2022年10月22日02:25:39 熱門 1471

澎湃新聞記者馬作宇

疫情讓國內的大眾路跑再次按下了「暫停鍵」。而在這段空窗期中，中國田徑協會則是通過修訂各種管理條例和說明，希望在賽事恢復後能呈現一個更好的中國路跑新形象。

北京時間4月28日，中國田徑協會在全國路跑及大眾田徑工作會議上，對管理文件中路跑項目定義表述、距離設置以及反興奮劑工作管理等方面進行了修訂說明，並且發佈了《中國田徑協會路跑管理文件彙編（2022）》（下稱：《彙編》）。

其中包括了路跑產業調整框架後的23份文件，內容涉及辦賽指導、競賽組織、賽事安全管理以及關於「處罰和禁賽」的紀律管理。

過去幾年時間，賽事安全、替跑、偽造號碼牌，以及賽事處罰，都是中國路跑的關鍵詞。這份《彙編》不僅能讓中國的路跑發展更加有章可循，而且可以成為中國路跑在疫情後持續發展的一塊「基石」。

「馬拉松」統一改為「路跑」

在疫情出現之前，經歷過幾年「井噴」的中國路跑，依舊處於一個穩步擴張的上升階段。據中國田徑協會的數據顯示，2019年，馬拉松規模賽事數量達到了近1828場，參與人次達到712萬。

而在疫情期間，中國路跑將賽場從線下轉戰到了線上。虛擬賽事的出現，讓跑者依舊找到了一個能夠釋放跑步熱情的舞台。

根據中國田協副主席、秘書長於洪臣在全國路跑及大眾田徑工作會議上給出的數據，疫情發生以來，線上跑步和居家田徑健身活動興起，協會打造「跑遍中國」線上馬拉松系列活動並形成品牌。

截至2022年4月，共有364家運營公司發起覆蓋全國31個省區市的435場線上跑步活動，參與人次超過百萬人，輻射人群超過千萬。

但即便如此，於洪臣也坦言，目前田徑大眾賽事與活動還存在輸出和供給能力還不能滿足人民群眾多元化需求，部分越野類賽事監管體系存在漏洞，大眾田徑科學健身的意識和知識普及不夠等問題。

所以，在大眾田徑賽事重新回歸之前，規範賽事標準成為打造「中國路跑新形象」的第一步，也是重要一步。

《彙編》中的《中國田徑協會路跑賽事管理辦法》就明確規定，為與世界田聯競賽規則中對路跑項目的定義表述一致，規範賽事標準距離，便於與世界田聯積分體系匹配，根據世界田聯競賽規則中對於項目的描述，將「馬拉松」統一改為「路跑」。

標準比賽距離設置為5公里、10公里、15公里、20公里、半程馬拉松、25公里、30公里、馬拉松及公路接力賽。

另結合目前國內的路跑賽事活動實際開展情況，暫不將100公里納入路跑賽事範圍內。

修訂後，馬拉松、半程馬拉松將作為路跑賽事中的一個項目。中國田徑協會副秘書長水濤表示，此次修訂是為了適應當前路跑行業發展的新形勢、新要求，助推中國路跑高質量發展。

什麼樣的跑者會被終身禁賽？

路跑賽事有了更明確的標準，這是大眾田徑完善制度體系建設的重要環節。而當賽事有了明確的標準，參賽跑者同樣也要有更規範的參賽準則和違規處理規則，才能讓國內的賽事變得更加專業。

過去幾年，當中國路跑方興未艾，替跑和偽造號碼牌就一直是各大路跑賽事的關鍵詞之一。

不僅如此，賽事主辦方和中國田協在事後對於違規參賽者的處罰，也時常會引發輿論爭議。

正因如此，在此次的《彙編》中，《中國田徑協會路跑賽事紀律管理規定》就再次明確了從辦賽主體到參賽者，在違反紀律規定後，應該受到怎樣的處罰。

首先，這份規定中明確寫道，當參賽者在比賽期間出現下列問題之一，由賽事組委會視情節輕重分別給予參賽者暫停比賽、取消比賽資格、成績、禁賽1-2年直至終身禁賽等處罰，嚴重者可報請中國田協追加處罰：

1. 以虛假年齡報名的；

2. 隱瞞身體疾病的；

3. 未按要求穿着比賽服裝和佩戴號碼布的；

4. 不按規定的起跑順序在非報名項目的起跑區起跑的；

5. 不按規定發令時間搶跑出發的；

6. 運動員的教練員、經紀人乘任何車輛進入賽道的；

7. 沒有沿規定路線跑完比賽路線，繞近道或途中插入、乘坐交通工具後進入賽道的；

8. 比賽中採用擠人、推人、撞人、絆人等犯規行為的；

9. 在終點不按規定要求重複通過終點領取賽後物品的；

10. 未跑完全程私自通過終點領取紀念品的；

11. 不服從賽事工作人員指揮的；

12. 比賽期間謾罵、打架、滋事的；

13. 其他違反比賽規定的行為。

此外，中國田協將嚴處選手出現冒名頂替參賽、偽造參賽號碼或證件、弄虛作假等情況，視情節嚴重，首次由賽事組委會公告違規者名單，並視情給予其禁止參加該賽事1-3年或終身禁賽的處罰。

選手若再次出現此類情況，則由中國田協做出禁止其參加中國田協所有認證賽事1-3年或終身禁賽的處罰。

在疫情的特殊情況下，對持有假冒核酸檢測、疫苗注射證明等違反防疫要求相關行為者，賽事組委會及中國田協處以終身禁賽。涉及違法由公安、司法部門依法處置。

加強安全監管，嚴肅追責問責

除了跑者的參賽規範以外，賽事安全也是此次《彙編》中的一個重要部分。

去年5月下旬，甘肅白銀山地越野賽導致21人不幸遇難，就是中國路跑賽事中的一個「血的教訓」。

為了防止此類事故再次出現，《彙編》中的《關於進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》明確規定，未來的路跑賽事必須強化安全保障，其中包括各級體育部門應當聯合通信管理、公安、自然資源、交通運輸、文化和旅遊、衛生健康、應急管理、市場監管、氣象、銀保監等部門，建立健全體育賽事活動應急工作機制。

加強對體育賽事活動組織者及相關從業人員項目技能、運動科學及安全風險等方面的培訓；體育賽事活動配齊具有相應資質的專業技術人員，配置符合相關標準和要求的場地、器材和設施，嚴格落實通信、安全、交通、衛生、食品、應急救援、消防等安全措施，增加裝備檢查、保險購買等強制性措施，確保出現緊急情況能夠果斷處置；最後是按照「一賽事一方案」做好防疫工作。

除此之外，「熔斷機制」也成為了這份意見規定中的關鍵詞。

按照「熔斷」的標準，當賽事遇到自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，以及其他可能導致不再具備辦賽條件的情形時，賽事應當啟動「熔斷」。

而對於違反相關規定，造成人身傷害、財產損失等安全事故的體育賽事活動組織者，各級相關行業主管部門依法視情節輕重給予警告、罰款等行政處罰；各級單項體育協會依據相關行業管理辦法給予通報批評、取消賽事認證資格等行業處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此外，對體育賽事活動監管不力，造成人身傷害、財產損失等安全事故的責任單位和責任人員，按照管理權限給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。