中國有動力、有能力調停俄烏衝突
隨着中國領導人訪俄行程的確定,西方有關中國的討論也開始多了起來,其中最熱門的關注點,就是中國會不會借這次出訪的機會推動俄烏衝突的和談停戰。
在2月24號的時候,中國就發佈了《關於政治解決俄烏衝突的立場》文件;在本月又促成了伊朗與沙特的歷史性和解,這讓人不由地猜測,中國是否會成為僵持下俄烏衝突的一個突破點。
對此,美國輿論一直表現出憂慮的態度。美國國家安全委員會發言人約翰·柯比就對外表示,美國對中國是否會「偏袒俄羅斯」表示關注。同時,他也不同意中國促成俄烏停火,聲稱現在停火違反了《聯合國憲章》,等於承認俄佔領土的合法性。
那麼,中國真的有能力或者有理由,像美國人憂慮中的情形一樣,去調停戰爭嗎?
北京人民大學國際關係教授時殷弘就表示,中國有作為大國的影響力,而且現在比任何時候都需要和平,在促成伊朗與沙特的和解後,中國顯然已經對自己日益增長的重要性有了充分認識。
因此,中國可以利用這一機會介入並結束戰爭,這有助於促進歐洲的獨立自主。如果中國能為歐洲帶來和平,獨立自主後的歐洲與中國的關係也會進一步恢復。而中國在與美國的競爭中正急切的需要避免歐洲站在美國一邊,對中國的貿易與投資施加限制。
從中國的角度來說,這些理由完全是說得通的,因為俄烏衝突不僅僅是一場俄羅斯與美國的利益鬥爭,也是決定歐洲未來安全形勢的多方博弈。誰能主導這場戰爭的結束,很大程度上就掌握了分配歐洲安全利益、影響未來歐洲安全局勢的能力。
現在美國如此積極的介入俄烏衝突,除了削弱歐洲與俄羅斯之外,很重要的一個因素就是打壓歐洲的戰略自主,以美國為主導分配歐洲安全利益,從而獲得歐洲的控制權。而在這一方面上,歐洲並不是一門心思跟着美國的。
歐洲和中國一樣,都是美國貿易保護主義政策的受害者,現在中美貿易戰的關稅政策尚未取消,美歐之間又爆發一場貿易衝突,這是中歐深化合作的重要基礎。而通過俄烏衝突展現中國的影響力,使得態度搖擺的歐洲更傾向於戰略自主,未必不是可行之道。
中國確實有動力去調停俄烏衝突,這完全符合中國的利益,也與中國的和平主義思想所契合。因此,中國很有可能會在這次中俄會晤中提出更多建設性建議,幫助俄烏兩國儘快實現停火,重新返回談判桌。
但想要靠這一次外交會晤,就讓俄烏衝突像伊朗與沙特和解一樣握手言和,顯然是不太可能的。俄烏衝突涉及多方利益,是一個非常複雜的問題,不可能有簡單的方法,讓某個國家在短時間內就促成和平。
或許外界更應該關注的並不是中國這次對俄羅斯的出訪能不能促成俄烏衝突的和平談判,而是中國能不能長久的堅持現在的中立立場,繼續以和平主義的方式,在俄烏衝突中發揮建設性的作用。
為了掌控中東,不排除美國會「顛覆沙特」
而美國在關注中國對俄烏衝突影響的同時,似乎也在緊密關注着沙特。
沙特的轉向是美國近期最為惱火的事件,也是導致美國對中國調停俄烏衝突如此警惕的原因。
沙特是美國在中東的核心盟友,與美國的全球貨幣霸權有重要關係。兩國之間共同建立貨幣霸權的時代可以上推至上世紀70年代。在「贖罪日戰爭」導致石油定價權收攏和全球經濟蕭條之後,美國與沙特締結了秘密協議,開啟了美元石油的時代。
而如今,沙特正在親手摧毀這個維持美國霸權的體系。沙特與伊朗在中國的調停下握手言和,被全球廣泛認為是「新的多極世界秩序」建立的標誌。受到如此挑戰的美國,很可能會發起一場顛覆沙特的行動。
