這項行動實施10周年 全面開花碩果累累

潮新聞客戶端 記者 郭婧

「三改一拆」行動實施這10年，是浙江經濟加快轉型升級的10年，是為浙江人民謀幸福的10年。

這十年來，全省各地結合「千萬工程」、城鄉風貌提升、產業轉型升級，以「無違建縣（市、區）」創建工作為主線，以拆改拓空間、優環境、促轉型、保安全，推動全省城鄉風貌蝶變，繪就了美麗浙江動人畫卷，彰顯了「兩個先行」使命擔當，不斷賦予「三改一拆」工作新的內涵。

浙江省自然資源廳供圖

回首「三改一拆」工作的伊始，《關於在全省開展「三改一拆」三年行動的通知》（浙政發〔2013〕12號）於2013年2月印發，決定自2013年至2015年在全省深入開展住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築（簡稱「三改一拆」行動）三年行動。隨着省十二屆人大常委會第四次會議通過《浙江省違法建築處置規定》，「三改一拆」工作推進又有了法治保障。

到2016年底，「三改一拆」工作已取得明顯的階段性成效：全省已累計拆除違法建築6.28億平方米，完成舊住宅區改造2.77億平方米，舊廠區改造2.23億平方米，城中村改造4.26億平方米，盤活土地67.53萬畝，僅舊住宅區、城中村改造的受益群眾達458.65萬戶。同時，《關於印發全省「除隱患、保安全、促轉型」治危拆違攻堅戰行動方案的通知》《關於進一步加強「三改一拆」拆後利用土地的通知》《關於集中清理國土資源歷史積案有關問題的處理意見》先後印發。

2018年，同樣是里程碑式的一年。浙江省違法建設治理工作重心從拆違到防違控違轉變，在繼續保持拆違力度的同時，注重從「拆」轉「控」，從「拆」轉「用」。期間，省委、省政府分兩批表彰了10個「無違建縣（市、區）」（淳安縣、象山縣、溫州市洞頭區、安吉縣、諸暨市、浦江縣、桐廬縣、泰順縣、常山縣、嵊泗縣）。

隨着數字化建設的推進，2019年開始，「三改一拆」工作也翻開了數字賦能、整體智治的新篇章。與此同時，浙江省「三改一拆」行動領導小組辦公室牽頭單位調整為省自然資源廳，在着力處置存量違建、嚴控新增違建的同時，將違法建築的安全問題納入重要內容。

2020年，在全面完成「縣縣實現基本無違建，努力建成基本無違建省」十三五規劃的基礎上，還有兩項重大成績，一是在全省範圍內開展了浙江省無違建創建創先爭優活動，二是構建了以無違建指數為核心的違法建築防控治理體系，率先開展數字化探索，建設浙江省違法建築防控治理應用場景，建立健全違法建築治理「用數據說話、用數據決策、用數據監管、用數據考評」的工作機制。

浙江省自然資源廳供圖

浙江省自然資源廳供圖

2021年，數字賦能在「三改一拆」工作中運用更為廣泛，形成了「用數據說話、用數據決策、用數據監管、用數據考評」的工作局面，全力推動精準治違控違，特別是針對存在安全隱患的違法建築，精準定位、精準攻堅、精準治理，目前完成了80%以上的治理任務。在「十三五」縣縣實現基本無違建的基礎上，迭代創建了38個「無違建縣（市、區）」。

杭州亞運會的腳步臨近，「三改一拆」辦按照「全面展示浙江『重要窗口』和共同富裕示範區形象」的總目標，持續開展迎亞運「兩路兩側」違法建築整治行動，並先後印發《關於立即開展迎亞運「兩路兩側」違法建築專項整治行動的通知》《關於做好迎亞運「兩路兩側」專項整治有關工作的指導意見》等文件。

在近兩年時間內，共排查處置「兩路兩側」違建6199宗、面積798萬平方米，並以迎亞運「兩路兩側」違法建築專項整治行動為契機，常態化開展主幹道周邊違建治理攻堅，通過建立「問題清單、整治清單、制度清單」，實行跟蹤督辦、銷號管理，全面提升道路周邊環境質量。

值得一提的是，還有「四邊三化」、治違除患促安全等專項整治行動助力「三改一拆」工作。前者截至2023年10月，全省共評選產生121條省級精品道路、61條省級精品示範道路、99條省級綠化美化精品道路和40條省級特色精品道路，成為「美麗浙江」的標誌線和風景線。後者截至2023年10月，全省共處置涉及安全隱患違法建築處置7.8萬宗、面積5416.31萬平方米。

圖源視覺中國

站在時代的潮頭，未來浙江將一張藍圖繪到底，開啟發展新格局，做好「改」和「用」的後半篇文章，為實現浙江省省高水平建設、高質量發展、打造綠水青山展示「三改一拆」工作新作為，為浙江開啟高水平推進省域治理現代化的新征程，打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，「譜寫中國式現代化浙江新篇章」作出新貢獻。

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