俄烏戰爭結束後，世界局勢可能會發生什麼樣的變化？

2022年2月24日，俄羅斯出兵烏克蘭。這是蘇聯解體後俄羅斯第四次對外使用武力，前三次分別是出兵格魯吉亞（2008）、克里米亞危機（2014）和出兵敘利亞（2015），且均發生在普京執政時期。

坦誠說，俄羅斯的前三次出兵，基本上都實現了既定的戰略意圖。不過，出兵烏克蘭，似乎讓俄羅斯「遇到了不小的麻煩」。

那麼問題來了，為什麼俄羅斯要「冒天下之大不韙」，主動出兵攻打烏克蘭？對於這次出兵，俄羅斯「失去」了什麼？西方世界又發生了「什麼變化」？我查了一些資料，接下來跟大家簡單聊聊。

普京

1）關於俄烏衝突，需要提前知道的幾件事

與過往的局部戰爭不同，在俄烏衝突中，歐美各國不僅在軍事上給予了烏克蘭極大的援助，還在外交、經濟、輿論等領域，向俄羅斯發動了「全面攻勢」。

換言之，這場衝突不僅成為了俄羅斯與歐美國家 「全面撕破臉皮」的真實寫照，也意味着其「融入歐洲」構想的全面失敗。

在具體討論俄烏衝突之前，我認為有以下幾個問題，需要提前跟大家簡單聊聊。

（疑似）被俄軍繳獲的烏軍裝備

1）烏克蘭「獨特」的「二元結構」

眾所周知，烏克蘭是連接歐亞大陸的走廊，更是所謂的「兵家必爭之地」。值得注意的是，烏克蘭東西部在歷史、文化、國家認同感等方面，存在着肉眼可見的差異。

• 近代史：蘇聯成立之初，烏東地區成為了蘇聯加盟國之一的「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」，西烏克蘭則淪為了波蘭的一部分。二戰爆發後，西烏克蘭被蘇聯強制併入「烏克蘭共和國」。
• 宗教和文化：東烏克蘭人主要信奉東正教、使用俄語、與俄羅斯關係更為密切；西烏克蘭人主要信奉天主教、使用烏克蘭語或波蘭語、與波蘭的淵源更深，也更傾向於「脫俄入歐」。
• 經濟結構：烏克蘭的工業城市大多位於東部，工業能源主要源於俄羅斯，經濟比較發達；西部主要以農業和旅遊業為主，與歐洲的交往更為緊密。

一言概之，當今的烏克蘭，非常像一個「組裝」的「二元國家」（拓展閱讀：

「拼圖」烏克蘭（圖片via：地球知識局）

在這樣的大背景下，烏克蘭的國內政治勢力，一直分為「親西方」和「親俄」兩派。雙方纏鬥激烈，甚至一度凌駕於國家利益之上。換言之，烏克蘭國家領導人的外交政策，在很大程度上決定着國家的命運。一旦處理不當，甚至可能會引發國家「一分為二」的危險（拓展閱讀：

頓巴斯地區的民眾長期抗議親北約的烏政府，對俄羅斯軍隊倒是頗為歡迎

2）俄羅斯人的憤怒：北約東擴

人們普遍認為，冷戰的結果是「美國勝，蘇聯敗」。因此，美國一直堅定地認為，繼承了蘇聯衣缽的俄羅斯，需要承擔「失敗」的苦果。在華約（即「華沙條約組織」）已然解體的大背景下，美國不僅沒有削弱北約的軍事功能，還一直將俄羅斯視為「終極敵人」（拓展閱讀：

葉利欽和克林頓

對於綜合國力普遍偏弱的中東歐「小國」而言，加入了北約，等同於獲得了「大國的庇佑」。因此，他們不僅強烈希望自己也能成為北約中的一員，還希望北約能有效保障整個歐洲的安全，甚至部分國家乾脆請求美國在本國駐軍。一言概之，這些「小國」幾乎是全面支持並擁護「北約東擴」的。

1999年，北約完成了第一輪的大擴張。其中，前蘇聯陣營中的匈牙利、波蘭被其「收入麾下」。儘管俄羅斯表達了強烈不滿，但根本無濟於事。到了2002年，俄羅斯時任總統普京一度提出了「俄羅斯也可以加入北約」的呼籲，但遭到了對方的「殘忍拒絕」。