阿拉伯媒體「廣場電視台」就在3月17號刊登了一篇文章,文中認為隨着沙特愈發遠離美國,沙特爆發顏色革命的可能性正在越來越高。
該媒體特別指出,美國因為自身利益在中東地區引發政權更迭,是有歷史先例的。1979年,時任美國總統吉米·卡特為了維護美國在中東地區的利益,就發動了「颶風行動」,讓cia擬定了一項絕密計劃,向中東的極端主義組織提供援助,以攪亂阿富汗的政局,誘發可能的政變。今天,類似的計劃可能再次落到沙特頭上。
美國想要發動針對沙特的顏色革命,並不是一件困難的事情,今天的沙特雖然表面繁榮,但政權內部還算不上穩定。沙特實行的是君主制,國王老薩羅曼並不是通過順位繼承得到王位,而是經歷殘酷的宮廷鬥爭才獲取地位。沙特國內有大量的「薩勒曼反對者」,只要美國願意支持,很輕鬆就可以挑起沙特的動蕩。
該媒體因而推測,美國很可能利用沙特過去幾年在也門的戰爭,從而創造出不利於沙特的輿論,為沙特的顏色革命鋪平道路。
這是沙特近幾年需要格外關心的風險,畢竟想讓沙特選擇屈從於美國,回到受美國控制時代,已經幾乎是不可能的事情,美國給沙特帶來的安全風險只會越來越大。
沙特對美國來說已經不僅僅是方向相悖的合作夥伴,而是中美影響力競爭的重要一環。越是獨立自主,美國就會認為沙特越貼近中國。搞亂沙特,向全世界立威,似乎就成為了美國維護自己霸權的可行手段。
類似行動在伊朗已經持續了很長時間,美國在過去很多年內都為伊朗反對派提供武器,以協助其對抗伊朗政府。現在美國的另一個中東盟友以色列已經明確反對伊朗與沙特之間的和解,類似的事情發生在沙特,可能只是時間問題而已。
盧拉訪華專機爆滿,是中國影響力的最好體現
但不管美國怎麼做,中國影響力拓展的步伐都不會因此而停止。在中東的美國盟友之後,美國的後花園,也開始展現「中國影響力」。
去年新上任的巴西總統盧拉就在近期宣布了自己的訪華行程,根據中國外交部網站3月17日確認,他將於3月26日至31日對中國進行國事訪問。此次訪問將是盧拉再次擔任巴西總統後的首次對華訪問。
與他一起訪華的是一個龐大的代表團。根據巴西方面的消息,此次代表團將包括多達240名商界人士,涵蓋各個領域代表和眾多巴西國內的政客。其中僅僅農業領域的代表就多達90人,基礎設施、銀行、食品、服裝、電信、科技等領域的代表,也紛紛擠破了頭,想登上盧拉訪華的專機。
據路透社引述巴西外交部亞太事務秘書薩博亞的說法稱,盧拉在此次訪華行程中的重點是尋求投資以及實現中巴雙邊貿易關係的多元化,具有很大的商業利益,所以此次跟隨訪華的名額在巴西國內供不應求,在專機已經被擠得爆滿的情況下,仍有很多人在爭取進入。
屆時,整個盧拉代表團的人數將達到279人的超大規模,加上他自己,專機上將坐滿280人,無一虛席。
這正說明了巴西各界對盧拉此次訪問能夠獲得成功的信心,在盧拉年初訪問美國時,巴西國內可沒有如此盛況。
中國國際問題研究院發展中國家所所長王友明3月17日在接受《環球時報》採訪時也表示,作為東西半球各自最大發展中國家,中巴關係已經突破了雙邊範疇,尤其是在當前全球地緣政治複雜多變的背景下,兩個國家的聯動合作將引發國際社會的持續關注。
