近日,被美國視為「後院」的海地又出事了,多地爆發大規模示威遊行,要求總理阿里埃爾·亨利下台。
海地這一情況驚動了聯合國秘書長,古特雷斯非常擔憂當地的安全和衛生環境,呼籲進行武裝干預,使當地民眾脫離「完全如噩夢般的局面」。
海地情況到底有多糟?讓古特雷斯驚嘆當地民眾陷入「完全如噩夢般的局面」。
海地,這是一個魔幻的國度。位於加勒比海北部,它是世界上第一個黑人共和國,面積僅2.78萬平方公里,是世界上最不發達的國家之一。
海地之亂,是多種因素綜合的結果。
一是政局不穩,當權者爭權奪利,大打出手。比如去年7月海地總統莫伊茲遇刺,身中12槍,此事震驚世界,讓海地以這種形式再次進入人們的視野。
二是國內黑幫猖獗,作惡多端,他們封鎖了交通要道,阻止燃油通過港口進入該國,致使當地燃油嚴重短缺。
而海地總理卻在這個時候宣布取消燃油補貼,致使國內油價上漲,民眾處境更加艱難。
於是憤怒的民眾走上街頭,抗議燃油價格上漲,要求總理亨利辭職。
禍不單行,除了人禍,天災也降臨到海地人民頭上。
由於衛生環境太差,再加上缺少飲用水和其他生活物資,海地時隔三年再次爆發霍亂疫情。截至本月17日,海地已有35人因霍亂而失去生命。
海地的糟糕情況持續不是一天兩天了。
早在今年9月下旬,海地外交部便向聯合國發出「求助信號」,請求聯合國提供強有力的支持,幫助海地消滅黑幫勢力,遏止人道主義危機,讓海地人民過上正常生活。
對於海地發出的求助信號,古特雷斯要求安理會考慮向海地派一支國際部隊,進行武裝干預,幫助海地警方從黑幫手裡奪回燃油進口碼頭,恢復海地太子港的正常秩序,讓國際人道主義援助物資得以通過港口進入海地。
美國的態度
美國將海地視為自己的「後院」,海地出現如此狀況,美國不能坐視不管。此前,作為安理會成員國之一的美國已聯合盟友加拿大向海地輸送了武器彈藥,幫助當地警方打擊黑幫團伙。
除了向海地政府提供武器彈藥,美國還計劃與墨西哥提出一項聯合國決議,對海地黑幫勢力實施武器禁運,並凍結他們的資產。此外,為了改善海地的安全形勢,該決議還準備授權組織一個國際特派團前往海地進行協助。
海地安全問題是一個頑疾,國際社會在30年間為幫助海地人民脫離苦海已投入超過80億美元的各種費用,但效果非常令人失望,而中國提出的方案可能會成為解決海地問題的最優解。
中國的態度
作為負責任的大國,中國對海地局勢非常關心。去年2月,耿爽代表中國在聯合國發言,言辭嚴厲地批評海地政府及領導人,聲稱其對海地人民似乎看不到自己的未來負有主要責任。
中國外交官一向溫文儒雅,如此措辭嚴厲地批評海地政府及領導人,實屬罕見。由此可見海地政府有多爛,海地人民有多慘。
除了中國,美法等西方國家也對海地政府提出了嚴厲批評。
今年7月的安理會會議上,中國提議對海地進行武器禁運,並制裁海地黑幫頭目,派出人員赴海地維和。經過積極討論,中方的提案獲得全票通過,所有安理會成員一致同意中方的提案內容。
因為一個國家,所有成員國都投了贊成票,這在安理會歷史上也比較罕見。
儘管中方在提案中呼籲對海地進行武器禁運,但聯合國在執行時並未做出強有力規定,致使部分武器落入黑幫分子手裡,黑幫暴力等犯罪活動層出不窮,最終還是苦了海地百姓。
鑒於這種情況,在7月中旬的會議上,中國大使張軍指出,黑幫暴力活動在海地愈演愈烈,其根源在於武器走私屢禁不止,各國應該嚴厲打擊武器走私,禁止本國公民向海地走私武器(此處@美國軍火商)。
而在海地首都發生大規模抗議活動後,中國再次就海地問題發聲。中國外交官耿爽表示支持聯合國安理會制裁海地黑幫的措施,聲稱必須堅決剷除海地黑幫禍患。
而對古特雷斯所說的武裝干預海地局勢,耿爽認為要統籌考慮、慎重對待。因為海地政府無能且缺乏合法性,如果向其提供武器,並打着聯合國的旗號出動快速行動部隊,可能會得不到海地各界的理解、支持和配合,甚至會遭到當地民眾的暴力抵觸或對抗。
中方的擔憂不是多餘的,海地現任政府缺乏合法性,對海地糟糕現狀負有主要責任。如果為其提供幫助,勢必會引起海地其他政治勢力以及各界人士的不滿,最終可能會造成幫派林立、軍閥混戰的局面,使局勢更加嚴峻。
在中方看來,武裝干預的效果只是暫時的,治標不治本,一旦聯合國人員撤出,海地可能又會陷入混亂,這樣不能長期有效地改變海地混亂局面。
因此,中方建議根據海地的獨特情況,從長遠出發,既要有外界的努力,也要關注海地民眾的呼聲,爭取海地各界的支持,找到解決海地問題的全面方案。
和平不易,希望在國際社會的幫助下,海地能早日消滅黑幫,緩解通貨膨脹,穩定政局,讓民眾走出當前的困境,過上正常的生活。