5月11日，瀋陽日報與市政務公開辦聯辦的《民生連線》欄目，邀請瀋陽市公安局出入境管理局有關人士做客瀋陽日報社5G直播間，就護照、港澳通行證辦理及出入境管理最新政策進行詳細介紹，並現場回答讀者和網友提出的問題。
本期嘉賓：瀋陽市公安局出入境管理局局長 張健；瀋陽市公安局出入境管理局中國公民出境受理科民警 張梓芮
連線實錄
問：近期我想出國玩，現在辦理護照的人還多嗎？一般去大廳多久能辦完？
答：目前辦證情況已經基本恢復至疫情前的常態化受理量，全市出入境單日受理量達1300件次，市級出入境大廳單日受理量約500件次。群眾從進入出入境大廳大約20分鐘內即可完成受理。
問：首次辦理護照可以在異地辦理嗎？
答：內地居民首次辦理普通護照可以「全國通辦」，群眾可以在全國任一出入境管理機構申辦護照。
問：我戶口在皇姑區，目前在渾南區居住，我可以就近辦理護照、港澳通行證嗎？
答：可以。為了方便廣大群眾辦理出入境證件，瀋陽市在13個區、縣（市）均設置了出入境受理點，加上1個市級出入境受理大廳，群眾可以在全市範圍內選擇就近的出入境管理機構申辦證件。
問：我是陝西人，目前在瀋陽工作，最近需要出國，發現護照快到期了，可以在瀋陽辦理嗎？
答：可以。外省外市居民持本人身份證即可在瀋陽市內辦理護照。
問：什麼情況下，辦理護照和港澳通行證可以加急？加急需要額外費用嗎？
答：以下幾種情況可以加急辦理：①探望境外病危親屬；②出境奔喪；③學生開學日期臨近；④企業開展緊急商務活動。加急辦理只正常收取證件工本費，不收加急費用。
問：辦理護照的照片可以自己準備嗎？要是去大廳拍照的話需要多少錢？
答：不可以。群眾需要到出入境管理機構拍攝符合標準的證件照片。瀋陽出入境服務大廳內設有自助拍照設備，可以多次拍攝，拍到群眾滿意為止。拍攝電子相片不收取任何費用。
問：拍辦理護照用的照片，可以化妝嗎？可以戴耳釘嗎？頭髮染色了可以嗎？
答：出入境證件照片須符合《出入境證件相片照相指引》標準，不可以化濃妝，不可以戴耳釘、項鏈、眼鏡、美瞳等任何飾品。頭髮要求深色，如果您是染了淺發色的話，出入境提供一次性的黑髮噴霧，工作人員可以幫助您將頭髮處理成深色以拍攝合格的證件照片。
問：嬰兒沒有身份證，可以直接辦理護照嗎？
答：可以辦理。16歲以下的未成年人須由監護人陪同，持本人戶口簿、出生證明、監護人身份證辦理。
問：政策調整優化後，內地居民異地辦理赴港澳團隊旅遊簽注需要準備什麼申請材料？
答：內地居民自5月15日起，可以向全國任一公安機關出入境管理窗口提交赴香港、澳門團隊旅遊簽注申請，無須提交其他申請材料。未持有往來港澳通行證，或證件過期失效的，可以持居民身份證向全國任一公安機關出入境管理窗口提交辦證申請，並同時申請辦理赴香港、澳門團隊旅遊簽注。
問：辦理團隊旅遊簽注需要多長時間？
答：內地居民自5月15日起，可以通過設置於全國任一公安機關出入境管理窗口的智能簽注設備提交赴香港、澳門團隊旅遊簽注申請，經審批通過的，可立即獲發籤注；未獲通過人員，須前往人工窗口提交申請，審批通過後可在20日內領取簽注。
問：政策調整優化後，哪些出入境證件可以「全國通辦」？
答：內地居民自5月15日起，可以向全國任一公安機關出入境管理窗口申請辦理中華人民共和國普通護照，往來港澳通行證及赴香港或澳門探親、團隊旅遊、逗留、其他等4類簽注，往來台灣通行證。
問：赴港澳地區探望哪些親屬可以申辦探親簽注？
答：內地居民可以申請赴香港、澳門地區探望在香港或者澳門定居、長期居住、就學或就業的親屬，親屬範圍是：配偶，父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶，兄弟姐妹，（外）祖父母、（外）孫子女。
問：什麼人可以申請辦理赴香港、澳門逗留簽注？
答：內地居民經香港有關部門批准赴香港隨任、就學、就業、居留、培訓以及作為受養人赴香港依親的，或者經澳門有關部門批准赴澳門隨任、就學、就業的，以及經澳門有關部門批准的就業人員親屬，可以申請辦理赴香港、澳門逗留簽注。
問：什麼人可以申請辦理赴香港、澳門其他類簽注？
答：內地居民因就醫、訴訟、處理財產、應試、學術交流、探望危重病人、奔喪等特殊事由申請赴香港或者澳門的，可以申請辦理赴香港、澳門其他類簽注。
問：在澳門就讀的內地學生所持簽注有何變化？
