文/梅興無
新中國成立不久,毛澤東就提出了修建三峽水利樞紐工程、治理長江水患的戰略構想,描繪出「截斷巫山雲雨,高峽出平湖」的宏偉藍圖。毛澤東的「三峽夢」,在他的有生之年終未能圓,但他的三峽情結卻深深植根於心中,並為後來三峽工程的成功建設打下了堅實的基礎。
「先修這個三峽水庫怎麼樣」
毛澤東關注三峽,始於20世紀50年代初。
1953年2月16日,農曆大年初三。毛澤東冒着大雪乘火車來到武漢。2月19日,毛澤東在實地踏勘武漢長江大橋建設選址後,從武漢關碼頭登上了海軍「長江」艦,開始向下游的南京進發。毛澤東專門「點將」林一山隨行。
20世紀30年代,就讀於北平師範大學地理系的林一山,投筆從戎參加革命,曾擔任過遼南省委書記,新中國成立後任長江水利委員會主任,從事長江水利工作,被毛澤東譽為「長江王」。
長江之湖北枝城到湖南城陵磯段稱作荊江,號稱長江流域的「豆腐腰」,每逢汛期,長江水位常高出堤內10多米,大堤一決口, 10多米的水頭傾瀉而下,無數的生命和財產被洪水吞噬,有民諺:長江萬里長,險段在荊江。1950年10月,林一山提出了興建荊江分洪工程的計劃。毛澤東親自審查設計書,並批准立即興建該工程。1952年4月5日,荊江分洪工程全面開工,毛澤東題詞:「為廣大人民的利益,爭取荊江分洪工程的勝利!」30萬軍民揮汗奮戰,原計劃100天完工的工程75天完成。
站在「長江」艦的甲板上,毛澤東望着滔滔東去的江水對林一山說:「長江是我們中華民族的第一大河,它脾氣好壞,對國家和全體人民利益關係極大,你們可千萬不能馬虎啊!」
途中,毛澤東與林一山就長江流域規劃和南水北調等問題進行了廣泛交談。他問林一山,怎樣才能解決長江洪水的災害呢?怎樣才能興利除害?
◆1952年,毛澤東在長江艦上聽取林一山彙報工作。
林一山展開《長江流域水利資源綜合利用規劃草圖》,彙報長江防洪的初步設想,他指着圖上大小水庫說,計劃在長江幹流及其主要支流上逐步興建一系列梯級水庫,攔蓄洪水,綜合利用,從根本上解除洪水威脅。
毛澤東的目光在規劃圖上徐徐移動,從青藏高原的長江源頭、金沙江、大渡河、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、漢江、贛江,直到長江入海的吳淞口,然後用紅鉛筆點着三峽出口處問:「你在上游修這麼多水庫,能不能抵上三峽這一個?」
林一山肯定地回答:「都加起來也抵不上三峽一個水庫的作用。」
毛澤東又問:「那為什麼不在這個總口子上卡起來,畢其功於一役?先修這個三峽水庫怎麼樣?」他凝望着遠方,說:「孫中山先生在他的《建國方略》中就提到建三峽工程一事。我的老對手蔣介石也請過美國人幫助建三峽,只是他沒有真心想建三峽,他的全部心思花在怎麼吃掉我毛澤東和中國共產黨人上面了。所以,他是註定搞不成的。」
毛澤東雖然認為三峽工程對根除長江水患具有不可替代的主體作用,但當時只是提出三峽工程的構想,還沒有立即實施的意圖。他讓林一山回去後好好研究三峽工程,並且特別囑咐他對外不要講,如果有了成果要首先向他報告。
毛澤東對林一山寄予了很大期望:「中國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,水利是農業的命脈,只有水利搞好了,農業才能長期發展。農業發展了才能更好地支援工業。你們肩上的擔子不輕啊!」
