補壹刀：此刻，美國高官正在日本密謀！這個「中國通」一上任竟先見「台灣代表」

來源：補壹刀微信公眾號

執筆/胡一刀

美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）11月8日抵達東京，這是他上任一個多月來，對亞太地區的首次訪問。在訪問完日本後，他將前往韓國。

根據媒體透露，這次訪問的行程中沒有中國。

不過，在擔任助理國務卿之前，康達作為美國官僚體系中的職業外交官，曾經三次派駐北京還精通中文。因此，在美國有人把他稱為「中國通」。

但是，美國政治精英里，了解中國的，並不一定就對中國心懷友善。有些人熟悉你，卻總是尋找機會在你背後使「陰招」。

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康達曾經擔任過白宮國安會亞太事務資深主任，過去幾十年里一直在美國外交系統的東亞和亞太圈子裡任職。

這一點，使他成為拜登政府「東亞首席外交官」的考慮人選。

今年6月15日，美國會參議院外交關係委員會就核准對他的提名舉行聽證會。在這個聽證會上，他說，「中華人民共和國是我們最大的地緣政治考驗，我支持從實力地位和中國進行接觸。」

9月23日下午，美國聯邦參議院舉行表決議程，以72票支持、14票反對，通過了康達出任國務院東亞和太平洋事務助理國務卿，職責是主管東亞地區的外交事務。

在康達上任後僅僅20天時間，他就於10月12日在美國國務院會見了台當局「駐美代表」蕭美琴，時間大約為一個小時。台綠媒藉機渲染，「此舉展現拜登政府高度重視台美關係」。

必須說，美方這一行為，是一個嚴重的錯誤。

而且，在此之前康達並沒有與中國駐美大使秦剛舉行會見。康達這個「陰招」傳遞出的信號是非常惡劣的，也是顯而易見的。

在與蕭美琴會見的第二天，康達還在社交媒體推特上分享與蕭的合影照片，並發了一段貼文，「美國對台承諾依然堅若盤石，我期待和蕭代表密切合作，進一步強化雙邊關係。」

這顯然是錯上加錯。

針對康達與蕭美琴的會面，中方當時向美方提出了嚴正交涉，並批評美國嘴上說的「無意改變一個中國政策」的承諾是空話。

中國駐美國使館發言人還警告說，美國言行嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，「對外發出極為錯誤和不負責任的信號」。美方顯然在玩說一套、做一套的拙劣伎倆。

從另一角度看，民進黨當局要實現美方高官對蕭美琴的「會見」，必定要拿出讓美國人心動的籌碼，否則眼裡只有利益、不見兔子不撒鷹的美國政治精英是不會輕易滿足民進黨當局這個願望的。

於是，我們看到在逼台積電等企業向美國商務部交出重要資料和機密數據，民進黨當局是多麼努力、多麼配合。

所以，我們在這裡可以聞到「交易」的味道。

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其實，早在6月份參議院的聽證會上，康達就表態，他將致力於在與中方的戰略競爭中獲勝。同時，也會進一步發展「與民主夥伴台灣的堅實關係」。

可見，那時候康達就已經想在上任後，對華打「台灣牌」。

在那次任命聽證會上，康達列出了6項政策目標，包括：重振盟友關係、勝過中國大陸、降低朝鮮核武威脅、支持包容性經濟政策、促進民主與人權，及應對新冠和氣候危機等全球優先事項。

值得注意的是，其中，康達把台灣被列在「重振盟友關係」這一政策目標里，而非「勝過中國大陸」。

那麼，康達會如何打「台灣牌」呢？

康達當時回答議員質詢時表示，「有責任在各領域與台灣進一步深化堅實關係」；「我們高度關切台灣面臨侵略、騷擾與脅迫的狀況正在增加，我將持續表明落實『台灣關係法』的決心。」

而展示這個所謂「決心」的方法，就是「華盛頓應在各個領域發展與台灣的關係」，康達宣稱，面對北京的壓力，華盛頓表現出履行「對台義務堅如磐石的態度」很重要。

在聽證質詢會上，國會議員們還問及，華盛頓是否應該從長期以來的「戰略模糊」立場，轉變為明確承諾「在面對北京出兵台海時保衛台灣」？

康達的回答是，美國政府在正式外交場合承認北京而不承認台北，「一個中國」政策幾十年來確保了兩岸的穩定和台灣的安全。「但我確實認為，維持現狀和安全是一個動態的局面。隨着來自（北京）的威脅在增長，我認為我們的回應也必須重新校準。」

總結那次提名質詢聽證會，康達一方面將中國描述為「美國今天面臨的主要挑戰」，另一方面表示拜登政府對台關係採取的新指導方針「是開放的」，「明確旨在進一步發展我們的關係和夥伴關係」。

當時，美國媒體對此就有報道，而中國駐美大使館發言人劉鵬宇在回應置評請求時及發出嚴厲警告，華盛頓應「停止以任何實質性方式提升與台灣地區的關係……以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。」