在很長一段時間，「融入歐洲」一直是俄羅斯的終極目標之一

學界普遍認為，2007年普京在慕尼黑安全會議上的講話，意味着俄羅斯逐漸「支棱起來」了。在這次講話中，普京不僅嚴厲抨擊了美國的單邊主義政策，還強烈要求北約「不能再進行東擴」。

不過，普京的狠話，效果似乎並不顯著。截至2021年，北約前後進行了五輪東擴，將戰線向東推進了1000多公里，直抵俄烏邊境。在2021年的北約防長會議上，他們甚至將俄羅斯視為潛在的「侵略者」加以防範。

北約的「東擴史」（圖片via：新民網）

這種不被尊重和信任的屈辱感，讓身為大國的俄羅斯大為惱火。他們認為，歐洲形成的「」只有北約的安全力量架構」，是「失衡且不正確」的。

因此，俄羅斯在2014年將克里米亞「收入囊中」的舉措，與其說是「為了解除黑海基地可能面臨的軍事威脅」，倒不如是「對北約東擴的一次示警」。

俄羅斯族慶祝克里米亞「回歸」

3）為什麼俄羅斯選擇「主動出擊」？

坦誠說，俄羅斯選擇主動攻打烏克蘭，絕非是「上頭」的決策。究其原因，與美國「一超」地位的鬆動和戰略目標的轉移，存在着直接關係。

基於國家的實際情況，美國總統拜登在上台之後，採取戰略收縮政策。比如在2021年8月，美軍主動撤出阿富汗的舉措，就是淋漓盡致的體現。與此同時，美國堅定認定，自己未來的首要競爭對手是中國。因此，他們將自己的戰略重心逐步轉向印太地區。

2021年6月16日，美國總統拜登（左）和俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦的拉格朗熱別墅舉行會晤

在2021年6月舉行的美俄兩國首腦會晤中，普京得到的回饋是，「美國希望聯合（穩住）俄羅斯，共同對付中國」。與此同時，《新削減戰略武器條約》的簽訂，更讓普京敏銳地意識到了解決北約東擴問題和確立歐洲新秩序的機會。

新冠疫情爆發後，基於抗疫和經濟援助的多重影響，俄羅斯與周邊鄰國的關係，有了肉眼可見的「改善」。2022年初，俄羅斯幫助哈薩克斯坦穩定了局勢；更早之前，俄羅斯幫助白俄羅斯粉碎了「顏色革命」的陰謀（拓展閱讀：

2022年4月1日，烏克蘭馬里烏波爾，居民經過被損壞的建築

2）俄羅斯可能會「失去」什麼？

總的來說，俄羅斯需要面對的挑戰，我個人認為至少包括以下幾點：

1）綜合國力的被削弱

不可否認的是，因為俄烏衝突，俄羅斯的綜合國力受到了一定程度的削弱。

首先是經濟層面。雖然俄羅斯在克里米亞事件後，打造了應對西方經濟制裁的所謂「堡壘戰略」。不過，這次針對俄羅斯的經濟制裁，其強度和覆蓋面是「令人瞠目結舌」的。因此有學者認為，俄羅斯制定的「2030年發展目標」，幾乎不可能實現。

2022 年 3 月 30 日，一名婦女在烏克蘭扎波羅熱地區等待通過人道主義走廊撤離

其次是政治層面。俄羅斯政治的本質，即所謂的「精英政治」。簡單地說，「精英階層穩定則俄羅斯穩定」。需要指出的是，經濟制裁對精英階層利益的影響，遠比平民階層大得多。那麼問題來了，俄羅斯的精英階層，能否一如既往地延續對普京的「忠誠」，還有待進一步觀察。

再次是軍事層面。眾所周知，烏克蘭的背後，有着歐美國家的大力援助。因此，俄羅斯是否經得起持久戰，也是值得商榷的。

從經濟數據上看，俄羅斯處於明顯劣勢。美國及其盟友的經濟實力，約佔世界經濟總量的50%；反觀俄羅斯，全國GDP總量只有1.77萬億美元（2021），在世界經濟中的佔比不足2%。一言概之，戰爭延續的時間越長，俄羅斯陷入被動的可能性就越大。

