2022年10月24日14:30:30 熱門 1813

這是謀篇布局的10年：確立「五四三」發展戰略和「建設人民滿意、保障有力、世界領先的現代三峽通航」高質量發展目標，發佈《三峽通航發展規劃（2021—2050年）》；推動形成以誠信管理為核心的「1+3」管理模式；建設投資14.38億元，「1+5」基地布局到位、面貌一新。

這是黨旗高揚的10年：構建三峽通航「12345」黨建工作新格局，明確下階段三峽通航黨建工作六大工程；黨史學習教育走深走實，選舉成立機關黨委；全國文明單位、全國五一勞動獎章、中央政法委「平安英雄」、交通運輸部系統先進基層黨組織等一批殊榮接踵而至……

這是砥礪奮進的10年：轄區未發生10人以上重特大水上交通責任事故，連續10年實現「零死亡、零沉船、零污染事故」；三峽樞紐年通過量於2021年突破1.5億噸，通航效能更加優化；「332」防污染模式夯實綠色通航新基礎，推進並實現轄區船舶生活垃圾、生活污水、含油污水「零排放」。

回首過往10年，在交通運輸部黨組和長江航務管理局黨委的正確領導下，長江三峽通航管理局（簡稱三峽局）保安全、增綠色、提效率、優服務、強黨建、促發展，在加快建設交通強國和長江經濟帶高質量發展的壯麗篇章中，寫下了三峽通航濃墨重彩的一筆。

系統施策

夯實峽江安瀾基礎

59公里的三峽樞紐河段，有「兩壩一峽一機十三閘」，是連接長江中上游的「咽喉要道」。壩上庫區航段、兩壩間急流航段和壩下天然航段三段梯級航道，連續最大落差達140米，加上特有的「四灘一彎一關」之險，通航環境極其複雜多變。

三峽通航無小事。這是每一個三峽通航人常掛嘴邊、牢記心間的一句話。

抓好安全工作，貴在防患於未然。對此，三峽局圍繞客船群死群傷、危化品船爆炸和污染、船舶觸碰橋樑垮塌、三峽船閘閘室內客船危化品船火災、三峽庫區地質滑坡極端惡劣天氣等五大安全風險，開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅，嚴格實施「兩個清單」「閉環銷號」管理，全力消除安全風險隱患。

在此基礎上，三峽局完成風險防控和應急管理體系研究，實施《三峽通航安全生產風險專項治理總體方案》，進一步夯實通航安全基礎。

為破解「小船惹大禍」，三峽局試行三峽樞紐河段過閘船舶差異化管理，優化大流量下船舶通過葛洲壩一號船閘管控措施，實施過閘船舶安全檢查超21萬艘次，過閘船舶從以往的「隨機抽檢」轉入「100%安檢」，同時制定三峽通航誠信評定實施細則，實施信用聯合監管，2021年船公司扣分記錄596條，同比減少39%，通航風險明顯降低、通航秩序明顯改善。

工作人員開展「無接觸」船舶過閘安檢。

三峽工程，國之重器。如何將其維護好是保障通航安全的重中之重。

按照「應檢盡檢、應修盡修、能修快修」原則，2021年三峽局組織完成兩壩船閘預檢預修、專項檢查監測、應急搶修、其他維保共計2309項。

船閘和計劃性停航檢修期間如何確保安全？系統考慮，綜合施策。落實「1+10」通航保障方案，施行「船閘大修12字工法」，應用人字門同步機械保頂系統等創新成果，嚴格疫情常態化防控，保持過壩船舶聯動控制、重點急運物資過壩、兩壩聯合調度和復航疏散有力有序。

通過三峽通航人的不懈努力，轄區連續10年保持「零死亡、零沉船、零污染事故」，連續24年渡運安全無事故，安全保障覆蓋率100%，安全風險化解率100%，應急處置及時率100%，打造了內河樞紐通航安全管理典範。

「安全工作只有起點沒有終點。我們將堅決貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，牢固樹立底線思維、紅線意識，按照『三個決不能過高估計』要求，充分發揮三峽通航綜合管理體制機制優勢，着力防範化解重大安全風險，高水平推進三峽通航治理體系和治理能力現代化，苦幹實幹、久久為功，精心守護大國重器安然無恙，全力維護三峽通航長治久安。」三峽局局長劉亮說。

生態優先

走好綠色發展之路

長江，中華民族的母親河，綿延千年的黃金水道；三峽工程，民族復興的精神標杆，利國利民的「國之重器」。習近平總書記2018年視察宜昌時指出，把長江生態修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發。