林一山返漢後,馬上組織人員對三峽進行勘察,選取壩址。在《關於治江計劃基本方案的報告》中提出三峽壩址擬選在黃陵廟、三斗坪、茅坪等處的初步設想。
「要把三峽工程列入計劃」
1954年夏,長江流域發生了百年罕見的洪水災害。雖然荊江分洪工程發揮了重要作用,但仍然災情嚴重。長江中下游五省有123個縣受災,淹沒農田4800萬畝耕地,災民達1800多萬,京廣鐵路100天不能通車。
這次特大洪災引起毛澤東的嚴重不安。他遙望南國,佇立許久,堅定了修建三峽水庫、從根本上治理長江水患的決心,擬將建三峽工程的問題提到中央政治局議事日程上來。
1954年11月中旬,中央在廣州召開工作會議,討論國家第一個五年計劃草案。毛澤東說,要把三峽工程列入計劃,但按我國現在的物力、財力,又不能列入五年計劃,只能列入長期計劃。他還對在場的一位年輕幹部說,將來我死了,三峽大壩修成後,你寫一篇祭文,告訴我。這表明毛澤東已決心正式進行長江流域的規劃工作,在條件成熟的情況下修建三峽大壩。
11月26日,毛澤東的專列在返京途中抵達漢口車站,林一山按通知上車彙報長江三峽工程問題,劉少奇、周恩來在座。專列繼續北上,毛澤東向林一山仔細詢問了建設三峽大壩的前期研究的有關情況。
由於毛澤東重視,從1955年起,國務院組織有關部門通力合作,全面開展長江流域規劃和三峽工程勘測、科研、設計與論證工作。為了加強三峽工程研究的技術力量,毛澤東親自與赫魯曉夫商談派蘇聯專家來華援助長江流域規劃、設計等事宜。
◆毛澤東主席《水調歌頭游泳》:「更立西江石壁,截斷巫山雲雨,高峽出平湖」,對未來三峽工程的美景心馳神往,充滿激情。
1955年6月,第一批蘇聯專家到達武漢。經過實地勘測後,蘇聯專家重視發電效益,主張壩址選在重慶上游40公里的貓兒峽。這與毛澤東設想的防洪效益有着較大差距。12月,周恩來親自出面做蘇聯專家的工作,指出長江防洪緊迫且重要,上游樞紐無法控制洪水,三峽樞紐有着「對上可以調蓄、對下可以補償」的獨特作用,是長江流域規劃的主體。蘇聯專家心悅誠服,贊同中方的意見,在編製長江流域規劃、三峽工程設計以及專業隊伍建設等方面,都起到了很大作用。
毛澤東聞訊後很欣慰。
1956年 5月31日,毛澤東乘飛機從長沙飛往武漢,在乘船視察武漢長江大橋建設工地後,饒有興緻地暢遊長江,極目楚天,遙想三峽,宏圖在胸。在下榻的東湖賓館,治理長江、修建三峽大壩的宏偉藍圖在他如椽巨筆之下展開:
更立西江石壁,
截斷巫山雲雨,
高峽出平湖。
神女應無恙,
當驚世界殊。
這不僅是詩人浪漫的神馳遐想,更是這位偉人心中對長江三峽建大壩的肯定性結論。
「讓他們兩個在會上都談一談」
對於修建三峽大壩工程,毛澤東始終秉持科學求實的精神,既嚮往,又慎重。
1958年1月,在南寧會議期間,毛澤東專門安排幾天時間研究三峽工程問題。他提議把林一山接來全面介紹三峽工程情況。國務院副總理薄一波建議,電力部的李銳有不同意見,林、李二位在專業刊物上發表過觀點對立的文章,爭論激烈,是否請他也來?毛澤東當即表態:「好啊,把他們都請來,讓他們兩個在會上都談一談。」
於是,一架飛機載着電力部水電總局局長李銳從北京出發,在武漢停留時又帶上林一山,直飛南寧。
