巴西新政府，如何重振全國經濟？77歲的盧拉，再次選擇與中國合作

備受矚目的巴西總統選舉終於落下帷幕，77歲的盧拉以微弱優勢擊敗現任總統博索納羅，重返政壇。盧拉的當選，不僅意味着巴西政治風向完成了一次「左轉」，更讓人關注的是，盧拉正式就任巴西總統後，是否會重拾早年執政時期的對華政策，中國與巴西的雙邊關係，是否會再次迎來高速發展？

考慮到巴西是金磚國家的核心成員國，盧拉在競選期間也反覆強調，要通過金磚框架重振巴西的經濟，若是從這個角度出發，中國與巴西的合作前景，不可謂不廣泛。

【77歲盧拉勝選】

拉美學者就撰文稱，作為巴西的最大貿易夥伴，近段時間以來，中國正成為巴西選舉期間的一個突出話題。新總統或許將會通過積極與中國接觸，解決一系列經濟環境問題。

不過，上述觀點仍然只圍繞中國與巴西當前的經貿框架展開，反而刻意忽視了兩國在政治領域深化合作的可能性。而同為發展中國家，中國與巴西在很多全球議題方面，其實有着不小的共識，甚至足以超越意識形態偏見。

這裡就不得不提，盧拉與博索納羅兩人在競選期間，雖然火藥味非常濃，但都很有默契地沒有炒作中國話題，這就表明，儘管兩人政見不同，但都從根本上理解並維護與中國的外交以及經貿關係，這與他們的政治履歷有關。

【盧拉與博索納羅辯論】

對盧拉而言，在過去兩屆總統任期內，他加強與金磚國家的合作關係，並積極尋求中國的貿易與投資。至於博索納羅政府，雖然上台初期，出於意識形態原因，短暫地冷落了與中國的關係，但博索納羅很快發現此路不通，只好重新採取原先的政策方針。因此，雙方都知道與中國合作的重要性。

那麼，中國與巴西的合作前景之廣泛，是如何體現在經濟以及政治領域呢？目前，巴西的通貨膨脹率為7.1%，失業率為9.3%。可以預見，盧拉上台後，必然將振興巴西經濟當作優先事宜。此外，鑒於博索納羅執政時期，過分追求經濟發展，忽略了對地方生態多樣性的保護，使得亞馬遜雨林遭到破壞，砍伐率居高不下，還使得巴西在環保領域的國際形象大大受損。因此，盧拉也承諾，任上將致力於可持續發展。

【盧拉將致力於在金磚框架下與中國深化合作】

不難看出，盧拉政府未來的政策重心，無非就是經濟與環境兩大領域，那麼，這會對中國-巴西的雙邊關係，產生什麼樣的影響呢？

這裡首先要梳理一下中國與巴西之間雙邊經貿的發展。自21世紀初以來，巴西和中國之間的經濟關係飛速發展，這是因為中國對農業、能源和礦產等原材料擁有巨大需求，而巴西恰好又是上述產品的主要輸出國，市場競爭力不弱。

因此，自2009年開始，中國就成為巴西原材料出口的主要目的地，與中國的貿易一體化導致巴西出口範圍和規模的巨大飛躍，並為巴西的農業生產商、石油部門和礦產採掘業帶來豐厚的利潤。截至2022年8月，巴西對中國的貿易順差就達到 15.3 億美元。而雙邊貿易順差對巴西較為有利，因為這能增加巴西的國際貨幣儲備，並降低自身的外部經濟脆弱性。

【盧拉上台後的主要目的，將是改善國內經濟情況】

不過，雖然巴西與中國之間的雙邊貿易勢頭非常強勁，但巴西的對華出口，也基本集中在原材料領域，經濟結構存在非常明顯的側重性，換句話說，就是「偏科」很嚴重。

而盧拉勝選後，強調新政府在重建經濟的同時，也要探索可持續發展，並將後者視為提高國際影響力的渠道之一。這就說明，巴西已經不滿足當一個原材料的出口國，接下來將會積極探索經濟結構轉型的可能性，並積極開發可再生能源。而在可再生能源領域，中國又握有技術優勢。此外，中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，對有志於維護亞馬遜雨林生態環境的巴西新政府而言，也可以作為參考與借鑒。

【盧拉政府將會如何制定對華政策，值得期待】

因此，巴西新政府，未來的對華政策，或許將會出現結構層面的重大轉型，中國與巴西之間傳統貿易格局也將因此出現變化。通過經濟結構轉型，巴西將與中國建立更為多元化的經貿聯繫。政治領域亦然，除了一貫的交流往來、反霸權以外，在氣候變化領域，巴西還能與中國聯手對抗美西方的政治宣傳，為發展中國家爭取生存權與話語權，貢獻自己的一份力量。