大局觀|「審判特朗普」引發破窗效應,美國民主政治處於危險邊緣

2023年04月04日21:15:15 國際 6016

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美國史上首位被刑事指控的前總統——雖然開創了某種不甚光彩的先河,但特朗普仍然決定於4月4日出庭接受起訴。這頭美國政治中特立獨行、桀驁不馴的「大象」深陷司法訴訟泥潭已成定局,美國政治正迎來「圍觀獵象」新階段。上海發展研究基金會特約研究員賈敏指出,這次審判更像一場「政治秀」,國會山暴動劇本難再度上演。此次訴訟將是美國政治及法制史上一次意義重大的突破,給兩黨帶來難以擺脫的政治困境,引發美國政治不斷沉淪的破窗效應。

國會山暴動劇本難以再度上演

根據已公布的信息,特朗普此次受審安保級別不低,隨行的美國特勤局工作人員,據說將有數十人的陣仗,以保護這位前總統的安全。同時,紐約警方也對法院內部和周邊地區做了嚴密的安保工作,設置了相當多的路障。從紐約警方的角度來看,他們並不擔心特朗普的人身安全,而是更擔心法官、檢察官、以及陪審團成員會遭到來自特朗普支持者的辱罵和襲擊,以及對法院的暴力衝擊。

說到底,警方擔心的國會山暴動劇本再度上演,事實上很難會出現。根據特朗普方面的最新回應,他將在美國時間周二晚間搭乘飛機返回弗羅里達海湖莊園,並在晚上發表演講。賈敏說,根據以上情況大抵可以判斷,這場所謂的特朗普前往法院「自首」的政治秀,將大概率維持一種平靜溫和的狀態。特朗普的司法團隊已經與紐約檢方進行充分溝通,避免出現一系列衝突性、戲劇性過於強烈的場景。畢竟紐約不是特朗普的主場,只有回到自家的地盤,他說話的底氣才能更足些一些。

大象的第一個泥潭

特朗普此前在個人社交媒體上預告他將被起訴、被捕,並痛斥民主黨將司法部門武器化,呼籲支持者「奪回國家」等。現在看來,這些行為成效顯著。最新民調顯示,特朗普得到了共和黨支持者的普遍同情。支持率上升至52%,超過排名第二的黨內潛在競爭者德桑蒂斯將近30個點。

賈敏說,必需明確的是,特朗普面臨的司法起訴困境,遠不是「封口門」這一樁案子。相較於海湖莊園機密文件案和國會山騷亂案所關聯的叛國罪、泄露國家機密罪等罪名,封口費案件或許只是他未來面臨的嚴峻法律困境中最簡單的一個。

賈敏認為,對特朗普法律團隊而言,「封口門」儘管面臨一些不利條件,但打贏此次訴訟,確保特朗普參加總統大選的幾率仍相當高。

首先,主打一個「拖」(delay)字為上。美國法律規定,被告人有權提出速審(speed trail)要求,以期迅速結束司法進程。但嘗到甜頭的特朗普大概率不會提出此類要求。並將最大限度尋求推遲和延長訴訟程序。按照以往案例來看,此類案件訴訟經歷10到16個月都不算長,而美國憲法並沒有規定有司法糾紛的人不得參與競選。這就為特朗普的「悲情競選」創造了有利條件。

其次,特朗普律師也將就惡意起訴、政治迫害等不當行為對紐約地方檢察官提起控告,宣稱當事人對其前任律師的非法操作不知情,並發起針對起訴書的駁回動議。

第三 特朗普一直抨擊民主黨控制的紐約市司法體系對其不公,呼籲要求將審判轉移到紐約州的其他法院進行審理。當然這也是個託詞,因為按照美國憲法,即便訴訟進入最終的審判程序,特朗普的總統競選資格仍然不會被剝奪。

這就讓我們想起一句著名的法律格言:當事實對你有利時,多強調事實;當法律對你有利時,多強調法律;當事實和法律都對你不利時,敲桌子把事情攪渾。而特朗普團隊,正是這麼乾的。

美國兩黨的政治困境

賈敏認為,從美國政治來看,此次起訴將導致對美式民主與法治失靈失序的再次拷問,讓美國政治制度衰敗的風險再次凸顯。對共和黨而言,是否回歸特朗普式的政黨軌道,擁抱「大象」並與其共舞,還是將其供奉一旁、劃清界限,始終是令人頭疼的事情。

特朗普被起訴或將從外部加劇黨內陣營的分化與整合。自2022年海湖莊園遭突襲後,各派共和黨人呈現集結態勢。在當前態勢下,國會共和黨人已迅速達成統一戰線,包括建制派與保守派、極端派與溫和派、特朗普派與反特朗普派,黨內不同層級鬥爭的激烈程度已大大減緩。但是,「特朗普優先」還是「黨派優先」的矛盾雖有可能暫時被凍結,但絕不會就此消弭。

從民主黨方面來講,在掌握特朗普方面如此之多的不利證據和犯罪事實後,沒有任何理由會放過他,但若出現用力過猛而導致「城門失火,殃及池魚」的顛覆性結果,也是民主黨人所顧慮的。在可能到來的拜登、特朗普與德桑蒂斯「三強鼎立」格局下,共和黨內部博弈將對2024年總統大選結果起到決定性作用。因此,拜登政府是否要效仿麥卡錫,藉助相關程序深度參與此次司法博弈,仍在黨內存在分歧。而且當前多數針對特朗普的民事、刑事案件,大多都由民主黨檢察官在民主黨選區進行調查,來自共和黨人的報復行動將很快到來。前總統遭到「政治迫害」在很大程度上迎合了共和黨在國會的政治訴求,特朗普的命運將決定眾議院是否會就拜登之子相關案件、阿富汗撤軍等失職行為對其發起彈劾。

特朗普受審的「破窗效應」

無論起訴特朗普的事實依據與法律條款是否適當,此舉都將是美國政治及法制史上一次意義重大的突破。賈敏說,但這個突破絕非良性的突破,而更像是一扇窗戶被擊碎,從而引發美國政治不斷沉淪的「破窗效應」,將使美國政治處於危險邊緣。這裡的「破窗效應」,一方面是指特朗普民粹主義對美國政治的侵蝕和衝擊。另一方面則是特朗普對手藉助司法機構進行報復與追責,惡化美國政治矛盾,最終將衝擊其內部的秩序穩定。如果特朗普在面臨指控或定罪的情況下贏得總統職位,美國政治制度的合法性、公信力和運行效力將遭受嚴重損害。

美國政治是在撕裂後的漫長修復中停滯不前,還是走向亨廷頓所預言的兩極勢力「自我抵消」式的政治穩定?無論答案如何,這一輪新的「亂斗」已為美國政治留下痛苦的創傷。

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