會議室里,大家圍桌而坐。對興建三峽工程兩種不同意見的代表林一山和李銳,被安排坐在毛澤東的正對面。毛澤東請他們各抒己見敞開談,先問林一山:「你要講多少時間?」林一山答:「要兩個小時。」又問李銳:「你要幾個小時?」李銳說:「我只要半小時。」
林一山先講。他從長江洪水災害談起,強調三峽工程在解決防洪中的關鍵作用,並列舉了三峽工程的防洪、發電、航運等方面的巨大效益,然後就三峽工程的總投資進行了估算和分析。
李銳講得比較簡潔,他認為修建三峽水庫,涉及移民問題,如壩高200米,估計移民至少要105萬人,極為困難;防洪能保護荊江大堤,但對武漢的作用較小;主要就是建一個大水電站,但1957年全國發電量為190億度,而三峽是能發1000億度電的大電站,中國可能要幾十年後才有此需要;還有國防問題,可能成為敵人重點攻擊的目標。
兩個人講完後,毛澤東發話:「講了還不算數,你們各寫一篇文章,三天交卷。第三天晚上再來開三峽會。」
第三天晚上,仍在原處開會。林一山的文章洋洋洒洒2萬多字,李銳的文章8000字。與會者都看過了文章,作了簡短髮言。
毛澤東在聽取大家的意見後,說:「關於三峽問題,中央還沒有馬上修建的決定,對三峽我還是有興趣的。」他在肯定興建三峽工程的同時,又充分吸收了反對意見的合理部分,提出三峽工程建設要堅持「積極準備,充分可靠」的方針,主張「少裝機,少投資,先修大壩防洪」,把利用長江水力資源發電擺到第二位。
◆1958年,周恩來率有關負責幹部和科技專家共100餘人察勘長江三峽。
毛澤東轉身對周恩來說:「三峽的問題,你來管吧!」周恩來謙讓說:「這麼大的事,還是請主席管。」毛澤東:「我那麼忙,哪有這麼多時間來管呢?還是你來管。」並伸出四個指頭,「一年抓四次」。
南寧會議後不久,2月26日至3月5日,周恩來率有關負責幹部和科技專家共100餘人察勘長江三峽,研討三峽工程問題。同行的有李富春、李先念兩位副總理。在察勘南津關壩址後,於3月1日下午,乘船到達三斗坪壩址,周恩來一行到中堡島實地察勘,他拿起一截地質鑽探岩芯反覆觀看,說:「帶一截岩芯給毛主席看看。」
3月3日,周恩來在船上主持討論,主題是:需不需要修建三峽大壩,能不能修建三峽大壩,是不是要爭取提前修建這個工程。林一山、李銳再次力陳各自的主張。周恩來讓水利部副部長、水利水電專家錢正英談談。錢正英贊成修建三峽工程。周恩來非常重視不同的意見,他指出:「爭論只要是不妨礙工作,有利工作,就應當提倡鼓勵;三峽是千年大計,對問題只發展一面,很容易走到反面,為三峽搞得更好,還是可以爭論。」「在今後工作中,還允許有反對意見,這是我們社會主義的優越性。」
「我要坐船走長江看看三峽」
1958年3月8日,中央在成都舉行會議。毛澤東在講話中談到了三峽工程建設,並建議「三峽問題,就在這裡解決」。周恩來在會上作了關於三峽水利樞紐和長江流域規劃的報告。毛澤東在審閱周恩來的報告時,在第一項中加了一句話:「從國家長遠的經濟發展和技術條件兩個方面考慮,三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的。」還在第五項中,針對要正確地處理長江流域規劃工作中的六種關係,加了一條「發電與用電(即有銷路)」的關係。
