口述援藏·陳晨：心牽那曲情誼深 持續援藏譜新篇

作者：陳晨

人物簡介：陳晨，浙江浦江人。曾任共青團杭州市下城區委書記，杭州市下城區東新街道黨工委副書記、辦事處主任，杭州市下城區石橋鎮黨委書記、人大主席。中共杭州市蕭山區委常委、組織部部長。中共杭州市西湖區委常委、副區長（正區級）。杭州經濟技術開發區（浙江杭州出口加工區）黨工委書記、管委會主任。杭州市政協常委、黨組成員、秘書長，杭州市政協機關黨組書記。2007年擔任中共那曲縣委書記。現任杭州市下城區政協黨組書記、主席。

三十功名塵與土，

八千里路雲和月。

三年無悔援藏行，

山海相隔心永隨。

萬里羌塘，

與君同守。

實地考察謀思路，聚焦經濟舉措新

2007年，我肩負國家的期望和家鄉人民的重託，克服萬難，啟程赴西藏，開始了為期三年的援藏工作。

2007年7月4日，那曲人民熱烈歡迎杭州市第五批援藏幹部抵達

到達那曲後，我們努力克服身體上的不適，立刻開展調研工作，深入鄉鎮，走進藏民家中聽民聲、納民意，實地了解那曲發展的真實情況。

那曲縣佔地面積4.8萬平方公里，常住人口7.8萬，地廣人稀，很多鄉鎮遠離縣城，考察調研難度大。記憶最深的一次是去尼瑪鄉調研，我們早上九點乘車出發，途經蒼茫草原、座座高山，穿越數條河流、沼澤，經歷45度傾斜的陡坡，冒着隨時都可能掉進深淵的風險，終於在下午三點有驚無險地抵達尼瑪鄉。

一個半月後，我們順利完成全縣36個縣直部門和12個鄉鎮的走訪調研，掌握那曲發展基本情況。結合杭州經驗，我們把那曲縣發展思路歸納為「一主、兩翼、三牌、四驅」，以四項發展目標為驅動力，聚焦「馬路經濟」「鐵路經濟」「物流經濟」「特色經濟」，推動那曲縣新一輪發展，持續發揮全地區「領跑、示範、帶動」作用。

「一主」是指確立牧業主體地位和產業基礎地位。因地制宜，大力發展牧業。「兩翼」是指推進第二、三產業發展。那曲有豐富的礦產資源，是藏北高原最發達的地區和重要的交通樞紐，青藏鐵路載着五湖四海的遊客來到那曲，促進了那曲第三產業的發展。「三牌」是指區位牌、特色牌和生態牌。那曲扼守藏北高原北大門，交通、石油、通信、光纜在此匯聚；高原的風光獨特、牛羊成群，帶來了環境和產品兩大特色牌；生態牌是尊重原生態基礎，不以生態作為發展的「代價」。「四驅」是指惠及百姓、強化責任、維護穩定和增產增收等四項長效機制。

小鎮建設顯成效，藏民走上富裕路

在總結那曲發展成果的基礎上，我們着重考察了第三、四批援藏項目——古露鎮和羅瑪鎮。小城鎮建設使得古露鎮和羅瑪鎮的經濟發展水平大幅度提高，基礎設施建設日趨完善，那曲逐漸成為藏北高原上冉冉升起的新星！

我們援藏前一年，青藏鐵路全線開通，使得那曲的交通條件更為便利。經過多方考察，反覆商討、論證，我們最終確定第五批援建項目：涵蓋香茂鄉小城鎮建設、基礎設施建設、基層政權建設、牧區造血項目以及科普文化設施建設等，重頭戲就是在藏北高原上新建一座更高水準的小城鎮。

香茂鄉商店數量少、規模小，藏民購物不便。鑒於此，我們籌備建設一座綜合市場，通過招商引資，吸引商家入駐。當時，香茂鄉地廣人稀、道路坑坑窪窪，出行極為不便。常言道：「要致富，先修路」，我們決定修建杭州路和西湖路兩條公路。此外，我們還規劃建設科普文化中心和養老院，讓香茂鄉這座那曲海拔最高的小鎮煥發出新的活力！

香茂鄉自然條件惡劣，海拔4722米，是世界上海拔最高的鄉鎮，常年風力7級，冬天氣溫低至零下四十度。高寒環境施工難度大，工人容易受傷甚至危及生命。我們決定第二年即2008年5月開工，預計在同年10月完工。由於施工時間緊、工程量大，為確保工作順利開展，我們對小城鎮建設的規劃、資金、原料、人工等細節都做了周密籌劃。

杭州市第五批援藏幹部實地考察「香茂鄉小城鎮建設」項目

施工的黃金季節一到，我們立即開始香茂鄉小城鎮建設，援藏幹部深入項目現場，核查建設進度，檢查施工質量，克服了原材料價格上漲、用工荒等重重困難。歷經五個月，終於在10月順利完工。新建的香茂鄉小城鎮，學校、衛生院、茶館、超市、敬老院一應俱全，完善的配套設施吸引了牧民紛紛前來定居。集聚輻射效應和人口集聚作用，帶動了當地及周邊鄉鎮經濟社會發展，香茂鄉拉開了嶄新的發展序幕。

2008年10月14日，杭州市第五批援藏項目——「香茂鄉小城鎮建設」項目竣工

建立基層平安建設中心是援藏的另一個重要任務。那曲12個鄉鎮，只有3個鄉鎮有派出所，難以滿足治安維穩的需要。我們在沿青藏公路和地域大、人口多、情況複雜的鄉鎮建立基層平安建設中心，有力整合基層公安、護路隊、聯防隊、信訪、調解等多支力量，突出重點抓好基層治安維穩工作，確保全縣實現長治久安。

情牽那曲情誼深，藏漢兒女心永連

回憶起援藏三年，我難忘無數個夜晚的挑燈夜讀：作為那曲縣縣委書記，為快速進入角色，我抓緊時間自學。既要學習藏語，又要學習黨的民族宗教政策、藏區工作政策方法、對口支援工作目標任務、那曲縣情等，補齊知識短板，不斷提高政策理論水平，爭取在最短的時間內融入那曲，開展工作。更難忘收穫的成果：援藏期滿準備離藏的那天，藏民給我們獻上哈達和青稞酒，用最高禮節歡送我們返杭；路過香茂鄉，世界上最高的小城鎮已經建成並投入使用，一片欣欣向榮的景象；我們的工作贏得了那曲幹部群眾的信賴和尊重，增進了浙藏兩地人民之間的情誼……

習近平總書記指出，「長期以來，一代又一代共產黨員捨棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，紮根雪域高原，矢志艱苦奮鬥。」能夠為祖國邊疆西藏的繁榮發展出一份力，是我一生的幸運，更是我畢生的光榮。千里援藏路，一生援藏情，那曲是我的第二故鄉，不論我身處何方，都與那曲血脈相連！我心中永遠牽掛那曲，深情祝福那曲越來越好！扎西德勒！