《探尋鍾管「共富」密碼②》：建設人人共享的數字社會，德清鍾管借數字之力，逐「共富之夢」

今年6月10日,《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》發佈,賦予浙江重要示範改革任務,先行先試、作出示範,為全國推動共同富裕提供省域範例。

如何高質量發展建設共同富裕示範區的先行鎮？浙北小鎮鍾管正摩拳擦掌，為這場深刻的社會變革提供創新路徑，保證高質量發展與共同富裕相互促進。

數字，成為創新突破口的關鍵選擇。

萬物得其本者生，百事得其道者成。立足「以人民為中心」之本，得「數字化改革」之道，在「萬物互聯」時代，鍾管正讓「共富之夢」愈發靠近。

數字城管

形成城鄉治理智慧化系統

颱風「煙花」過境，鍾管鎮嚴防嚴控，築起了防汛抗台的銅牆鐵壁。

與往年不同的是，今年，鍾管還築起了一道實時、精準、多維的「智慧圍牆」：提前排查隱患、實時監測情況、實現精準轉移……「數字化抗台」，讓颱風天里的安全隱患得以快速消除。

「在農村城鎮道路上，一些樹木倒伏以及廣告牌損壞，可以通過這個系統進行智能感知、智能預警，同時能夠將相關問題向相關負責人進行自動下派。」在鍾管鎮綜合信息指揮中心，鍾管鎮村鎮規劃建設辦公室副主任孫亮向記者介紹今年新上線的智慧城管綜合治理平台，工作人員通過該平台可實時關注颱風「煙花」對德清帶來的影響。

數字化防颱

點開葛山村的防汛圖，孫亮指着上面的點狀說，這裡可看清楚四面環水，整個村有兩個排澇的閘站，全村有11個機埠，村裡已開放了兩個避災安置點，圖上一目了然，儼然一個「數字大腦」。「哪裡有救災物資，哪裡有農村危房，哪個地方地勢最低洼，在『數字鄉村一張圖』上清清楚楚。」孫亮說。

除此之外，該平台融合衛片、無人機、高低位視頻監控等資源，整合了城鎮服務、城鎮監管、城鎮治理、基礎設施等多方面信息資源，具有視圖瀏覽、智能預警、巡查管理和輔助決策功能，構建鍾管鎮全時全域立體監控網絡，實現了對鄉鎮多場景治理的數據化、智能化轉變。

實時掌握河流水位

「視頻監控會自動識別圖像範圍內的違章行為，例如，非機動車行駛者是否佩戴安全帽、是否存在佔道經營、「三改一拆」違章搭建等情況，準確率達到90%以上，平台還會自動將事件派發給附近的綜合執法中隊。」孫亮介紹，以前這些違法問題行為主要依靠人員走訪排查，現在有了數字化平台，既節省了人力成本，還實現了對違法行為預警、取證、處理的緊密聯動。

接下去，鍾管鎮將對照浙江省發佈的《美麗城鎮數字化基層治理體系標準》，梳理出鄉鎮治理「權力清單」，通過數字化手段，健全現代基層治理體系，打造共建、共治、共享的現代社會治理格局，推進自治、法治、德治相結合的基層治理現代化。

數字監督

幹部履職既「減壓」也「增壓」

「師傅，我過來檢查下工程建設的進度，按照計劃小花園這兩天就能建好吧？」近段時間，鍾管鎮新聯村正在進行美麗鄉村建設，項目現場，村監會主任陳建偉正在跟進項目建設進度。

以前，陳建偉檢查項目都要帶上村監會記錄監督工作本，從施工進展、工人工作時間到磚塊使用明細，都要詳細地進行拍照和跟蹤記錄，然後再回到辦公室錄進電腦里存檔。但這次，陳建偉只拿上手機拍了幾張照片，再將信息錄入到一個村監會數字化監督履職平台上。

隨着村書記、主任一肩挑全面實行以來，如何加強村級小微權力運行監督的同時，還能為基層村監會的監督工作減輕負擔，成為鍾管鎮紀委工作改革的一個重要方向。今年4月，鍾管鎮紀委上線數字化監督履職平台，村監會成員只要通過手機現場記錄就可以將發現的問題和群眾反映的問題及時上傳並跟進。

鍾管鎮紀委書記顧建明說，所謂的數字化監督履職平台就是將村監會、監察工作聯絡站主要職責和工作內容進行分解，明確了組織結構、會議學習、監督檢查、三廉活動、清風入戶、社情民意等六個方面的履職內容。