4月5日,中央政治局會議批准了周恩來的報告,通過了《中共中央關於三峽水利樞紐和長江流域規劃的意見》,是為中央關於三峽工程的第一個「紅頭文件」,文件明確提出:「從國家長遠的經濟發展和技術條件兩個方面考慮,三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的;但最後下決心確定修建及何時開始修建,要待各個重要方面的準備工作基本完成之後,才能作出決定。估計三峽工程的整個勘測、設計和施工的時間約需15年至20年。現在應當採取積極準備和充分可靠的方針,進行各項有關的工作。」
在這次成都會議上,一些決議或多或少受到「大躍進」思潮的影響,但《關於三峽工程及長江流域水利規劃的意見》卻是一個例外。由於毛澤東在三峽工程問題上堅持按科學規律辦事,認真調查研究,廣泛聽取各方面專家的意見,才使關於三峽工程的意見體現了嚴格的科學精神。
◆這是1958年3月,毛澤東乘「江峽」輪從重慶前往武漢途中觀看介紹三峽的材料。
成都會議結束後,毛澤東明確提出:「我要坐船走長江看看三峽。」1958年3月29日清晨,毛澤東乘「江峽」輪從重慶東下。下午,「江峽」輪停靠萬縣港。
3月30日,「江峽」輪乘風破浪駛向三峽。當「江峽」輪進入灘多水急的西陵峽時,毛澤東站在駕駛室里眺望前方,對身旁的船員說:「有些航道仍然不好。在三峽修個大水閘,又防洪,又便利航運,還可以發電,你們贊成不贊成?」船員們十分高興地回答:「太贊成啦!修了水閘,航行就更加便利了。」
在船上,毛澤東就修建三峽大壩一事問重慶市委第一書記任白戈和萬縣地委書記燕漢民:「你們都是三峽地區的父母官,要在三峽修個大壩,既防洪又發電還養魚,好不好?」
任、燕二人都說,好是好,要真的把大壩修起來,就是淹沒的土地多了點。燕漢民更是坦陳自己的疑慮,「淹沒了大片土地後,如何安置大量移民,這是個大問題啊!」因為他在實際工作中對這個問題有深切體會。幾年前,重慶市長壽縣獅子灘修大水電站,移民到萬縣地區梁平縣,遺留下生產、生活上的種種問題,至今仍未解決好。
毛澤東陷入沉思。他似乎對這一問題考慮得很深很遠,然後嚴肅地說:「是呀!讓近百萬群眾搬出家園,這可是一代人為了國家建設作出的沉重奉獻。大批移民得生產,得穿衣吃飯,他們的子女得受教育。這些事,今後總得要妥善安排。」
「江峽」輪駛過灘多水急的西陵峽中新灘、泄灘和崆嶺灘後,江面豁然開朗,一座綠蔭覆蓋的小島突然出現在江上,它就是擬選為三峽工程壩址的中堡島。「江峽」輪駛近中堡島,調頭穩在江心。毛澤東走到船舷旁,舉起望遠鏡從不同角度久久地觀察着這被人介紹過多次的神奇小島。雖已近傍晚,但整個小島在望遠鏡中仍然清晰可見。這座船形島嶼,將長江一分為二:小江在南,寬約200米;大江在北,寬約700—800米。他放下望遠鏡,認真傾聽周圍專家們的介紹。
◆1958年3月30日,毛澤東乘船視察三峽。
林一山說:「將來三峽大壩的中軸線,就從這座小島上橫穿而過。這裡將是三峽水利樞紐的中心地帶。」
毛澤東滿意地點點頭,繼續傾聽其他專家介紹,「中堡島三峽大壩,是執行我們提出的美人沱築壩方案。這是中國專家對1944年美國專家薩凡奇提出、前不久又經蘇聯專家認可的南津關築壩方案的修訂。周總理親自考察過南津關,肯定了我國專家的意見。南津關是喀斯特石灰岩地區,是建大水壩的大忌,而三斗坪是花崗岩,正好建大水壩。」
毛澤東頻頻點頭,稱讚中國專家有志氣。
專家接著說:「在中堡島建大水壩有天然優勢,可利用大江、小江的有利地理條件,分兩期施工,大江截流也不必另闢溢洪道。」