答：自5月15日起，公安機關出入境管理部門對申請赴澳門高等院校就讀的內地學生，簽發有效期與澳門教育主管部門發放的《確認錄取證明書》載明的學習期限一致的逗留簽注。
問：哪些人可以通過邊檢快捷通道通關？
答：自5月15日起，持用中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證（5年有效）、一年多次有效出入境通行證的中國公民；持外國護照和外國人永久居留證、外國電子護照及6個月以上外國人居留許可的外國人；在定期國際航班上工作的中國籍機組人員和可免簽入境或已辦妥1年以上（含）乘務、任職簽證或居留證件的外國籍機組人員，可以通過邊檢快捷通道通關。
首次申辦普通護照
1.需提供要件
①符合《出入境證件相片照相指引》標準的照片（資料來源：現場拍攝）；
②中國公民出入境證件申請表（資料來源：辦理窗口）；
③居民身份證；
④在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證；
⑤未滿十六周歲的，由其監護人陪同，除提交上述申請材料外，還應提交監護證明（如出生證明、戶口簿等），以及監護人的居民身份證或者護照等身份證明及複印件；監護人無法陪同的，可以委託他人陪同，但還應當提交監護人委託書，以及陪同人的居民身份證或者護照等身份證明；
⑥登記備案的國家工作人員，除提交①、②、③、④項的申請材料外，還應提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批後出具的同意辦理普通護照的意見；
⑦現役軍人，除其提交第①、②項的申請材料外、還應提交本人的身份證明 （如身份證、軍官證等）及複印件，以及具有審批權的軍隊系統主管部門出具的同意辦理普通護照的意見。
2.辦理路徑
①窗口辦：瀋陽市公安局出入境管理局以及各區、縣（市）公安局出入境管理大隊
②網上辦：遼寧政務服務中心平台（https://www.lnzwfw.gov.cn/）
③掌上辦：「遼寧公安」App
3. 辦理時限：6 個工作日
4.收費標準：普通護照120元/本
往來港澳通行證及簽注
1. 需提供要件
（1）內地居民單獨申請往來港澳通行證
①填寫《中國公民出入境證件申請表》（資料來源：辦理窗口）；
②提交符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人照片（資料來源：現場拍攝）；
③交驗申請人居民身份證原件，申請人未滿 16 周歲也可交驗居民戶口簿，軍人應交驗軍人身份證明。上述身份證件須留存複印件或者電子掃描圖片；
④按規定提交或者核驗指紋信息；
⑤軍人、登記備案的國家工作人員，應當提交本人所屬單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批後出具的同意辦理出入境證件的函。未實行按需申領護照地區的內地居民，還須按照有關規定出具相關證明材料。
（2）內地居民申請往來港澳簽注
①填寫《中國公民出入境證件申請表》（資料來源：辦理窗口）；
②有效往來港澳通行證（同時申請往來港澳通行證的除外）；
③內地居民按照中華人民共和國出入境管理局有關規定在非常住戶口所在地申請往來港澳簽注的，還須提交符合在非常住戶口所在地申請條件的證明。軍人、登記備案的國家工作人員，應當提交本人所屬單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批後出具的同意辦理出入境證件的函。未實行按需申領護照地區的內地居民，還須按照有關規定出具相關證明材料；
④內地居民按照國家移民管理局有關規定在非常住戶口所在地申請往來港澳簽注的，還須提交符合在非常住戶口所在地申請條件的證明。軍人、登記備案的國家工作人員，應當提交本人所屬單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批後出具的同意辦理出入境證件的函。未實行按需申領護照地區的內地居民，還須按照有關規定出具相關證明材料；
⑤內地居民同時申請往來港澳通行證和簽注的，無須重複提交相關材料。
2. 辦理路徑
①窗口辦：瀋陽市公安局出入境管理局以及各區、縣（市）公安局出入境管理大隊
②網上辦：遼寧政務服務中心平台（https://www.lnzwfw.gov.cn/）
