地球局｜「造王者」隕落，3年半5次大選，以色列「病了」

記者 趙恩霆

執政剛一年的以色列8黨聯盟，如今走到了懸崖邊。以色列總理貝內特和候任總理兼外長拉皮德會晤後宣布，提交解散議會、提前大選動議。經議會三讀通過後，本屆議會將解散，預計新一屆議會選舉可能於10月25日前後舉行。在此期間，拉皮德將出任看守政府總理。

貝內特（左）和拉皮德

這一幕，早在一年前聯合政府組建時就已埋下伏筆。去年3月，以色列舉行2019年4月以來的第4次議會選舉。以色列議會實行一院制，共有120個議席。時任總理、連續執政12年之久的內塔尼亞胡領導的右翼政黨利庫德集團獲得30席，前財長拉皮德領導的中間派未來黨獲得17席，以軍前總參謀長甘茨領導的中間派藍白黨獲得8席，前防長貝內特領導的統一右翼聯盟獲得7席，聯合阿拉伯黨獲得4席。

利庫德集團為首的內塔尼亞胡陣營共佔據52席，未來黨和藍白黨等組成的反內塔尼亞胡陣營控制57席，都未達到組閣門檻。後來，先獲得組閣權的內塔尼亞胡未能在規定時限內組閣，拉皮德獲得組閣權後，「造王者」出現——統一右翼聯盟領導人貝內特宣布與拉皮德合作。

接下來，貝內特、拉皮德與其他6個政黨領導人達成協議，在去年6月組建以色列歷史上首個涵蓋左、中、右和阿拉伯政黨的大聯合政府，貝內特和拉皮德輪流擔任總理。這8個政黨分別是右翼政黨統一右翼聯盟、以色列家園黨和新希望黨，左翼政黨工黨和活力黨，中間派政黨未來黨和藍白黨，以及阿拉伯政黨拉姆黨，橫跨整個政治光譜，複雜程度前所未有。

正因如此，這個執政聯盟必然十分脆弱。其一，這8個政黨政策主張各異，促使它們走到一起的只有反內塔尼亞胡這一條，目標實現後彼此間的矛盾就會重現並放大；其二，由於阿拉伯政黨首次躋身政府，使得近年來趨緊的巴以局勢成為影響以色列內政的變量；其三，8個政黨加起來僅在議會佔據61席，剛過半數，以利庫德集團為首的反對黨陣營對其形成強大阻力。

近期，問題就集中爆發了。今年4月，統一右翼聯盟的黨鞭西爾曼以觀念不合為由退出該黨。據以色列媒體報道，作為一名正統派猶太人，西爾曼與世俗派出身的衛生部長霍洛維茨爆發矛盾，後者是組成執政聯盟的活力黨領導人。

6月，執政聯盟組建一周年之際，貝內特的長期盟友、議員奧爾巴赫宣布退出執政聯盟。西爾曼退出導致8黨聯盟在議會僅剩60席，被推到了懸崖邊緣。而奧爾巴赫的退出，則成為壓垮8黨聯盟的「最後一根稻草」，在議會僅佔59席，淪為少數派，反對黨陣營多次發起不信任案。

同時，作為貝內特的親密夥伴，政府宗教事務部長卡哈納就約旦河西岸猶太人定居點問題發表涉阿拉伯人的爭議言論，加之近期巴以局勢再度緊張，導致拉姆黨威脅退出執政聯盟。

4月15日，以色列警察在耶路撒冷老城阿克薩清真寺與巴勒斯坦人發生衝突。（新華社）

促使貝內特和拉皮德決定解散議會、提前大選的，是一項旨在延長約旦河西岸猶太人定居點相關法律效力的法案的表決。相關法律的有效期自1967年以來每五年延長一次，以往法案在議會獲批幾乎已成慣例。但今年法案卻遭議會否決，除了拉姆黨投了反對票，一直支持法案的利庫德集團等右翼陣營也投下反對票，只為打擊執政聯盟。

8黨執政聯盟的脆弱暴露無遺，貝內特這位當初的「造王者」也不得不黯然下台，據稱他將暫別政壇，改由卡哈納帶領統一右翼聯盟角逐下次議會選舉。接下來，就到了拉皮德的時間。看守總理身份儘管有點尷尬，卻是拉皮德在議會選舉前的一大優勢。

下月，他將與到訪的美國總統拜登舉行會晤，這將在大選前為拉皮德加分。另外，他領導的未來黨的支持率僅次於利庫德集團，說明中間派路線在選民中依然擁有市場。當然，拉皮德也將直面利庫德集團領導人內塔尼亞胡，後者儘管下台一年，但從未離開過以色列政治的聚光燈。

內塔尼亞胡

2019年4月、9月的兩次議會選舉後均未能成功組閣，2020年3月議會選舉後，利庫德集團和藍白黨聯合組合，但只維持了半年。去年3月的議會選舉中，多達38個政黨和黨派聯盟參選，最終13個獲得議席，8黨組成執政聯盟。

以色列政壇本就中小黨派林立，1948年建國以來從未出現過單一政黨組閣的情況。但現在的政治碎片化局面卻是前所未有的，這意味着下次大選後仍會遭遇組閣和結盟難題。

內塔尼亞胡雖然迎來東山再起的機會，但在貪腐調查纏身、選民厭倦情緒籠罩的情況下，他能否重新掌權仍然存疑。無論是內塔尼亞胡還是拉皮德，亦或是其他人，如果以色列現有政治運轉模式和格局不做重大改變，魔咒將會繼續。