毛澤東越聽越高興,目睹中堡島得天獨厚的地質地貌條件,更增添了對修建三峽大壩的信心。他將那大手握成拳頭,果斷地在船舷欄杆上重重地捶了一下,彷彿是一錘定音:中堡島就是實現「截斷巫山雲雨,高峽出平湖」的理想之地。
「贊成興建此壩」
毛澤東對三峽工程的考慮在逐步深化,一些關鍵性問題始終在他的腦海中縈繞:一是這樣大的投資,國力能不能承受;二是如何解決泥沙淤積問題;三是怎樣解決防空問題,特別防原子彈。總之,建三峽工程,利益要最大化,弊端要最小化。於是,他在三峽工程建設「積極準備,充分可靠」的方針之後,又增添了四個字:「有利無弊」。
如何最大限度地做到「有利無弊」?有關部門組織對三峽工程進行了反反覆復地研究與論證,其時間之長,參加專家之多,涉及問題之廣,為新中國大型建設項目中所僅見。毛澤東還親力親為,親自安排涉及三峽工程的重大問題的研究。他親自批准,在湖北蒲圻(今赤壁)陸水興建三峽工程試驗壩,為我國大型水利水電工程設計和運營進行試驗,研究大型水庫泥沙淤積問題,為三峽大壩延長使用期提供了理論和技術上的支撐。在北京官廳水庫進行了化學爆炸模擬試驗,在新疆核實驗基地作核爆模擬試驗,採用最抗炸的壩型設計,避免三峽大壩成為國防安全的軟肋。
三峽工程一直在「積極準備」,一直在爭論,在爭論中一直在朝前走。1966年3月,林一山向黨中央和毛澤東寫了關於修建長江三峽大壩的報告。報告說:「長江規劃和三峽工程研究,按照主席所指示的『積極準備、充分可靠』和『有利無弊』的方針進行工作。最近幾年,根據主席的指示,我們着重研究了建築物防護、水庫淤積和分期建設等三個問題,進一步認識到分期建設更符合於『有利無弊』的方針,大大增加了近期建設三峽工程的可能性。根據當前國家經濟發展情況,三峽工程宜早不宜遲,建議中央將這一工程列為第三、第四兩個五年計劃期間的建設項目。」
毛澤東閱後批示:「已閱。需要一個反面報告。」他並非反對建三峽大壩,而是認為如此重大的項目的決策需要特別謹慎,注意傾聽不同的聲音,以免決策失誤。
1969年,水利電力部向中央建議興建三峽工程,因這年春中蘇發生了邊境衝突,毛澤東認為要準備打仗,明確表態:「在目前備戰時期不宜作此想。」10月,湖北省革命委員會副主任(原省長)張體學向在湖北視察的毛澤東當面陳述:為了緩解荊江洪災的緊張形勢,改善三線供電和川江航運狀況,請求興建三峽工程。毛澤東認真又不失幽默地說:「現在要準備打仗,你腦殼上頂200億立方水,怕不怕?」
在此情況下,武漢軍區、湖北省、水電部向中央提出了先修三峽工程的組成部分葛洲壩水利樞紐的建議。但林一山反對上馬葛洲壩工程。11月,中央政治局會議原則批准武漢軍區、湖北省、水電部的建議。周恩來把中央批示稿和林的書面意見一同報送毛澤東。毛澤東認為,先着手修建葛洲壩工程,可以為準備興建三峽工程作一次試驗和探索,能為三峽工程奠定基礎。
◆1979年5月,在武昌主持召開三峽工程選壩會議時,林一山(前左四)與會議代表在三峽實地考察。
1970年12月26日,毛澤東在他77歲生日當天,作出批示:「贊成興建此壩。現在文件設想是一回事,興建過程中將要遇到一些現在想不到的困難問題,那又是一回事。那時,要準備修改設計。」
毛澤東的批示下達後的第4天,1970年12月30日,葛洲壩工程就在尚未做完設計的情況下,倉促上馬,上萬名建設者喊着「邊勘測、邊設計、邊施工」與「萬人設計、萬人審查」的口號開進了工地。葛洲壩工程代號「330工程」,為的是紀念毛澤東1958年3月30日視察三峽。
