專家分析：從G20元首外交看歐洲對華政策新風向

北京日報客戶端 | 記者 吳娜

日前，東南亞國家主場的三場多邊峰會相繼閉幕。作為新冠疫情暴發近三年來，線下舉行的最大規模、最高規格的外交活動，各國領導人此間的雙邊、多邊互動成為焦點。其中，G20峰會期間中美元首會晤更是被看成「為新時期中美關係把舵定向」。

這是2022年11月9日拍攝的印度尼西亞巴厘島伍拉萊國際機場出口處。新華社記者 徐欽 攝

在峰會期間，各國領導人都期盼同習近平主席會晤交流。除了美國，中國領導人還會見了法國總統馬克龍、西班牙首相桑切斯、荷蘭首相呂特和意大利總理梅洛尼等歐洲國家領導人。中歐雙方在經貿、能源、氣候變化、俄烏衝突等具有全球影響的關鍵問題上進行了深入的交流。有美媒稱，「中國領導人颳起外交旋風，以美國為首的西方國家都有與中國重啟溝通渠道的意願。」

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純指出，歐洲國家相繼釋放與華積極對話的信號。從現實看，目前歐洲面臨著經濟復蘇緩慢甚至停滯、通貨膨脹嚴重、地緣政治引發能源和糧食危機等問題；從長期看，中國是世界第二大經濟體，在世界經濟、國際關係、全球治理等方面有着重要影響力。「歐洲普遍意識到了，很多事離開中國是辦不成的。」

北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇認為，俄烏衝突後，世界陷入政治經濟安全等方面的混亂，世界存在着更大的危險。「中國在世界事務當中的地位越來越重要了，歐洲對華政策風向正在轉變，但也存在兩種力量的拉扯。」他進一步解釋，「一方面美國對歐洲政策的影響更大，另一方面歐洲也意識到與美國捆綁會影響中國對歐洲和平發揮的建設性作用。」

同時，兩位專家指出，此輪多邊峰會聚集了全球大多數重要經濟體，面對面的溝通比視頻會晤或隔空喊話更利於彼此亮明底線、明確合作意願。

「中共二十大後，中國制定了新的發展方向，包括堅定推進高水平對外開放、堅持經濟全球化、推動建設開放型世界經濟等，對世界具有巨大的吸引力，對歐洲更是重要的鼓勵。」王勇表示，中國保持穩定的發展，再加上中國共產黨堅強的領導，讓中國的發展前景十分樂觀。「在這種情況下，西方國家紛紛與中國開啟元首外交。他們希望能夠改善和中國的關係，促進在中國的利益。」

中國海關總署數據顯示，今年前10個月，歐盟繼續為我國第二大貿易夥伴，與歐盟貿易總值為4.68萬億元，增長8.1%。其中，與德國進出口增速維持在2%，出口增速為8.3%；與荷蘭貿易增速保持在20%以上，出口增速達23.8%；與意大利貿易擴大11.1%，出口增加25.1%。值得注意的是，德國仍是我國在歐盟中第一大貿易夥伴，與德國的貿易額占我與歐盟貿易總額的26.9%。

與此同時，中歐班列的蓬勃發展也彰顯出中歐互惠互利的合作精神。截至目前，中歐班列開行了82條線路，通達歐洲24個國家的204個城市，運輸貨值合計超2900億美元。中歐班列不斷在穩定全球供應鏈、緩解全球通脹壓力等方面發揮着的重要作用。

「中歐之間形成了一種你中有我、我中有你相互依賴的經貿關係」，王勇表示，儘管受到疫情、地緣政治等不利因素影響，中歐貿易依然展現出了較強的韌性和活力。

本月初，作為歐洲經濟「火車頭」，德國總理朔爾茨成為中共二十大後首位訪華的歐洲國家領導人，雙方達成了繼續開展「務實合作」的共識。丁純對此表示，「反對脫鉤」一直是歐洲內部的主流聲音，朔爾茨訪華正是回應了雙方「務實理性、合作共贏」的利益關切。「要允許對方擁有不同的意識形態、社會體制和發展階段，但不應該成為妨礙雙邊交流合作的真阻礙。」

王勇指出，在看到歐洲對華政策風向調整的同時，也要看到其中的不利因素仍然存在。例如美國將中國視為最大的戰略競爭對手，中歐經貿發展也受到「意識形態標準」的限制，包括中國在歐洲的投資。

「儘管如此，我覺得當前和未來的中歐關係仍然有發展的潛力。除了經貿領域，在氣候變化、全球治理體系的改革，綠色發展、數字轉型等方面，中歐擁有更廣泛的共識和共同利益」王勇表示，在全球安全發展議題上，雙方應該是沒有限制地對話。「相信中歐在共同利益的基礎之上，在更加客觀地認識彼此的基礎之上，一定會有一個更加積極的發展。」