記者 易雪
10月11日，濟寧市政府新聞辦召開「營商環境創新突破行動」主題系列（第3場）——優化政府採購領域營商環境新聞發佈會。今年以來，濟寧市各級財政部門把深化「放管服」改革作為優化提升營商環境的重要抓手，全面落實省「十大創新要求」，強化財政職能作用，持續創新舉措，實現高點突破，全力推進政采營商環境向縱深發展。
創新舉措提升服務
發揮職能助力中小企業
「專家助手小程序可以便於評審專家參與我市政府採購項目，實現專家簽名採集、異地評標預約、評審地點導航等事務掌上辦理，有效提升了評審整體效率。」濟寧市財政局黨組成員、市財政績效評價中心黨委書記、主任夏傳強介紹，同時，為提升供應商參與政府採購活動的便利度，全面推行政府採購供應商法定資格證明材料告知承諾制度；並對適宜的項目，大力倡導推行政府採購框架協議採購，為市場主體進入政府採購市場提供更加便捷的路徑。
「為有效激發中小企業活力和發展動力，我市推出多項舉措。」夏傳強介紹，其中，要求各預算單位嚴格執行《政府採購促進中小企業發展管理辦法》規定，足額預留中小企業份額；並給予小微企業價格扣除優惠最高比例，比國家最高規定提高了10個百分點；今年1-9月，我市中小微企業授予合同金額20.5億元，佔全市政府採購合同金額94.16%、居全省第二位。
綠色採購
構建誠信體系
為加大綠色採購力度，支持環境保護，強化責任主體、加大扶持力度、積極申報試點等方面全面助力節能環保低碳健康發展。通過今年1-9月，濟寧市節能環保採購金額3.97億元，佔全市採購金額18.26%、居全省前列。
同時，為加強信用管理，全力構建誠信體系，濟寧市出台採購人、供應商、代理機構、評審專家誠信管理辦法，將四方當事人全部納入政府採購誠信管理，構建完整的信用監管機制，充分共享信用信息資源，實施跨部門聯合懲戒，形成「一處失信，處處受限」的約束機制。並對供應商的信用記錄認真甄別，在採購人、代理機構開展政府採購活動時，明確質疑和投訴的渠道和方式，依法依規處理政府採購領域的投訴、舉報事項，多部門形成協同監管和聯合懲戒的聯動機制，對政府採購主體的失信違規行為依法處理處罰，有效實現對政府採購活動事前、事中、事後監管。
預警機制助力風險防控
數字賦能開創政采新格局
為築牢風險防控底線，濟寧市在健全規章制度、優化監管功能、建設見證平台等方面建立預警機制。通過印發《關於全面落實預算單位採購人主體責任的工作意見》《關於進一步加強政府採購內部控制制度建設的通知》，完善規範措施和流程，形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府採購內部運轉和控制制度，實現對政府採購活動內部權力運行的有效制約。同時，在交易環節、開評標環節、履約支付環節，適應電子化採購新要求，不斷豐富在線監管平台功能。
「不僅如此，我們還開發『雲視通』數字見證平台，將交易系統、監控設施、智能門禁、在線對講等軟硬件設施數據深入融合，人員進出情況可實時記錄，專家抽取過程可在線監督，做到交易有跡可循、全程追溯，變傳統的『一人一標』現場見證為『一人多標』數字見證。」夏傳強介紹，為全方位優化提升濟寧市政采工作，濟寧市打造交易全流程電子化、並建立交易大數據分析系統及交易電子檔案管理系統，運用數字賦能，開創政采大數據新格局。
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