牢記習近平總書記的殷切囑託，三峽局堅持「生態優先、綠色發展」理念，以綠色船閘、綠色錨地、綠色航道、綠色船舶、綠色基地建設為重點，體現綠色性、協調性、創新性、持續性，逐步形成完備的綠色發展體系，培育三峽通航綠色發展新動能，建成與資源承載力相匹配、與生態環境相協調的三峽通航生態走廊，構建「山—水—閘—船」生態共同體。

2019年4月長江三峽通航綜合服務區建成並啟動。

《三峽通航綠色發展建設指標》2021年3月發佈；三峽樞紐河段船舶污染物排放嚴控區設立；長江經濟帶船舶水污染物聯合監管與服務信息系統全面應用並實現常年過閘船舶和轄區碼頭100%安裝使用……多措並舉，力出一孔，只為守護一江碧水永續東流。

為真正做到源頭治污，三峽局探索實踐出船舶污染防治「三控三全兩禁止」的三峽模式，即「源頭防控、接收管控、去向監控」「過閘船舶污染防治全檢查、船舶生活污水直排閥全鉛封、待閘船舶生活垃圾和生活污水接收轉運處置全免費」「船舶不符合排放要求的禁止過閘、具備岸電使用條件且停泊超過兩小時的禁止使用輔機」，推進並實現轄區船舶生活垃圾、生活污水、含油污水「零排放」。

該模式運行之後，三峽樞紐河段已推進並實現過閘船舶水污染物「零排放」。2021年，過閘船舶產生的生活垃圾、生活污水、含油污水、殘油廢油四類污染物接收量同比平均增長48%，基本實現應收盡收。

積極推進船舶岸電建設使用，也是打贏藍天碧水保衛戰的重要抓手。對此，三峽局在增設岸電接電便道的同時，積極引導船方使用岸電，實現三峽壩上岸電試驗區自建成以來接電船舶12113艘次，總用電量1719.7萬千瓦時，代替標準煤6878.8噸，減排有害氣體超1.8萬噸，讓天藍水綠、魚躍鳥翔。

科技賦能

助力黃金水道增效

隨着船閘開開合合，升船機上上下下，一艘艘輪船有序通過。三峽船閘已安全運行19年超18萬閘次，三峽升船機已平穩運行6年超3萬廂次，「大船爬樓梯，小船坐電梯」的繁忙景象如今每天都在三峽上演。

三峽雙線五級船閘。

科學技術是第一生產力。三峽船閘安全高效運行的背後，是三峽局深耕創新「責任田」，以科技賦能三峽通航的長久努力。

三峽局聯合交通運輸行業11家科研院所、3家國內知名創新企業，組建了近百人的高精尖人才隊伍，於2019年完成「三峽—葛洲壩梯級通航運行關鍵技術與應用」課題研究，通過一系列原創性科研成果解決了船舶通航行為規範化、過閘快速化、通航調度智能化等諸多難題。

這只是三峽局不斷深化科技創新的一個縮影。10年來，三峽局共主持實施科技項目219項，參與科技項目研究11項，取得發明專利54項、實用新型專利81項、計算機軟件著作權18項，公開出版著作4部，並榮獲中國航海學會科學技術進步特等獎、中國水運建設行業協會科技一等獎、湖北省科技二等獎等多項重大科技獎項。

自主研發的「大型人字閘門同步頂升系統」助力大修提質增效。

在各類科技手段加持下，「相馬賽馬」機製做深做實，人才活力得到極大迸發，三峽局湧現出榮獲國務院政府特殊津貼、中華技能大獎、全國先進工作者、全國五一勞動獎章、全國技術能手、全國青年崗位能手、全國交通技術能手等先進典型數十人，「長江三峽—葛洲壩梯級樞紐通航運行創新團隊」更是首獲2019年度中國航海學會科技突出貢獻團隊稱號。

10年來，三峽局精準實施兩壩聯合調度、匹配運行，加強通航建築物運行維護、狀態監測、快速檢修，推動三峽樞紐年通過量從2012年的9150萬噸提升到2021年的1.5億噸，增長64.8%，自2016年來實現年均1.4億噸高位運行，葛洲壩船閘2021年通過量同比增長9.11%，達到近1.54億噸，兩壩樞紐航運通過量再創歷史新高，助力黃金水道釋放黃金效益。

開放合作

爭當樞紐通航典範

「他們的專業程度和忘我的工匠精神，為我局幹部職工上了一堂生動的現場課，這不僅展現了三峽局幹部職工苦幹實幹的優良作風，也充分彰顯了三峽局在通航管理領域的標杆地位。」貴州省烏江航道管理局的負責同志在給三峽局的感謝信中寫道。

感謝信中的「他們」，是三峽局首批選派赴貴州的6名技術骨幹。他們舍小家為大家，在烏江之畔為思林、沙沱、構皮灘3座升船機的運行維護和人才培養提供技術支持。

10年來，三峽局堅持「開放合作、共商共建、互聯互通、共管共治、共享共贏」理念，積極發揮三峽區位影響力，全面展現三峽工程「大國重器」形象，爭當樞紐通航行業高質量發展引領示範。