而在康達與蕭美琴10月12日見面後，我駐美國大使館再次警告美國，趁早拋棄「以台制華」的幻想，為中美關係重回健康穩定發展軌道創造條件。「美方不要幻想一邊尋求中方支持配合，一邊恣意妄為在台灣問題上挑戰中方紅線。中方絕不吃這一套。」

康達眼下正進行自己上任後的首次東亞訪問行程，美國媒體說，在訪問日韓的過程中，是否會就涉及台海議題進行磋商，這種可能性不能排除。

正如前面所說，雖然康達在美國被一些人成為「中國通」，但他更多將中國視為「必須防範的競爭對手」。

自1994年進入美國外交系統出任外交官以來，康達在民主黨和共和黨執政的政府中都有過任職經歷。而且從履歷來看，他基本在東亞地區活動。

康達據稱通曉中文及日語。1994年初入外交系統的他，被派赴到美國駐日大使館。之後他分別在駐札幌總領事館，駐科威特大使館工作。克林頓政府末期的1999年至2000年，他首次進入國務院，擔任國務院近東助卿幕僚助理。

在小布殊政府時期，他於2006年至2009年擔任駐華大使館政治官。奧巴馬時期，他被調回國務院，擔任中國蒙古事務處處長，直到2011年後二度駐華，擔任駐華大使館政務公使銜參贊直至2013年。

此後，他升任駐華大使館副館長到2015年。2015年至2017年間，康達擔任了國安會亞洲事務高級主任。

特朗普執政後，2017年7月康達被提名出任美國駐越南大使。而在拜登上任後，因為康達在東亞地區有着「很豐富」的任職經歷，所以也成為比較熱門的亞太助卿人選。

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正因為康達的外交經歷基本都在東亞圈子裡，而且多次被派駐到美國駐華當大使館工作，所以康達心裏應該很清楚台灣問題的嚴重性，以及中方在台海問題上不可逾越的「紅線」。

康達及美方的錯誤言行，對中美關係和地區和平穩定會產生顛覆性影響和全局性破壞，是十分危險的。

尤其是最近，包括康達在內的美國一些國務院高官，還企圖炒作「台灣代表重返聯合國」的議題，甚至想要挑戰一個中國原則和聯大第2758號決議。

其實在50年前，美國人就試圖在這個問題上耍花招。

1971年7月，美國總統國家安全事務助理基辛格秘密訪華。當時周恩來總理在與基辛格的談話中就提及中國在聯合國的代表權問題，周總理又一次向他表明了嚴正立場。

美國政府自知已經很難拒絕中國進入聯合國，但仍妄圖保住蔣介石集團的席位。

當年8月2日，時任美國國務卿羅傑斯發表聲明，宣稱「美國將在今秋的聯合國大會中，支持要求中華人民共和國入會的行動。同時，美國將反對任何排除中華民國、剝奪它聯合國代表權的行動。」

美方當時主張，「在考慮中國代表權問題時必須要考慮到這一事實，而不應要求聯合國在兩者之間做出選擇」。

1971年9月21日，第26屆聯大在紐約召開。提交大會審議並要付諸表決的有關中國代表權問題的提案共有3個。

第一個，是由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利、並立即把蔣介石集團的代表從聯合國一切機構中驅逐出去的提案。

第二個，是由美國、日本等22國提出的「逆重要問題案」。提出如果要取消「中華民國的代表權」的任何建議，都需要大會2/3多數通過。

第三個，是由美國、日本等 19 國提出的所謂「雙重代表權案」，即接納中華人民共和國的代表加入聯合國，但同時仍保留中華民國在聯合國的代表權，並建議由中華人民共和國代表享有安理會常任理事國席位。

從10月18日到25日的一周時間裏，各國進行了激烈的辯論，有80多個國家的代表上台發言。以美國為首的一些西方國家代表四處遊說，對許多第三世界國家威逼利誘，極盡拉攏之能事。

1971年10月25日晚間，第 26 屆聯大就中國代表權問題進行表決。在表決22國「逆重要問題案」時，以59票反對、55票贊成、15棄權的結果將其否決。當電子計票器顯示這一結果時，全場一片沸騰。

在表決阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提案之前，美國駐聯合國代表老布殊仍不死心，想刪掉23國提案中有關立即驅逐蔣介石集團出聯合國的內容。在其他代表的一片反對聲中老布殊的努力歸於失敗。提案最後以76 票贊成、35 票反對和17票棄權的壓倒多數獲得通過。

這也成為聯合國歷史上著名的「2758號決議」。

而由於23國提案被通過，美日等國的「雙重代表權案」也成為一項廢案。

50年後的今天，美國一些人如果試圖挑戰一個中國原則和聯大第2758號決議，這個圖謀只會遭受更大失敗。

正如中國外交部副部長樂玉成不久前在接受媒體專訪時所說，一個中國原則是中美建交和中美關係的基石。把基石當牌打，就如同抱薪玩火一樣危險。台灣方面也不要甘願被人當牌打。自以為是「王牌」，到頭來只會淪為「廢牌」和「棄牌」。

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