③掌上辦：「遼寧公安」App
3.辦理時限
辦理港澳通行證時限為6個工作日，單獨申請簽注3個工作日
4.收費標準
申辦：往來港澳通行證60元／本；
簽註：一次有效簽注每件15元，二次有效簽注每件30元，短期（不超過一年）多次有效簽注每件80元，一年以上（不含一年）兩年以下（含兩年）多次有效簽注每件120元，兩年以上三年以下（不含三年）多次有效簽注每件160元，長期（三年以上，含三年）多次有效簽注為每件240 元。
瀋陽市公安局各區縣出入境窗口地址電話
第一發佈
關於進一步調整優化若干出入境管理政策措施
5月11日，國家移民管理局發佈公告：自5月15日起，進一步調整優化以下出入境管理政策措施。
一、全面恢復實行內地居民赴港澳團隊旅遊簽注「全國通辦」。
二、實施內地居民申辦赴港澳地區探親、工作、學習證件「全國通辦」。
三、調整在澳門就讀的內地學生逗留簽注有效期——與其在澳門就讀的學習期限一致。
四、全面恢復口岸快捷通關。
重點關注
瀋陽公安出入境 打造便民辦證環境
（1）老年人一站式服務專區：瀋陽市公安局出入境管理局率先在全國打造老年人一站式服務專區，推出從照相、填表、受理、繳費全流程一窗辦的一站式服務模式，讓老年人可以無需排隊，優先辦理。同時，辦理過程中安排專人全程引導，對使用自助設備有困難的老年人提供全程幫辦，有效幫助老年人跨越「數字鴻溝」。
（2）「出入境證件申辦容缺郵箱」：落實「容缺受理」制度，對除國家工作人員審批函、軍人單位批件、未成年人父母委託書、港澳台定居、商務等特殊業務外實行「容缺」受理。針對部分申請人輔助證明材料不齊全、需要後續補充的情況，申請人可以在窗口受理後，將所需材料的電子版發送至該郵箱內，由出入境工作人員接收幫助其補齊辦理要件，確保申請人及時辦理各類業務，真正實現群眾辦理出入境證件「只跑一次」。
（3）「一證速辦」：創新採用「遼寧公安」App填表，自助機採集生物信息、拍攝現場人像，窗口核驗、自助取證服務模式，採用全流程「無紙化」服務模式，窗口工作人員通過身份證件讀取器提取申請人已在「遼寧公安」App填寫的身份信息、申請信息等內容，直接打印出紙質版申請表，實現群眾全程免填寫、免打印申請表等事項，最大限度地優化精簡辦事流程。
（4）「一網通辦」體驗區：自主研發的「一網通辦」體驗機在全省率先上線運行，在「一網通辦」體驗區內設置了三台「一網通辦」體驗機並提前安裝有「遼寧公安」「遼事通」App，下載、註冊、認證由原來至少10分鐘縮減至2-3分鐘，實現了精簡辦理出入境證件填寫申請表環節，縮短排隊等候的時間，真正做到群眾和企業「跑一次」「少等待」。
（5）免費的「自助複印一體機」：瀋陽市公安局出入境管理局現有東北首家出入境24小時自助服務大廳，設置了自助發證機和自助簽注機，大廳內還設有自助照相機、自助填表機、自助複印機等設備，努力通過自助服務縮短群眾辦事時間。「自助複印一體機」可以實現身份證複印、文件複印、雙面複印、手機存儲文件打印等多項服務功能，尤其是手機雲打印功能可以通過微信「掃一掃」選擇手機中的文件、照片，上傳至一體機設備上實現自助打印。
（6）「便企利民服務平台」微信小程序：充分發揮微信小程序傳播優勢，在全省出入境系統首創了「便企利民服務平台」，為企業群眾提供預約受理、信息查詢、網點導航等十個板塊的服務。通過該平台，全市14個出入境證件受理點、3類出入境證件均可實現網上提前預約，群眾可以選擇方便的辦理時段就近辦理。
相關新聞
優化營商環境建設 便利企業人員辦證
日前，針對企業批量派遣人員赴境外參與重大項目建設的需求，瀋陽市公安局出入境管理局推出了辦理出入境證件預約、集中及延時受理服務。企業可通過採取撥打出入境窗口諮詢服務電話等方式，提前預約辦證時間。如果辦證人員較多、時間比較緊迫，出入境窗口還可以根據企業需求開通「綠色通道」，集中安排受理或在8小時以外預約延時受理辦證。同時，針對企業人員因招商引資、簽訂合同等緊急事由出境辦證的，審批時限由6個工作日縮短為2個工作日，確實及時辦妥證件，幫助企業把握髮展商機。
現場視頻
瀋陽日報、沈報全媒體主任記者：李欣 記者：徐佳婷/文 高級記者：張文魁/攝
視頻：徐小凌、賀天榆 主播：李禹墨
編輯：王沛霆
責任編輯：張紅軍
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