由於準備不足,工程進展越來越被動,發生了嚴重的施工質量事故和長江主航道的交通阻塞。1972年11月,國務院叫停了葛洲壩工程。根據毛澤東的指示,成立了以林一山為主任的葛洲壩工程技術委員會,負責制定設計方案和解決建設中的各項技術問題。周恩來對林一山說:「先修葛洲壩作個試驗,為三峽作實戰準備。這裡出現的問題,在三峽同樣會出現。搞好了葛洲壩,就是最大的成功。」
林一山組織中國水利界一流人才、知名大壩專家,全力以赴 「修改設計」, 用兩年時間就拿出了通常要5到6年才能完成的技術設計,排查解決了葛洲壩工程中存在的一個個複雜的技術問題,使該工程終於在1974年10月正式復工。1981年1月實現了長江截流,同年一號機組併網發電,1990年勝利建成。
建設葛洲壩工程,不僅為三峽工程積累了大量的寶貴經驗和技術資料,而且造就了一支訓練有素的大壩工程技術隊伍。
「高峽出平湖」
毛澤東為之魂牽夢繞的三峽工程,終於在改革開放後付諸實施。
1992年4月3日,七屆全國人民代表大會第五次會議投票表決《關於興建長江三峽工程的決議》。這是全國人民代表大會首次就一項重點工程進行投票決定。投票結果為1767票贊成,177票反對,664票棄權,25人未按表決器,決議獲得通過。
1993年,國務院三峽建設委員會成立,李鵬總理兼任主任。1993年7月26日,國務院三峽建設委員會第二次會議審查批准了長江三峽水利樞紐初步設計報告,標誌着三峽工程建設進入正式施工準備階段。
1994年12月14日,長江三峽工程開工典禮大會在三峽大壩壩址——三斗坪舉行,李鵬宣布:三峽工程正式開工。毛澤東的三峽夢想,在他曾親自關注過的三峽中堡島上,拉開了變成現實的帷幕。
◆1994年12月14日,長江三峽工程開工典禮大會在三峽大壩壩址——湖北省宜昌市三斗坪舉行。
2006年5月19日凌晨4時起,三峽大壩開始進行最後一倉混凝土澆築,20日下午完成澆築,至此,長達2309米、海拔高程185米的三峽大壩鎖住了奔騰不息的長江之水。這標誌着三峽工程最核心建築物——三峽大壩基本完工,是三峽工程建設中的里程碑事件。
如今,西江石壁屹立,巫山雲雨截斷,高峽平湖出現,神女無恙,百姓安康,毛澤東「高峽出平湖」的偉大夢想已經變為現實。
遺憾的是,毛澤東生前未能親眼看到「高峽出平湖」的壯觀景象,但他長期為之殫心竭慮的三峽工程,創造出的輝煌足以告慰偉人:
防洪方面,三峽工程遭遇了2010年、2012年、2016年三次大洪水,洪峰流量都超過1998年洪水的最大洪峰流量。三峽工程成功地發揮了攔洪削峰的功能,從而有效地緩解了中下游地區的防汛壓力,確保長江伏波安瀾。
發電方面,三峽電站2017年全年發電976億千瓦時,超過巴西和巴拉圭共同擁有的伊泰普水電站,創全球單座水電站年發電量之最。
其它方面,如環境影響在可控範圍內。國際河流組織政策主任白好德2011年曾在美國《赫芬頓郵報》撰文稱:「都江堰體現出中國順應自然的道家哲學,長江上的大壩則是毛主義征服大自然的象徵,三峽大壩被視為全球大壩的建設範本。」
本文為《黨史博採》原創
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