委內瑞拉欲促OPEC減產，三大原因使得美夢難成真

早在20世紀中期，委內瑞拉就已經成為國際石油行業的開拓者。在1948年，該國成為第一個與美國石油公司簽訂利潤五五分成協議的國家。在1959年，委內瑞拉採取了主動，通過主動出擊世界各地，終於與中東石油生產國達成團結一致。委內瑞拉的胡安·阿方索·佩雷斯與沙特阿拉伯的阿卜杜拉·塔里基之間的第一次握手促成了石油輸出國組織(OPEC)的誕生。 儘管其成立的基本功能是建立石油卡特爾，上世紀70年代為石油生產國帶來了巨大的財富和成功，委內瑞拉已發現最近其在組織的決策中有被邊緣化的趨勢，因而深感憤怒。委內瑞拉的經濟很大程度上依賴於石油工業。去年以來，油價下跌使得委內瑞拉經濟遭受重創。尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞和厄瓜多爾等OPEC成員國同樣受到嚴重影響，而沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特和卡塔爾等國，由於擁有大量的現金儲備而且人口相對較少，因而受衝擊較小。

委內瑞拉境內的煉油廠 但在OPEC非海灣國家中，只有委內瑞拉有政治、歷史和生產能力，來至少嘗試改變該組織的政策。 原委內瑞拉石油部長、現任委內瑞拉駐美國大使拉米雷斯(Rafael Ramirez)近日宣布，委內瑞拉將於10月21日舉行的OPEC技術顧問會議上提出一項計劃，旨在通過精心設計的時間表，逐步削減產量，以回到OPEC此前設定的生產限額上來。該計劃是為了重新建立起油價底線，首先目標是恢復到70美元/桶，然後是100美元/桶。 拉米雷斯正在努力說服OPEC會議能在委內瑞拉首都加拉加斯召開，這顯然是希望東道主的優勢會對海灣國家施加壓力，迫使後者同意削減產量。 拉米雷斯的戰略有望成功否？簡短的回答是不可能，原因有三： 首先，沙特、阿聯酋、卡塔爾和科威特決不會採取行動改變石油市場政策，以幫助苦苦掙扎的其他不太富裕的OPEC成員國。無論是在外交、軍事還是經濟，這些國家幾乎在每一個方面政策上首先考慮的都是自我利益和自我保護。他們的領導人絕不會為了援助一個陷入困境的產油國而威脅自身長期的石油戰略。這是其一。其次，OPEC即使能夠削減產量，也未必導致委內瑞拉想要的結果，因為俄羅斯和其他非OPEC石油生產國可以繼續生產儘可能多的用於出售的石油，只要俄羅斯和墨西哥不參與OPEC的減產，油價就難以保證不會下跌。沙特阿拉伯已經表示願意與非OPEC產油國討論一項關於減產的協議，但是即使墨西哥和俄羅斯同意參加，像加拿大和美國這樣市場自由和能源公司私有化這樣的國家，也絕對不會參加。這是其二。第三，去年由沙特和其他海灣國家出於自己的目的而對政策做出的調整正在取得成功。一旦石油需求增加，沙特將出售更多的原油以建立新的煉油工業。而資金不足的小規模水力壓裂公司將不得不出售自身資產。沙特不斷進軍亞洲石油市場和亞洲煉油工業。沙特等國認為，隨着時間推移石油市場終將重新平衡，但現在還不是時候。這是其三。 既然委內瑞拉知道利用東道國優勢成功的機會是微乎其微的，為何還要不厭其煩？可能的原因是出於政治考慮。委內瑞拉領導人想要向國民展示，不管成功與否，他們的國家有信心壓倒沙特。此外，該國在OPEC那些較為弱小國家面前的地位也會得到加強。

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