簡單的說,這是一次可能改變中巴歷史的外交活動。
滿目瘡痍的巴西與重振雄心的盧拉
熟悉巴西政治變遷的人可能會知道,盧拉已經不是第一次以總統的身份訪問中國了。在他2003年到2010年的第一任期中,就曾兩度出訪中國,使中巴關係保持長期良好發展,為兩國帶來了長時間的互惠共贏的時代。
盧拉的第一任期也是巴西的黃金時期,在他第一次擔任總統的八年內,巴西的社會和經濟完成轉型,人均gdp在此期間增長三倍,貧困人口減少一半,航空業一度與波音空客兩大巨頭同台競爭,成為一個不容小覷的地區性強國。
同時,他也是巴西歷史上第一個成功通過選舉上台的左派總統,在他2011年下台時,仍然有高達87%的支持率,他提出的「盧拉主義」也成為了影響巴西長期發展的重要思想。
不過,美國對此人的態度並不算好,因為盧拉工人的出身與左派的身份,從他的第一任期起,美國就不斷明裡暗裡對他發起政治攻擊。他卸任後,美國更是多次干涉巴西發展,向巴西轉嫁了大量本國金融風險,讓巴西這個國家成為了發展中國家衰落的典範,盧拉本人也被誣陷鋃鐺入獄。
在盧拉洗脫罪名重返政壇之後,他所接手的是一個貧窮、落後且破敗的巴西。2021年時,人口兩億的巴西有6250萬人生活在貧困線以下,其中超過1700萬人屬於極端貧困。盧拉想挽救巴西的經濟困局,建立一個人人能吃得起早飯,喝得上咖啡的社會。
他也曾經尋求過美國的幫助,並想與美國建立起穩定的外交關係,但美國對這個左翼總統似乎一直都很不感冒。這使得盧拉的主要希望都寄托在了中國這個同在金磚體系中的夥伴國家身上。
在盧拉的第一任期內,已經與中國建立起了廣泛的友好關係,現在他要做的是利用過去自己留下的影響力,進一步擴大與中國的貿易合作,他這次「用盡飛機每一個座位」的代表團規模,就是這一思想的最好體現。盧拉帶來中國的不僅僅是滿滿一飛機的人,還有裝滿飛機的誠意。
根據雙邊貿易數據,2022年中巴貿易額度為1505億美元,還有很強的增長空間。中國對巴西生產的大豆等農產品有很強的市場需求,但巴西至今仍受制於自身的交通條件,無法有效提升對中國的貿易規模,使得這類市場長期被美國佔據,影響到中國的糧食安全與貿易安全。
如果此次盧拉能夠在訪華行程中取得突破性進展,為巴西拉到中國的基礎設施建設投資,這一局面很可能會被打開。同時,來自中國的技術也能彌補巴西在衰退時代與全球發展拉開的距離,幫助巴西建立起現代化的社會體系。
此外,盧拉也很關注俄烏衝突的和平進展,只不過他的關注方向和美國完全相反,他非常支持中國促進俄烏停火,並參與俄烏衝突的談判進程。他上任後不久就提議讓中國,巴西,印度這樣的中立國家組成一個針對俄烏衝突的「國家小組」,去共同調停兩國之間的矛盾。
即便如此,佔據天時地利的盧拉訪華行程仍然不是完全穩妥的,他仍然需要面臨來自美國的阻撓。
美國將拉美地區視作自己的後花園,不允許其他國家染指,這是全球盡知的。巴西表現出很強的與中國交好傾向,很顯然觸及到了美國的逆鱗。美國想在拉美地區策劃一場政變,可比在中東地區要簡單得多。
不過,從俄烏到沙特再到巴西,無不體現出了中國影響力的擴大與美國影響力的衰落。越來越多的國家不再願意看美國的臉色行事,而更重視與中國的關係。未來,巴西全面擺脫美國控制走向自主獨立與經濟繁榮,也只是個時間問題而已。