台媒：比酬庸更糟的，是把公營事業當攬權工具

來源：華夏經緯網

台鹽董座陳啟昱2月1日無預警請辭，綠營內部多認為，陳啟昱是非自願下台。圖／台灣《聯合報》系資料照片

據台灣《聯合報》報道二月迄今，台灣已有三名公營事業董事長及總經理宣布請辭，分別是台鹽董事長陳啟昱、台灣中油集團董事長歐嘉瑞、及台船總經理曾國正。當事人自行宣布請辭，在公營事業是罕見的現象；正常情況下，應該是新舊人事安排妥當，由上級機關對外宣布交接。可見，這波公營事業高層的「請辭潮」，是操作手法惡劣使當事人心生不滿，因而先一步求去。

綜合各個相關訊息，這三人請辭顯然均非出於「自願」，而是受到不同政治壓力的結果。例如，陳啟昱宣布辭職前夕曾被台當局高層「約談」，當日即自行宣布辭職。歐嘉瑞請辭，則與乍得探勘產油成功卻因股權轉售案遭政風調查有關，另一說則指他與「英系」的前台灣中油工會理事長有嫌隙。至於曾國正辭職，自稱「另有生涯規劃」，主要則是台船連年虧損及內部人和問題求去。總之，外力介入是這幾人主動求去的主因，聲稱請辭其實是「被請辭」。

放在大政治脈絡上看，這幾個請辭案都有清晰的軌跡可循。近兩年，台當局行政機構負責人蘇貞昌對公營事業高層人事接連進行過幾波大整肅，其出手快狠，讓各界驚呼連連。2019年4月，他上任不滿百日，便一舉撤換八名公股行庫董事長，包括台灣第一金、華南金、彰銀、土銀皆在其中，全然不顧主管部門（台財政部門）的人事權責。直到現在，外界還在猜測，當時是誰為他下了這盤「指導棋」。

去年，蘇貞昌更大剌剌插手更多公營或公股企業人事。諸如，台交通部門旗下的虎航、桃勤、桃機、華儲、台灣世曦工程顧問；經濟部門旗下的自來水公司、中小信保基金；「農委會」旗下的農業金庫。這波異動，固然不乏「整頓」意味，將幾家公司治理不上軌道的公營事業主事者換下；但蘇貞昌也順勢拔除了桃園幫、新系和涌言會等派系的人馬，在民進黨內引發不少議論。

為了堵住外界的批評，蘇貞昌去年便大發豪語，說「政治人物不要再當公營事業董座」。表面上看，公營事業人事不要拿來酬庸，似乎是高尚且正直的原則，可使公營事業免於淪為派系分贓之獵物。然而，徒有漂亮的口號，並無法使公營事業免於政治蹂躪。以這次請辭的歐嘉瑞和曾國正為例，兩人之職務均非來自酬庸，卻要承受五花八門的政治壓力；一旦有人覬覦其寶座，從旁下點功夫便可將他們擠走。所謂「政治人物不要擔任公營事業董座」，根本是空話一句。

國民黨時代，公營事業或許存在人事酬庸的現象，卻不致完全不問專業背景，任意分封。但民進黨執政後，則把人事分封酬庸當成慣例，「沐猴而冠」者比比皆是。且看，國民黨時代有不少傑出人才出自公營事業，如孫運璿，脫穎成為經濟部門主管，甚至當上行政機構負責人。而今，公營事業已淪為政治人物過路的茶水攤，完全失去培養人才、豐沛財力的意義，盈虧更被拋在腦後。

更糟的是，蘇貞昌的態度，幾乎把公營事業當成其個人的權力倉庫，要拿就拿，要給就給；他何曾思考過這些公營事業的自主性和存在意義？試想，每家公營事業各有不同的主管部門，高層人事異動原本應由各部門首長決定。現在，卻是蘇貞昌一手包辦，全部抓在手裡捏着，別人休想過問。這麼一個擅權霸道的行政機構負責人，卻能喊出「破除酬庸」的虛假口號，真的比製作哏圖愚民還方便。

比酬庸更可怕的，是把公營事業當成攬權、鬥爭的工具，剝奪它們的自主權。從這波請辭潮看，公營事業士氣恐怕已到了潰散邊緣。