本文來源：時代周報 作者：劉沐軒
生育率危機，在韓國不是個新問題。
當地時間19日，韓國總統尹錫悅正式宣布韓國進入「人口國家緊急狀態」 ，將啟動全力應對體系，直到低出生率問題解決為止。「如果不扭轉低生育高齡化趨勢，韓國的人口最終可能會滅絕。」
尹錫悅的着急不是沒有道理。自2021年起，韓國已經連續三年人口負增長，2023年，韓國的生育率更是創下0.78的全球歷史新低。
《紐約時報》還曾指出，韓國因低出生率而導致的人口下降速度，比14世紀消滅了歐洲三分之一人口的黑死病還要嚴重。
如何解決出生率持續低迷的難題？不少當地人認為，在韓國生娃，房子和教育是兩座「大山」，而政府的生育激勵津貼無法覆蓋這部分成本。
韓國空蕩蕩的新生兒病房。（圖源：社交媒體）
韓國官方機構反腐敗和民權委員會近期進行了一項網絡調查，在13640名參與者中，有62.6%的人表示每生一個孩子給1億韓元（約合52.3萬元人民幣）將足以成為他們生育的動力，37.4%的受訪者則認為，這筆錢還無法激勵他們生娃。
實際上，韓國仁川市就在2023年底推出了「生一娃補貼1億韓元」的政策。到了2024年3月，該地區的生育率從此前的0.66略微回升到0.69，但仍然低於韓國平均水平。
發放生育激勵津貼，不是影響韓國人生娃的唯一因素。
尹錫悅表示，韓國政府在過去的16年內投入了280萬億韓元（約合1.46萬億元人民幣）刺激生育，超過韓國一年GDP的十分之一，卻還是沒能阻止生育率的下跌。他認為，重點是平衡工作和生活、改善兒童保育和提供更好的住房。
在韓國生娃有多少福利？
韓國政府對生娃家庭的激勵幅度，已經達到了前所未有的水平。
據時代周報記者計算，如果當前尹錫悅政府對生育福利的計劃可以全部兌現，那麼2024年生孩子的韓國一孩家庭，在孩子出生的頭兩年內，將最多得到總共6620萬韓元（約合34.6萬元人民幣）的現金補貼。
相比於韓國人口首次出現負增長的2022年，這一階段的現金補貼提高了30%。
其中包括，孩子出生就立馬獲得的200萬韓元，第一年每個月100萬韓元，第二年每個月50萬韓元，以及父母雙方休滿一年帶薪育兒假的每人2310萬韓元補貼。
韓國的嬰幼兒用品展覽會（圖源：社交媒體）
值得一提的是，在孩子8歲之前，韓國父母均有最多1年的帶薪育兒假。假期可以分開休，但薪資是由政府補貼的固定工資。隨着休假時間的變化，工資補貼將從每月250萬韓元下降到每月160萬韓元。
單從這一數字看來，韓國政府對生育的激勵似乎已經足夠豐厚。但在孩子兩歲之後，生育激勵政策的重心就轉向了非現金的優惠待遇，即便加上孩子上學到18歲的其他補貼，韓國一孩家庭領取政府現金補貼的極限也一般在7000萬韓元（約合36.5萬元人民幣）左右。
相比之下，據育媧人口研究智庫2023發佈的年度報告指出，韓國是全球育兒成本最高的國家，養育一個孩子至18歲的成本約為3.65億韓元（約合190萬元人民幣）。
這樣算來，政府的現金補貼僅能覆蓋韓國育兒成本的19%。
按照韓國新韓銀行在今年4月公布的韓國家庭2023年月均收入544萬韓元（約合2.8萬元人民幣）來計算，18年內如果不計算通脹和工資漲幅，即便是領取高額補貼後的韓國家庭，仍然需要將家庭收入的近三分之一用在育兒上。（計算方式：36500萬韓元/（544萬韓元X12個月X18年+7000萬韓元）=29.3%）
這還是各項補貼在2024年普遍提高後的數據。
此外，韓國政府在2024年還對新婚夫婦減稅。
如果能在7月通過稅法修訂案時確定稅額減免金額，光是結婚的夫婦雙方，每個人就將享受每年100萬韓元（約合5220元人民幣）的稅額減免。如果這對夫婦決定生娃，還能根據子女人數獲得更多共同稅額減免。
但相比於高昂的養娃成本，這部分減稅幅度顯得有些杯水車薪。
韓國養娃的兩座大山：教育和房價
在教育上，韓國是東亞國家裡補貼時間最長的。
韓國實行從小學到高中的13年義務教育，此外還有免費的幼兒園。除少數自定費用的私立學校外，教育費用均由韓國政府負擔。
理論上講，韓國兒童從三歲進入幼兒園起，直到18歲高中畢業都可以在教育上不花一分錢。
但這些來自稅收的高額補貼，投入了教育內卷的無底洞。為了能考到更好的大學，許多韓國人也不認可免費公立學校的教學質量，最終只能送孩子去昂貴的私立學校。
韓國是教育內卷的「重災區」。（圖源：社交媒體）
