約瑟夫 奈：中美既有競爭，更要合作

中國日報網6月23日電 美國政治學家、「軟實力」概念提出者約瑟夫 奈(Joseph S. Nye, Jr)近日為中國日報旗下中國觀察智庫獨家撰文指出，中美作為世界前兩大經濟體，應該在國際合作、創造公共產品方面起帶頭作用，尤其是在新冠肺炎疫情這樣的全球共同威脅面前，更應展示出合作態度。文章編譯如下：

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2017年，美國總統特朗普宣布，他的新國家安全戰略將聚焦於同中國和俄羅斯進行「大國競爭」。但這樣的戰略是不夠的：在信息技術革命和全球化的影響下，世界正在發生變化，即使美國在這場大國競爭中獲勝，它也不可能僅靠一己之力來保護自身的安全。

全球問題

新冠肺炎疫情的暴發就是最新的例子。這場疫情已經導致12萬美國人死亡，超過了二戰結束以來美國在歷次戰爭中死亡人數的總和。

另一個例子是環境問題。儘管貿易爭端可能給經濟全球化帶來挫折，儘管疫情大流行可能引發全球經濟衰退，但環境問題的全球化仍將繼續加劇。

大流行病和氣候變化威脅着每一個人，沒有一個國家能夠獨自應對這些問題。美國要想制訂出一個成功的國家安全戰略，首先必須認清這樣一個事實：美國和中國是全球最大的兩個經濟體，兩國的體量決定了我們必須成為全球合作的引領者。公共產品的最大消費者如果不帶頭生產公共產品，其他國家更會「隨大流」，公共產品就無法生產。

美國的國家安全戰略對日益凸顯的跨國安全威脅隻字未提。關稅和邊境牆不能解決這些問題。成功需要與他人進行合作。

競合關係

在新冠肺炎和氣候變化等跨國問題上，國家實力的比拼應是一種「正和博弈」：不能光想着怎樣打壓他人，還應該考慮如何幫助他人，與其他國家形成合力，實現共同目標。

在許多國際問題上，幫助他人其實也是幫助自己實現目標。如果中國提高能源效率、減少二氧化碳排放或改善其公共衛生系統，美國將從中受益。反之亦然。

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今天，機制化網絡和聯繫是國家實力的重要來源。在一個日益複雜的世界裏，聯繫最緊密的國家往往最強大。

如果說美國未來安全與繁榮的關鍵是領會「強力打壓」 (power over) 與「協力合作」 (power with) 兩者的重要性，那麼我們目前的戰略恐怕難當此重任。正如我在新書《道德重要嗎？》中所述，每個國家都把本國利益放在首位，但這裏面有一個重要的道德問題：這些利益的定義到底有多寬泛？

最近的一系列事件顯示出一種傾向，即國家間關係側重於短期利益和零和交易，卻很少關注國際機構和盟友。1945年之後，羅斯福、杜魯門和艾森豪威爾所設計的多邊秩序，其指導思想是一種長期的「開明利己主義」，相較而言，今天美國政府的種種做法是一種倒退。

力量博弈

自1972年尼克松訪華以來，儘管中美存在意識形態分歧，但兩國一直保持合作。亞洲經濟的快速增長帶來了地區國家國力的增強，但在亞洲內部也存在着力量平衡。日本、印度和澳大利亞等國制衡着中國的實力，都不想被中國「壓制」。

在傳統的國家競爭層面，美國握有一手好牌，但這忽略了新型跨國問題的重要性。

對於一項有效的國家安全戰略而言，更困難的問題將是：美國和中國是否有意在進行傳統大國競爭的同時，在製造全球公共產品方面進行合作？如果總是大肆渲染對彼此的恐慌情緒，基於最壞情況進行分析，那麼這種平衡的政策可能永遠也不會實現。中美「新冷戰」論調具有誤導性，並最終可能一語成讖。

放下分歧

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中美關係的實質是既有合作又有對抗，正確而明智的競爭戰略需要對這兩個方面給予同等關注。但要真正做到這一點，需要雙方對兩國關係的歷史背景有充分的認識，在競爭過程中謹慎行事，避免出現重大誤判。

在上世紀冷戰期間，有人開玩笑說：只有當火星人入侵地球時，美國和蘇聯才可能放下分歧。

如今，新冠病毒帶來的嚴峻威脅不亞於「火星人入侵」。病毒不問國籍，但直到現在，許多國家的反應仍是保護主義、推卸責任、相互「甩鍋」，而不是加強國際合作。

新冠肺炎疫情可能會出現第二波暴發，而且未來肯定還會有更多的流行病出現。1918年大流感在世界範圍內造成的死亡人數超過了第一次世界大戰。我們只能希望，在第二波新冠疫情或下一次大流行病來襲前，世界各國對於合作的態度會有所改變。

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來源：中國日報網