烏克蘭問題會談「三部曲」,誰得意,誰失落,誰絕望

2025年02月19日22:50:48 國際 6384

據美國全國廣播公司(nbc)當地時間2月16日報道,兩名美國官員證實,烏克蘭沒有被邀請參加在沙特舉行的會談,美國計劃先與俄羅斯舉行雙邊會談,然後與烏克蘭舉行雙邊會談,最後再舉行聯合會談。

同日,俄羅斯多家媒體則報道稱,美國國務卿魯比奧證實,美國政府高級官員計劃未來幾天在沙特阿拉伯會見俄羅斯高級官員。

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雖然從結束俄烏衝突的角度來看,特朗普與拜登相比,確實在積極努力,爭取讓衝突儘早結束,是在做一件很好的事。但是,從美國官員透露的情況來看,又似乎不是在協調衝突,而是在秀肌肉,是想以這樣的方式,告訴整個世界,這件事必須美國起主導作用,必須一切聽從美國的意見。

於是,烏克蘭問題的會談,也就變成了「三部曲」。第一部,由美國與俄羅斯的來演奏;第二部,由美國與烏克蘭演奏;第三部,由美國與俄羅斯、烏克蘭、歐洲等一起演奏。在這三部曲中,美國是主角、指揮,俄羅斯則居於比較好的位置,可以比較好地提出自己的訴求,只要在美國能夠接受的範圍之內,就能獲得比較好的談判結果。

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烏克蘭就比較被動了,美國在與烏克蘭演奏第二部曲時,實際已經不是真的演奏,而是象徵性地撥動一下琴弦,根本不可能形成有節奏的樂曲。美國不是真的與烏克蘭商談,而是通報與俄羅斯商談的結果,讓烏克蘭接受。顯然,這樣的談判對烏克蘭是非常不利的。烏克蘭在與美國的商談中,敢不敢亮出自己的意見和想法,是一個問題。

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演奏到第三部曲,一切就更沒有什麼可期待的了。儘管參加的對象大大增加,特別是歐洲,也成為第三部曲中的一分子,形成美國、俄羅斯、烏克蘭和歐洲的談判格局。但是,歐洲的加入,更多的也是為了讓歐洲在今後的工作中能夠擔負起責任,而不是真的需要與歐洲有什麼商量的事。真的如此,美國方面早就跟歐洲通氣了。所以沒有通氣,就是美國不想把協調俄烏衝突的主動權送到歐洲手中,而只想在商談結果出來後,以聯合會談的方式,把處理結果告訴歐洲。

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同時,按照特朗普及其班子成員這段時間以來的各種言論來看,美國在冷凍歐洲俄烏衝突協調權的同時,也給歐洲提出了很高的要求。按照特朗普的想法,那就是歐洲必須確保烏克蘭的安全,要繼續向烏克蘭提供武器、彈藥支持,要向烏克蘭派駐兵力。同時,美國不再給烏克蘭提供援助,更不會向烏克蘭派兵。

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在這三部曲中,俄羅斯沒有成為主角,也不可能超過美國成為主角,但是,相比於烏克蘭和歐洲,顯然扮演的角色要重要得多,應當可以滿意。如果最終就是按照這樣的程序走完,並簽訂停戰協議,那麼,對烏克蘭和歐洲來說,可能就是一曲真正的悲歌了。

針對美國給出的三部曲,烏克蘭和歐洲都表現出了極大的失望,也暴露了一些憤怒之情。特別是烏克蘭總統澤連斯基,他於2月15日警告說,15日警告說,歐洲不能依賴美國提供安全保障,而必須依靠自身,應該組建「歐洲軍」。他說,在歐洲受到威脅的事情上,我們不能排除美國對歐洲說「不」的可能性。

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這段話,可以從兩個方面來理解。一方面,隨着特朗普成為美國總統,並全力推行「美國利益至上」,歐洲指望美國繼續給自己提供安全保障,已經可能性不大。除非歐洲能夠向美國提供足夠的保護費,否則,美國將不會再給歐洲提供安全保障;另一方面,面對美國在協調俄烏衝突問題上的行為和做法,指望特朗普像拜登一樣支持烏克蘭,已經沒有什麼可能。作為衝突方之一,烏克蘭都只是扮演了配角,而沒有像俄羅斯那樣扮演重要角色,美國以後還怎麼可能給烏克蘭提供支持呢,這當然讓澤連斯基感到失望和難過。

不僅如此,美國總統特朗普已經明確提醒烏克蘭、提醒澤連斯基,美國向烏克蘭提供的援助,烏克蘭必須償還,且援助金額高達3500億美元。而烏克蘭總統澤連斯基此前曾公開呼籲,美國答應烏克蘭的援助實際只到了1/3,其他的援助何時能夠到位。也就是說,儘管美國對烏克蘭的援助尚未全部到位,償還卻是一分不能少。而特朗普給出的償還方式是,烏克蘭未來礦產資源的50%必須歸美國。如此大的胃口,夠給烏克蘭喝一壺的了。

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雖然烏克蘭問題會談「三部曲」明顯存在問題,烏克蘭和歐洲都被美國所忽視了。尤其是歐洲,可能連配角也沒有當上。但是,由於長期在美國面前缺乏應有的尊嚴,更沒有話語權,因此,除了生氣和失望,估計不會有不滿和抗爭的勇氣。俄烏衝突到底會以什麼樣的方式停下,是簽訂一份停戰協議還是永久結束衝突,恐怕只能由美國來擺布了。涉及俄羅斯方面的問題,俄羅斯作為曾經的超級大國,以及現在的第一核大國,或許還有一些爭取的權利,美國也會做一些讓步。涉及烏克蘭方面的問題,可能就只能按照美國的要求去做了。至於歐洲方面,除了出錢出力出人之外,沒有更多可讓歐洲作主的地方。

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有人說,這是強權政治在烏克蘭問題會談方面的又一典型案例。這話一點不假,關鍵在於,如何破解呢?更值得關注的是,美國又將從這次的停戰協調中獲得怎樣的利益,也是一個可觀察的問題。

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