管姚：普京撤換防長，透露出俄烏戰爭新動向

直新聞：俄羅斯防長換人，主管經濟事務的原第一副總理別洛烏索夫接任紹伊古，而後者將轉任俄聯邦安全會議秘書，這成為今天全球媒體的關注焦點，管先生，您對此有何觀察？

特約評論員 管姚：應該說，普京開始俄總統第五任期後確立的執政班底或者說核心圈層，是相對穩定、比較有連續性的。政府總理以及外長、聯邦安全局局長和外情局局長等強力部門主官，都獲留任。76歲的拉夫羅夫2004年起就出任俄外長了，這次再度留任，拉夫羅夫很可能會成為全球範圍內任職時間最長的大國外長。

當然，在俄烏衝突持續兩年多的背景下，外界對俄防長的任何異動都會格外關注。尤其普京罕有地起用毫無軍旅背景的原第一副總理別洛烏索夫執掌國防部，這一人事安排更成為輿論即時焦點。今天《紐約時報》的標題寫道，這是罕有的內閣調整，而英國路透社則稱任命「出乎意料」。紹伊古小拉夫羅夫6歲，但他的內閣資歷更老，當部長年頭也更久。紹伊古36歲時就已崛起於俄羅斯政壇，被時任總統葉利欽相中出任緊急事務部長，兩年後又被葉利欽破格授予少將軍銜。紹伊古在緊急事務部長任上一干20年，之後又當了11年半的防長。紹伊古如今退出內閣，接班帕特魯舍夫的聯邦安全會議秘書。這一職位負責俄國家戰略設計與國安事務，是和總統最接近的俄羅斯高官，因此國安顧問在俄權力體系中，一般被認為地位高於防長。

從這種意義上說，有美西方媒體報道紹伊古被炒或者失勢之類，應屬誤讀或刻意炒作。紹伊古退出內閣，但並沒有退出普京權力核心圈。至於帕特魯舍夫的任職安排，俄方宣稱會在幾天內公布。對於俄國防安保班底的有限調整，尤其是由經濟學家接掌防長，這是同樣留任的總統發言人佩斯科夫昨晚向媒體解釋的重點。他特彆強調，誰更有能力創新，誰就會在戰場上取得勝利，我認為這番表述大有深意。

直新聞：為什麼佩斯科夫要特彆強調創新，俄內閣調整又傳遞出哪些關鍵信號？

特約評論員 管姚：值得注意的是，佩斯科夫並沒有直接提及俄烏衝突，僅以「眾所周知的地緣政治背景」來指代。佩斯科夫聲稱，目前俄羅斯軍事安全投入極大，占國民經濟的整體比例，正逼近上世紀80年代7.4%的歷史高點，當時蘇聯還在打阿富汗戰爭。佩斯科夫披露，今年的國防投入佔比為6.7%，俄羅斯今年政府預算的1/3，將用于軍費支出。龐大軍費預算精細化管理的要求與難度，都變得越發突出。

佩斯科夫解釋，普京起用文官出任防長基於兩大考量：其一，軍費管理；其二，創新需要。他也強調，別洛烏索夫絕非一般文官，履新前擔任第一副總理，曾成功執掌經濟發展部，是普京最信任的經濟事務助手之一。同時，針對外界疑慮，佩斯科夫也特別作出回應，俄軍備體系與現有軍事指揮，繼續由總參謀長格拉西莫夫掌管，並向普京總統直接彙報。所以佩斯科夫的潛台詞很清楚，俄防長換人，並不意味着俄羅斯戰爭指揮體系的重大調整。俄羅斯前外交官亞歷山大·鮑諾夫對此分析指出，新防長與總參謀長分工明確。將經濟大員推向國防部長大位，意味着普京要全面動員戰時經濟，集合國防軍工體系與國際市場突破，來爭取打贏戰爭。他的打贏策略就是動員與突破，要整合俄羅斯軍工複合體與俄經濟優勢，對烏克蘭施加更大壓力。

所以，這也意味着，俄羅斯將進一步動員並強調戰時經濟，並做好持久戰的準備，此前的人事安排也已釋放明確信號。除別洛烏索夫就任防長，前一天，原副總理兼工貿部長曼圖羅夫也已獲提拔接班第一副總理。俄烏衝突打響後，俄遭遇美西方數以萬計的極限制裁，但俄經濟沒有崩潰，曼圖羅夫作為工業主官展現出相當的領導力，成功動員俄羅斯軍工企業的火炮彈藥生產，產能甚至超過北約全體成員國總和。為此，俄羅斯已經放言，要在新的戰略環境下，尋求在飛機生產、機床製造、無線電電子和軍工複合體等領域，取得科技領導地位。

倫敦情報分析師馬克·加萊蒂據此認為，俄羅斯戰時狀態下，防長的使命任務是確保軍方獲得一切戰爭資源，而直接向普京報告的總參謀長格拉西莫夫，則是一號位軍事總指揮。啟用經濟大員當防長的邏輯，無疑是要調動俄所有相關經濟部門，來滿足防務部門之需。所以，俄最新人事布局意味着，普京正在為應對俄烏衝突的長期化作全面準備。

直新聞：俄羅斯全面動員布局持久戰，這對俄烏衝突意味着什麼？

特約評論員 管姚：現在的最大問題是，如果俄羅斯作好了長期作戰的全面準備與布局，那麼烏克蘭方面以及其身後的美西方，對此作好準備了嗎？最近，俄羅斯加大了對鄰近俄烏邊境第二大城市哈爾科夫的進攻，戰事再趨緊張。烏軍承認，哈爾科夫前線戰況相當困難，烏國防軍正在全力控制防禦位置。但以俄投入的軍力來看，全面控制哈爾科夫也有難度。同樣值得關注的是，烏克蘭的導彈也被指攻擊了別爾哥羅德的一座俄羅斯民宅，導致十多人喪生。

就俄烏最新戰事，法國總統馬克龍上周六再度發聲。在回應法國會否參戰時，馬克龍在社交媒體x發佈的視頻稱，如果俄羅斯行動太過分，歐盟必須作出行動，儘管法國不希望與俄羅斯作戰。此前在接受英國《經濟學人》採訪時，馬克龍也再談對烏出兵論，聲稱有兩個前提條件：其一，烏方提要求。其二，俄烏戰場態勢出現重大突變。如果俄烏衝突長期化，愈來愈沉重的戰爭代價各方能否承受得起，由誰來承受，這是愈發緊迫的沉重追問。

作者丨管姚，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員

編輯丨張思南，深圳衛視直新聞主編