重點工作一體推進,堅持以牽一髮動全身重大改革為重點,堅持鼓勵基層探索創新,堅持以「小切口」撬動「大突破」,堅持重實績重實效,努力形成一批標誌性成果。
本次會議,還為11個地市畫像,明確了下一階段重點攻堅任務——
比如杭州要加快西部地區發展,加快建設全球先進制造業基地;寧波要推進一流強港建設,加快打造現代產業體系;溫州要推動民營經濟高質量發展,推進對外開放走深走實……
錨定目標,堅持重大改革、重點任務、重點工作協同推進,浙江將更加積極主動有效應對變局、開拓新局。
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