為促進行業發展，三峽局先後舉辦69期三峽升船機通航船員培訓，對來自江漢運河、西江等全國不同流域近400名船閘和升船機運行管理人員進行職業培訓，為福建水口、向家壩升船機安全運行貢獻了三峽通航力量。

在國內，拓展輻射範圍。三峽局聯合宜昌市政府打造長江三峽通航營商環境示範區，選派優秀幹部投身鄉村振興；與重慶市口岸物流部門共建智慧長江物流工程，配合開展實船測試；與長航在宜單位、流域樞紐管理中心、地方政府等廣泛開展聯學共建和業務交流；依託船閘專委會優平台、優學術和優服務，不斷提升行業凝聚力、引領力和發展力。

對國外，加大交流力度。三峽局多次與國際航運協會升船機工作組、英國皇家科學院及澳大利亞等地相關機構開展國際交流，分享業務經驗；與德國聯邦航道航運總局聯合舉辦的中德升船機運營與維護技術交流會2022年在線上成功舉行，雙方圍繞內河航運綠色發展和數字化轉型、升船機建設和維護等主題展開了充分交流，再次向世界展示了三峽方案、三峽經驗、三峽風采。

2022年中德升船機運營與維護技術交流會在線上成功舉行。

共襄重器、擴大合作，既與行業共享了三峽智慧，也為三峽通航發展注入了新的活力。

為減少船舶待閘時間，保障兩壩樞紐通航安全穩定，三峽局2017年開始與沿江海事管理機構聯合施行過壩船舶交通組織聯動控制，實行「源頭管理、總量控制、遠端調度、有序放行、信息公開、依法監督」，調度水域幾經調整，從三峽河段擴展為重慶萬州駙馬大橋至湖北監利觀音洲714公里水域，一舉扭轉了壩前「擁堵」的複雜局面。

溫情服務

打造平安和諧航程

「本來試着問一下，沒想到真的接種上了『加強針』疫苗，服務真到位！」一位等待過閘的船員說。

新冠肺炎疫情發生以來，三峽局急船方之所急，聯合地方疾控中心，通過開設「船員方艙」「綠色通道」「水上移動方艙」等方式，方便船員接種疫苗，實現過閘船員疫苗接種100%覆蓋。

面對疫情防控進入常態化的現狀，三峽局於2020年12月31日上線運行「三峽通航e站」并迭代更新，讓數據多跑路、船方少跑腿，真正實現「無接觸」辦理。截至目前，該小程序用戶數達6.26萬，總訪問次數突破8000萬次。「三峽通航過閘服務」在交通運輸部政務服務「好差評」系統獲得100%好評並穩居熱評榜榜首，交出了一份組織認可、群眾滿意的成績單。

工作人員上船推廣「三峽通航e站」。

為了讓船方享受美好過壩服務，三峽局打造了集學習閱讀、看病問診、健身娛樂、購物休閑等功能於一身的長江首個綜合服務區。啟用3年來，長江三峽通航綜合服務區已為11萬待閘船舶提供了7大類42項特色服務，已成為船員公認的「水上的家」。

不僅如此，三峽局還在疫情期間出台「隨到隨檢、隨檢隨過」等10項服務舉措，助力「六穩」「六保」；提升待閘船舶污染物交付便利度、建設錨地船員便道與「船員公廁」、優化船舶吃水安檢現場判定標準、開展北斗船載智能終端互聯互通和售後服務月活動；實現船員身份信息遠程採集，在線核驗超69萬人次；開發「智行三峽」伴航服務、船岸視頻交互，讓船舶過閘全程「聲圖並茂」……

一項項貼心舉措，一件件為民實事，讓船員們真切感受到了三峽的溫暖。三峽通航船東滿意度持續提升並穩居長航局系統前列，受到船方廣泛好評。

一切為了通航，一心服務船方。「我們將深入貫徹以人民為中心的發展思想，以船方滿意為檢驗標準，主動聚焦船方需求和期盼，進一步優化拓展長江三峽通航綜合服務區，管好用好『三峽通航e站』，推進實施船舶過壩全流程標準化服務，打造『平安和諧航程』，讓船方享有更加美好的過壩體驗。」三峽局黨委書記齊俊麟如是說。

唯有踔厲奮發、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，三峽局將認真貫徹落實黨的二十大精神，聚力現代三峽通航建設，擔當奉獻、求索創新，推進內涵式高質量發展，為加快建設交通強國、推進長江航運高質量發展貢獻三峽通航力量。

作者丨李一軒楊標

圖片丨長江三峽通航管理局

編輯丨陳雪飛

審核丨姜秋華

監製丨孫英利

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