「以前村監會每月需要記錄村監會記錄本、上報『三廉活動』的三張報表、『清風入戶』訪評調查表及其他專項監督工作報表等，彙報材料一大堆，現在這些書面材料都集中到了數字化履職平台上，拿着手機就能隨時隨地監督，老百姓有問題也不需要跑村委投訴了！」鍾管鎮沈家墩村村務監督委員會主任梅豪煒說。

數字化監督履職平台

值得一提的是，這個平台不是小程序或者APP，可通過微信公眾號「鍾管發佈」的「清廉鍾管」板塊鏈接登錄，登錄後各村監會成員能夠實時查看各行政村的監督履職情況。

「明顯比以前方便很多」，是各村監會主任使用這一平台一段時間後的一致反映。但是，這一數字化平台給村幹部「減壓」的同時也「增壓」。

「以前，一些村在季度、年度亮牌考核或上級突擊檢查事，就開始加班加點突擊補共同工作資料，有些設置還不符合實際情況。」顧建明說，這個平台則實實在在地把紀檢監察工作的端口移至田間地頭、項目一線等前沿，每個村監會主任每周至少要在平台報送一條信息。

與此同時，鍾管鎮十多個行政村，各村之間還可以相互查看彼此的監督履職情況，形成了「比學趕超」的濃郁氛圍，這無論是在年底的評優公正上，還是監督履職的透明化上，都有了顯著的進步。

目前，鍾管鎮已形成村監會數字化監督履職平台，村社「親清直通碼」公開平台，鎮紀委、監察辦信訪舉報受理平台的「互聯網+監督」模式，進一步健全小微權力監督體系。

數字農業

讓農戶實現科學化種養

德清縣鍾管鎮曲溪村的養魚大戶沈雲建養了15年魚，怎麼也沒想到，有一天，自己的養魚方式會被互聯網技術所改變。

打開手機里的「數字養殖」App，魚塘的實時數據一目了然：溶氧量3.4mg/L，水溫12.6℃……沈雲建高興地說，給魚塘安裝了水質監控、遠程控制等智能設備後，不僅實現了智能調控，增產效果也很顯著：去年魚塘產量從2萬公斤增至5萬多公斤。

浙江省德清縣，以大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智能為代表的數字技術正加速與農業深度融合，數字化的「火種」伴隨着鄉村振興的號角在這裡徐徐「點燃」，智慧鄉村發展按下了「快進鍵」。作為德清的農業重鎮，鍾管自然也不甘落後。

鍾管魚塘眾多，水產養殖興盛。從2017年起，鍾管鎮人民政府就投資3150萬，建設德清魚綜合服務中心，大大促進全鎮農業綠色健康循環發展。

數字漁業科技服務平台

長期以來，淡水養殖主要憑藉漁農自身經驗，不僅風險高，且投入多、污染大，行內流傳着「三年奔小康，一夜賠精光」之說。現在，包括沈雲建養殖場在內的德清1019個水產養殖業監測點，都連上了這個大平台，由後台實行24小時監控。一旦發現異常，人工智能即會提醒養殖戶響應，必要時給出預警「藥方」，養殖場只需按方「用藥」就可以了。

「平台將每個治理點的位置信息、養殖情況、尾水處理設施情況、第三方水質檢測數據納入平台管理，並通過視頻監控遠程查看漁業尾水示範場點的現場情況，同時可通過監管後台和手機APP管理各示範場點的智能曝氣設備，實現了漁業養殖尾水現場線上可視化。」鍾管鎮農業農村辦公室主任王旭東介紹。

打造高效益、高品質、零排放的物聯網+生態漁業養殖模式，通過物聯網實施智能監控、科學增氧、自動投料、純物理殺菌養殖模式，極大降低了魚塘非正常死亡概率；同時充分利用納米微孔曝氣增氧、池底清潔、水質循環生物凈化等生態養殖措施，充分減少了水體面源污染。與傳統魚塘養殖模式相比，同等面積效益可提高2至3倍。實現了智慧漁業監控風險可控化。

近年來，鍾管鎮結合自身特色，積極創建農業特色型省級美麗城鎮樣板鎮。以 「全域數字治理試驗區」 創建為契機，從鄉村數字化的短板入手，在「數字鄉村一張圖」特別設置了「數字養殖」模塊。魚塘的溶氧量、溫度等數據實時更新，有效控制了水產養殖風險，提高了產量，真正實現讓養殖戶們省心、放心、開心。

來源：杭州日報

作者：沈曉顏 姚萍 彭方方