美媒：拜登對中國徵收關稅是極其錯誤的做法

（金融時報）距離總統大選還有六個月，喬-拜登本周表明，為了阻止唐納德-特朗普重返白宮，他願意將美國長期以來對自由貿易的擁護進一步付諸行動。本周二，拜登政府推出了一系列保護主義措施，旨在吸引藍領工人和培育美國的工業基礎。其中包括將中國電動汽車進口關稅稅率提高四倍，對太陽能電池的徵稅提高一倍，對中國鋰離子電動汽車電池的徵稅提高兩倍多。在現階段，任何政治利益都還不明確。但對美國和世界而言，這可能弊大於利。

拜登對中國商品徵收的 180 億美元額外貿易關稅，是在特朗普執政期間對中國商品徵收的 3,000 億美元關稅基礎上增加的。對電動汽車徵收 100% 的新關稅，其效果大於其影響，因為美國從中國進口的電動汽車僅占其總進口量的 2%。但是，關稅將提高電池製造商的成本，而這些製造商的開支本已捉襟見肘。其他製造商也會因投入成本增加而受到擠壓。從長遠來看，關稅棘輪會使美國工業與競爭隔絕，阻礙創新，提高消費者的成本。這還沒有考慮到來自中國的任何報復，因為中國主導着對美國經濟至關重要的供應鏈。

美國政府會辯稱，根據其《降低通貨膨脹法》和《芯片法》，大量補貼中國的出口產品對其培育美國製造的綠色和戰略技術的努力構成了威脅。這是有一定道理的，但一味加征關稅並不能解決問題。

首先，根據《通脹抑製法案》和拜登的《芯片法案》進行的投資旨在促進美國半導體生產，但也受到技能短缺、冗長的許可程序和政治不確定性的制約。其次，全球供應鏈出了名的靈活。在美國早些時候努力阻止廉價太陽能電池板之後，一些中國企業開始通過東南亞轉運太陽能電池板。這就提出了一個問題，即美國對來自第三國的轉運和輕加工中國商品的規定執行得如何。

不幸的是，政治邏輯也可能促使華盛頓徵收更多關稅：特朗普已經表示，他將對在墨西哥生產的中國汽車徵收 200% 的關稅。拜登的舉動迫使歐洲也跟進，以免面臨大量中國產品的轉嫁。這有可能使關稅的弊端越傳越廣。

這些措施是對國內綠色轉型的打擊，也可能是對國外綠色轉型的打擊。在家庭生活成本已經很高的情況下，降低電動汽車和太陽能電池板的價格似乎是錯失良機。

至於對不公平貿易和任何國家安全風險的擔憂，拜登本可以為他的行動提出條件。中國政府採取了一系列保護主義措施，使貿易向有利於自己的方向傾斜。但似乎並沒有要求中國採取任何措施來降低關稅。拜登一攬子的做法有可能將務實的去風險政策變成危險的脫鉤政策。

不過，這主要是出於視覺考慮。拜登的支持率正在下滑，尤其是對他處理經濟問題的信心。關稅的目標是安撫工業中心地帶的選民，包括賓夕法尼亞州和密歇根州--這兩個州都是搖擺州。這些措施有可能使選戰變成一場關於對華鷹派立場的競標戰，而特朗普已將對華鷹派立場視為己任。不過，拜登對製造業的大力支持可能會拉攏不確定選民的支持，並幫助他在特朗普第二次上台後取得優勢。即便如此，令人遺憾的是，在這一過程中，全球經濟增長和氣候變化方面的進展必須受到牽制。