昭陽街道黨委書記王如意：破解「五難」，讓湖區百姓稱心如意

由微山縣城區沿着寬闊平整的０４９鄉道一路向南，便可到達昭陽街道的愛湖村，這裡三面環水，周圍的水域就是微山湖。去年10月，愛湖村入選山東省美麗村居試點，今年4月-6月，昭陽街道僅用兩個月的時間，將愛湖村連同往北沿線的薛河村、十字河村、新建村、王廠村等5個村打造成「枕水漁鄉」——大捐片區濱湖水鄉示範帶，完成了生活污水處理、自來水供水、道路提升、民居立面改造、牆體彩繪等基礎設施建設，項目一期順利完成，並成為2019年濟寧市現場觀摩的重點項目之一。

記者在大捐片區濱湖水鄉示範帶實地探訪，眼見着雖已入秋，但仍綠意盎然，道路兩旁，開着花的草本、木本植物錯落有致、有紅有黃，不少農家門口還新栽了石榴、冬棗、核桃等果樹苗，建築外形為中式風格，有的村子是統一的青磚紅頂，有的村子則是灰瓦白牆，農家門前掛着「家和萬事興」等字樣的牌匾，大紅的燈籠，貼着荷元素的木質門牌，窗欞則為木質雕花。這裡住的都是微山湖區上世紀７０年代才上岸居住的漁民，家家戶戶都掛着國旗；房屋外牆上，是一幅幅精細描繪的漁家生活畫，有打魚歸來的漁家少女、嬉笑打鬧的漁村兒童……整個片區使人倍感新漁家生活的熱鬧與美好。

省級美麗村居試點的建設並非易事，尤其是如此大的體量，昭陽街道是如做到高效推進的呢？該街道黨委書記王如意給出了答案：

「我們主要解決了五個大難題。」他告訴記者，首當其衝的難題，便是要轉變村民們和村幹部的思想認識。漁民們上岸居住40來年，但仍從事水上運輸、捕撈和水產養殖為主，雖然村裡有家有房，但回來的少，以愛湖村為例，有670戶2700餘人，常年在家的不足千人，多是老人和孩子，連中年婦女都很少，不經常在家，便覺得刷牆修路都是形象工程，漠不關心。

「建設美麗村居，雖是政府出錢出力，但老百姓才是受益者，也是主力軍，咱們給老百姓辦好事辦實事，他們不同意、不滿意，就毫無意義。」王如意說，為了讓大伙兒理解、支持，他們發動村「兩委」成員、黨員代表和從每個巷子選出的群眾代表，先到鄒城、濟南、青島，再到浙江學習，看到先進村莊不僅是生態好、環境好，還要基礎設施好、百姓生活好，而在此基礎上，發展產業，增收富民，實現「綠水青山就是金山銀山」。幾次外出學習下來，大家明白了建設美麗村居的「好」，觀念隨之轉變，對項目建設熱情起來。

接下來的難題，則是敲定科學合理的施工方案。昭陽街道邀請中國美院的專業團隊進行設計，2018年12月，高規格的規劃設計方案便送到省里參加評審。

「方案出來了，得讓老百姓喜歡和接受才行啊。」王如意琢磨着，安排街道工作人員帶着規劃文本挨家挨戶詢問，又多次巷道開會，徵求各方意見。時值新年快到了，村裡人喜歡掛掛曆，王如意有了主意——把方案里關於村子立面改造、道路、自來水、下水道的設計圖印成掛曆送到村民家裡，讓大家仔細看圖提意見。

「讓村民給專業團隊提意見，剛開始團隊是拒絕的。」王如意笑着說，我們就勸說：給村民設計的東西，首先得他們喜歡，在大設計方向不變的情況下，接了地氣，豈不是更好？團隊才接受。

按照村民建議：原本設計方案里家門口沒有停車位，不方便停車，修改了，每戶門口都增加了停車位；有村民覺得綠化樹好看不實用，更喜歡果樹，方案就改成家門口可種果樹，自己選品種、自己養護、收成歸自己，家門口原有果樹的，保留；青磚紅頂還是白牆灰瓦，村子自己選，保持統一；各家門匾上是「紫氣東來」還是「福壽康寧」或是其他，各家自己定好了內容交上來，定製好的風格、大小統一的門匾便送回村民家中……等等下來，村民們既滿意了，又深感被尊重，都很高興。

方案敲定，項目可開工，如何破解資金難的問題迎面而來。「2018年之前，街道年集體收入能達到3000萬元，煤礦佔66%，其他的是湖產品和紡織企業等，2017年底，昭陽煤礦去產能關閉，這塊兒效益沒了。」王如意坦然道，美麗村居項目建設有700萬元到1000萬元的獎補，但要等到省市縣驗收後，才給撥付。

「我們只好做長期打算，找有實力的施工單位，給他們看省里建試點的文件和政策，舉其他先進地區政府企業共建的例子，承諾昭陽街道政府與企業簽合同，讓他們放心，並提出以後片區的文旅產業，如有意願可雙方融合發展。」王如意說，終於有施工單位願意墊資建設，企業也想做出樣板工程，爭取更多的政府客戶。

「用好政策也很重要，農業部門、環保部門、水利部門以及上級政府都有獎補，我們邊建設，邊爭取試點，比如，愛湖村是濟寧市第一個實現雨污分流、污水處理的村子。接下來還有氣代煤試點。」他介紹。

第四個難題是體量大、時間緊，5個村子、只有兩個月。

「這就要求幹部隊伍、施工方、監理單位、設計單位和村裡這五方面無縫對接。」王如意解釋，大家起早貪黑，夏愛璐沿線4公里，5個村，3指揮部，各設1名指揮長，全部在一線，每天下午6點前報送一次當日工作進展情況；每周五上午街道全體領導幹部現場觀摩，現場督導檢查，並進行現場點評，當場解決存在的難點和問題。

「給3名指揮長放權，遇到問題，在不影響大局的情況下,怎麼有利於百姓、怎麼有利於實際情況、怎麼美觀，怎麼開，現場定，不用上報，大問題再彙報。不要耽誤時間進度。」

第五個難題就是破解監管難。樓房建築實行終身負責制，出現問題，監理也要負責任，而村裡立面改造、修管道、種花草，沒有大的安全隱患，也不能留「後患」。

為此，王如意提出：發現工程有問題，指揮長是第一責任人；村民去反映問題，要第一時間處理；施工方出現問題，下整改通知，如不整改，從保證金扣費；監理方沒能發現問題而村民發現了，開罰單，扣減監理費。這樣一來，問題得到及時提出和及時反饋。

施工現場，臨時用水用電，村民們免費給用、好不含糊，還有村民自發來送綠豆湯。

「老百姓越來越覺得，這是自己的事兒，更認真監督，更願意參與美麗村居建設，這就是我們想要的。」王如意說。

（大眾日報新銳大眾記者張譽耀通訊員馬春曉劉敬勝）