為什麼自己的產品最優，卻屢屢在投標中敗給名不見經傳的同行？為什麼採購需求明確、程序公正，結果卻被領導斥責「質次價高」？為什麼精心組織，流程規範，卻屢屢被質疑、投訴搞得焦頭爛額？讓我們一起來了解一下關於政府採購的常見問題。
一、棚戶區房屋拆除適用《政府採購法》？還是《招標投標法》？
答：棚戶區房屋拆除屬於獨立的「拆除」行為，與新建、改建或擴建無關，不屬於建設工程。因此，棚戶區房屋拆除項目，應適用《政府採購法》,不適用《招標投標法》,而且只能採用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行採購。
法律依據：
《政府採購法實施條例》第七條政府採購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式採購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；採用其他方式採購的，適用政府採購法及本條例。前款工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相裝修、拆除、修繕等
財政部國庫司《關於政府採購工程項目有關法律適用問題的復函》：
(財庫便函〔2020)385號)復函四川省財政廳時指出：工程招標限額標準以上，與建築物和構築物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目，以及政府集中採購目錄以內或者政府採購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府採購工程項目，不屬於依法必須進行招標的項目，政府採購此類項目時，應當按照政府採購法實施條例第二十五條的規定，採用竟爭性談判、竟爭性磋商或者單一來源方式進行採購。
二、衛生健康部門藥品採購屬不屬於政府採購？
答：財政部門預算安排給衛生健康部門的藥品採購，如血吸蟲病防治藥品，屬於政府採購。
法律依據：
《政府採購法》第二條規定，政府採購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
三、廣告拆除項目屬於工程還是服務？
答：政府採購法所稱的工程是指建設工程。廣告拆除不屬於工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應屬於工程和貨物之外的服務。
法律依據：
《政府採購法實施條例》第七條第二款 前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；……
《政府採購法》第二條第七款 本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府採購對象。
四、工程招標需要執行政府採購政策嗎？
答：政府採購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》，但是，依然要執行政府採購政策。
《招標投標法實施條例》第四條第三款明確規定，財政部門依法對實行招標投標的政府採購工程建設項目的預算執行情況和政府採購政策執行情況實施監督。
法律依據：
《政府採購法實施條例》第七條第三款 政府採購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執行政府採購政策。
五、公立醫院自籌資金採購設備，監管部門是誰？
答：《政府採購法》及其實施條例對政府採購主體、資金來源、採購標的已有明確規定。公立醫院屬於事業單位，所有資金包括自籌資金都必須納入預算管理，都屬於財政性資金。公立醫院使用自籌資金和財政撥付資金採購政府採購目錄內或者政府採購目錄外、限額標準以上的貨物均適用於《政府採購法》。監管部門為同級財政部門。
法律依據：
《政府採購法》第二條第二款 本法所稱政府採購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。第十三條 各級人民政府財政部門是負責政府採購監督管理的部門，依法履行對政府採購活動的監督管理職責。
六、政府採購必須公開採購預算嗎？不公開採購預算違規嗎？
答：必須公開。採購人或採購代理機構應當在採購文件中公開採購項目預算金額，否則要承擔法律責任。採購項目預算金額以財政部門批複的部門預算中的政府採購預算為依據。
法律依據：
《政府採購法實施條例》第三十條 採購人或者採購代理機構應當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開採購項目預算金額。
《政府採購信息發佈管理辦法》（財政部令第101號）第七條 政府採購信息應當按照財政部規定的格式編製。
七、發改委信息化工程招標項目適用《招標投標法》還是《政府採購法》？
答：採購主體、資金來源、採購對象均符合《政府採購法》第二條，適用《政府採購法》及其實施條例。這裡的「工程」並非建築物和構築物的新建、改建、擴建，因此不適用《招標投標法》及其實施條例。
法律依據：
《政府採購法》第二條第二款 本法所稱政府採購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。第六款 本法所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
八、行政機關、事業單位的資金都屬於財政性資金嗎？
答：行政機關、事業單位的所有資金（包括經營性收入），都屬於財政性資金。
法律依據：
《政府採購法實施條例》第二條規定，政府採購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
九、在政府採購中，何為「主管預算單位」？
答：主管預算單位是指負有編製部門預算職責，向本級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。比如，學校為政府採購人，其主管預算單位一般是教育部、教育廳、教育局。
法律依據：
《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第八十四條 本辦法所稱主管預算單位是指負有編製部門預算職責，向本級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。
十、事業單位的房屋資產對外出租，適用政府採購嗎？
答：事業單位的房屋資產出租，不符合《政府採購法》第二條第四款規定的「採購」的定義，所以不適用政府採購。該行為不受《政府採購法》的規制。
法律依據：
《政府採購法》第二條第四款 採購是指以合同方式有償取得貨物，工程和服務的行為。
編後語：上述十問十答，是我們針對政府一些比較常見的熱點、難點、痛點問題，重新遴選和審定答案，希望可以幫助更多政府採購相關人員了解更多政采知識。如果大家在參與政采活動想要了解更多問題答案，可以關注諮詢我們！
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