2023年，韓國中小學生的課外教育支出達到了27.1萬億韓元，創歷史新高，同比增長4.5%。平均下來，人均每月課外教育費用達到43.4萬韓元（約合2270元人民幣）。
韓國教育振興院在2022年發佈的一份研究中指出，韓國只有2%的家長從未給孩子補課，94%的家長表示補課費是一種經濟負擔。
除了教育，阻礙韓國家長生娃的另一座大山是房價。
在韓國，約有一半工作機會和教育資源集中在首爾都市圈，這導致首爾的房價居高不下。但與此同時，首爾2023年的出生率也為全國最低，僅有0.55。
密集如鋼鐵叢林般的首爾公寓。（圖源：社交媒體）
截至2024年3月，首爾公寓平均成交價為1224萬韓元（約合6.4萬元人民幣）/平方米，租金為579萬韓元（約合3萬元人民幣）/平方米。
受美聯儲加息影響，首爾的房租和房價雖然在過去三年內曾出現過下跌，但如今已基本回歸2023年時的最高價格。即便是在首爾公寓租金最便宜的區域，2024年5月的平均月租金也高達95萬韓元（約合4968元人民幣）。
對比民眾的收入，根據韓國國土交通部在去年底發佈的《2022年居住實態調查》，若韓國普通民眾的全部收入用於購房，需要攢9.3年才能在首都圈買房，攢15.2年才能在首爾市區買房。
因此，韓國政府即便對生娃家庭提供了5-10年利率低至1.6%的超低息貸款，似乎也沒能減輕大多數韓國家庭在購房上的經濟壓力。
社會氛圍的循環
對一個現代家庭而言，生育的抉擇愈發複雜。
在許多韓國家庭眼中，生育孩子意味着母親要放棄工作，父親要背負更大的經濟壓力，而孩子在艱難地熬過了教育內卷後，也終究要邁入和父母當初幾乎相同的循環。
除了經濟負擔因素外，還有部分韓國人單純因為競爭而選擇不生育。
住在韓國釜山的新婚妻子Minji認為自己深受韓國教育內卷之害，並以此作為自己不生育的理由。她夢想成為一名藝術家，卻只能在教室死記硬背她既討厭又不擅長的數學。最終，她參加了加公務員考試，在28歲時找到了第一份工作。
Minji表示，自己從小身處在充斥着無休止競爭的環境中，但這不是為了追逐什麼夢想，只是為了「過上平庸的生活」。
韓國高考考場（圖源：社交媒體）
韓國的職場環境，對生育也稱不上友好。
根據韓國國家統計局的數據，截至2023年4月，在134.9萬名15歲-54歲且中斷了職業生涯的韓國已婚女性中，有42％的人將「育兒」作為中斷職業生涯的原因，其次是婚姻（26％），隨後是懷孕和分娩（23%）。
在一個雙職工家庭中，女性中斷職業生涯意味着全家的經濟重擔都轉移到男性一人身上。
此外，男性大多都無法通過休育兒假來減輕新手媽媽的壓力和焦慮。韓國職場長期流行着團建文化，如果有員工錯過，就可能會遭到領導的區別對待。這成為韓國大多數男性難以休育兒假的重要原因。
一名家中有兩個孩子的韓國丈夫Park Kyung-su表示，他希望幫忙照顧第二個孩子，但他的領導對陪伴孩子並不理解，他擔心休假會導致自己收入下降甚至丟掉工作。
2023年，韓國已婚已育男性僅有28%休過育兒假，其中休滿一年的比例僅佔7.6%。
此外，據《韓國先驅報》報道，韓國民眾對尹錫悅政府能否改善生育問題普遍持懷疑態度。在過去的三年里，尹錫悅政府僅提高了原有的補貼，卻沒有推出更多有效的政策。
6月19日，尹錫悅宣布韓國進入「人口國家緊急狀態」。（圖源：社交媒體）
尹錫悅曾提出，「工作與生活的平衡」對於提高出生率至關重要，但卻也因提出每周69小時工作制而引發公憤。
在尹錫悅的呼籲下，部分韓國頭部企業也開始發放生育補貼，但政府卻沒有及時配合。
今年2月，韓國建築公司富榮集團（Booyoung Group）宣布，員工每生一胎就能獲得總額1億韓元的補貼，許多韓國大企業比如現代、樂天等也積極推出同類福利鼓勵員工生育。
但據韓媒KBS報道，由於韓國政府未能出台及時的政策配合，這些來自企業的補貼普遍被算在員工「獎金所得」中，甚至需要繳納更高的獎金稅率。
據韓國國稅廳統計，截至2022年，從企業領取免稅生育和育兒補貼的韓國人，僅占所有工薪階層的2.3%。
尹錫悅和自己的寵物狗們。（圖源：尹錫悅個人競選網站）
值得一提的是，尹錫悅自己就是一個晚婚無子的韓國人。他在結婚時已經51歲，其妻子當時41歲。他們稱自己「嘗試了很多方法，但都沒有成功」，因此收養了10餘只貓狗作為陪伴。
或許正是因為沒有生育，導致尹錫悅缺乏育兒常識。在參觀政府免費託兒所期間，尹錫悅曾表示，6個月大的嬰兒就能走路是普遍現象。
