朔爾茨訪華,美媒為何着急挑撥離間?
華爾街日報10月27日報道,從歐洲能源危機到對華關係,緊張的地緣政治局勢導致德國和法國之間產生了間隙,這兩個歐盟的領導國家關係正在趨於緊張。華爾街日報還迫不及待的挑撥指出,德國總理朔爾茨計划下月率團訪華,這令歐洲各國領導人感到沮喪。歐洲其它國家「擔心中國政府的目的是挑起德國與其鄰國的矛盾」。讓美國媒體如此緊張的原因是朔爾茨政府正在進行改善對華關係的努力。朔爾茨此前要求聯邦政府部門做出必要妥協,批准中遠集團收購德國漢堡港25%的股份。而在最近,德國政府又計劃批准中國收購德國埃爾默斯半導體技術公司的芯片生產業務。這無疑是德國方面為中德關係發展準備的兩份「大禮」。
對於德國在對華關係上釋放的善意,一些西方媒體卻將其理解為與其它歐洲盟友相背離。朔爾茨即將訪問中國,妥善處理對華關係也有利於創造雙方深入合作的基礎。這意味着德國率先邁出了對華關係「破冰」之路,而對於歐洲其它國家來說,德國此舉顯然和歐盟此前對華不友好的行為明顯不符。因此,一些媒體才將朔爾茨釋放的這兩個善意當作是德國和法國關係的間隙。
與中國脫鉤是歐盟不能承受之重
事實上,中國一直以來都是歐盟重要的合作夥伴,雙方曾經維持了良好的合作關係。歐盟許多大公司都將中國視為其市場開拓的重要地區,並將其供應鏈延伸到了中國。其中,德國和法國作為歐盟的領頭人更是積极參与到對華合作中。德國的著名企業,如大眾、梅賽德斯奔馳、西門子等都在中國建立了工廠和研發中心。而總部設在法國圖盧茲的空中客車公司更是在天津建立了總裝廠和交付中心,十多年來為世界各國交付了數百架民航客機。中國吸引歐洲著名企業投資入駐的因素有很多,包括低廉的人力成本和能源成本、完整的工業體系、廣闊的市場等。隨着中國對外開放的大門不斷敞開,歐洲各國在對華投資中都收益頗豐,雙方的關係也可以說比較融洽。
不過,隨着新冠疫情與俄烏衝突的影響不斷外溢,歐洲內部掀起了對所謂供應鏈安全的憂慮。歐洲各大公司的能源與生產開始出現問題,一部分政客出於自身政治利益,不斷炒作所謂擺脫經濟對中國依賴的議題。這也就是我們常常聽到的一個詞語——「脫鉤」。事實上,在當今這個全球化的時代,沒有哪個國家可以脫離其它國家而單獨存在。歐洲這些政客們炒作「脫鉤」違背了客觀規律,既不能讓本國經濟良性健康發展,又擾亂了雙方正常的貿易合作。此外,歐洲國家想要短時間內擺脫中國在本國經濟發展中的存在和影響恐怕沒那麼容易。以德國為例,中國已經是德國第一大貿易夥伴,連續多年成為德國最重要貿易夥伴,而德國也已經成為中國在歐盟最重要的貿易夥伴,中歐貿易的近三分之一來自中德貿易,這些都是中德兩國政商各界多年以來實實在在持續推動積累出來的。
在去年,中遠集團想要收購德國漢堡港25%股份的消息放出後,德國內部其實對此反應不是很強烈。但是由於今年俄烏衝突爆發,俄羅斯中止了向歐盟國家輸送天然氣。這使得許多國家的能源出現危機,一些國家紛紛開始重提供應鏈安全這一話題。而歐盟內部也開始視中國為戰略競爭對手,因此中資企業想要收購重要基礎設施的股份就遭到了一部分政府部門的反對。德國經濟部部長哈貝克也藉此拋出了「擺脫德國經濟對中國依賴」的說法。但是,正如前文所提到的,中國是德國最重要的貿易夥伴,通過炒作相關話題將中國拒之門外只會影響德國經濟的正常運行。
事實上,中國一直是歐盟國家穩定、可靠的供應鏈來源,歐盟委員會的擔憂根本無從談起。反而是西方世界長期對中國進行技術禁運,以己度人的觀念自然會讓歐盟認為中國會有所動作。從德國聯邦政府部門對中資企業與德國企業正常的合作的阻撓來看,德國內部「逆全球化」的聲音已然不可忽視。不過,對於大多數德國企業來說,他們並不願意拒絕來自中國的合作。
德國送中國兩份大禮?其實是互相成就
對於漢堡港來說,中資企業的投資可以使得漢堡港煥發出新的活力,這將給德國帶來新的發展機遇。而對於聯邦政府部門擔心中資企業「入侵」德國關鍵基礎設施的疑慮,德國漢堡港口與物流公司則給出了詳細說明。事實上,中國企業的入股並不會幹預漢堡港的正常運行,因為中遠集團只是基礎設施的租戶,其持有人仍然是漢堡市政府。而中資企業的注資則使得漢堡港的競爭力更大,也能創造許多就業機會。長遠來看,中遠集團的投資也有利於其它航運龍頭企業扎堆入駐和產業集聚。
而德國政府批准賽微電子德國埃爾默斯半導體技術公司的汽車芯片生產業務也是一個積極信號。不過,目前的最新消息是,賽微電子及其境內外子公司均尚未收到德國聯邦經濟事務與氣候行動部關於本次收購交易外商直接投資批准結果的任何官方決定或文件。這一決定僅僅還是朔爾茨原則上的批准,具體能否落地還得看最終的審查結果。
賽微電子自去年底就計劃收購德國埃爾默斯半導體技術公司的汽車芯片生產業務,並與後者簽訂了股權收購協議。不過,根據德國的政策,外商收購股權必須經過德國經濟部的審查批准。而隨着德國經濟對中資企業在德國的投資活動的收緊,一些企業也擔心自己收購德國企業的計劃也會受到影響。不過,從朔爾茨近期的表態來看其總體上對此持肯定態度,如果審查進行得順利,那麼最終合作的達成應該不成問題。
綜合上述各種情況可以看出,在朔爾茨即將訪華的背景下,德國政府確實陸續釋放了一些積極信號。不過,現在就得出結論認為萬事大吉還為時尚早。在歐洲政壇集體右轉的形勢下,逆全球化的右翼政治團體已經對其政府政策產生了很大影響。中國與歐盟之間的合作前景如何,仍然需要步步為營,且看且行。