不過，根據《經濟學人》的分析數據顯示，俄羅斯經濟似乎呈現出了復蘇跡象

2）歐亞秩序的新變化

蘇聯解體後，2500萬俄羅斯人成為了其他國家的「少數民族」（拓展閱讀：

普京和盧卡申科

對於俄羅斯人提出的「俄羅斯世界」理念，歐美國家是極為忌憚的。換言之，只要俄羅斯不放棄「將獨聯體國家納入勢力範圍」的構想，歐美國家就絕不會解除對俄羅斯的防範（拓展閱讀：

俄羅斯副外長亞歷山大·格魯什科認為，美國意欲將北約打造為「全球憲兵」

還有一點需要注意，受限於自己疲弱的經濟發展潛力，俄羅斯實際上很難成為凝聚獨聯體國家的「經濟磁場」。換言之，與歐美國家開展經濟合作的「性價比」遠高於俄羅斯。或許，這也是一些獨聯體國家主動「去俄化」的根本所在（拓展閱讀：

烏克蘭總統澤連斯基

《華盛頓郵報》撰文指出，「烏克蘭總統澤連斯基，通過各種社交媒體和通訊工具，在互聯網平台上將烏克蘭的政治主張以及尋求國際支持等做了很好的宣傳」。與此同時，他還以線上會議的形式，與西方主要國家的領導人和議會連線宣講，闡述自己的政治主張，尋求物質和道義上的幫助。

坦誠說，烏克蘭的「信息戰」雖然屢有翻車的情況，但依然極大限度地起到了鼓動士氣和爭取「中立國家支持」的作用。至於澤連斯基，更被很多親烏人士視為「敢於反抗強大侵略者」的「英雄」。

在微博平台，也不乏澤連斯基的「死忠粉」

與澤連斯基不同，普京一般坐在辦公室對着錄像機講話，顯得莊重、嚴肅。他的講話內容，要麼是國家歷史，要麼是自己的世界觀和歷史觀，有着很強的「學術氣息」。但不可否認的是，從播放數據、覆蓋面和影響力而言，澤連斯基似乎「更勝一籌」。

與此同時，輿論戰中俄羅斯的對外喉舌RT（俄羅斯通訊社），也被美國各大信息流平台「全面封殺」。換言之，中立受眾們看到的主要信息，幾乎都是歐美國家和烏克蘭一方發佈的信息。由此可見，俄羅斯的海外話語權，被進一步剝奪了。

去年九月，俄羅斯就發佈了最後通牒：如不解除對RT兩頻道限制，YouTube可能在俄面臨全面禁令

3）西方世界的「大變革」

因為俄烏衝突，俄羅斯成為了歐美國家 眼中「最兇惡的敵人」之一。有學者認為，預計未來十年，歐美各國不僅會進一步加強合作，歐洲甚至會陷入新冷戰的陰霾中。總的來說，西方世界可能會出現以下幾個變化：

1）西方世界的「進一步團結」

首先，俄烏衝突爆發後，歐美國家展現了較強的政治凝聚力。無論是對本國民眾的動員力還是對其他旁觀中小國家的影響層面，均超出了俄羅斯一大截。與此同時，歐美國家的硬實力和軟實力，也得到了充分展現。

其次，歐洲各國一改往日在軍事安全領域的被動局面，為了「保衛」北約東部邊界，主動增加防務開支。德國聯邦政府發言人赫伯施泰特表示，聯邦政府有望在今年就實現北約成員國防務支出占國內生產總值（GDP）2％的目標。

客觀地說，如此大幅增加軍費支出的舉措，預示着歐洲國家尋求成為「世界舞台上軍事安全戰略的深度參與者」的決心。

德國聯邦議院舉行特別會議

再次，俄烏衝突可能會進一步加速歐盟一體化的進程。眾所周知，歐盟一體化已經延伸到成員國在政治、軍事、安全和外交事務等眾多領域。為了應對「共同之敵」俄羅斯，成員國內部之間的往來，只會變得更為密切。

第四，美國與歐洲將達成更深度合作。儘管美國與歐盟在對俄能源制裁舉措上存在爭論，但在歐洲安全等實質性問題上「幾乎步調一致」。因此有專家預測，為了達成共同的目標，北約極有可能成為一個「不斷擴張、富有攻擊性的國際軍事集團」。

俄羅斯與北約的對抗，或許將延續很長一段時間

2）北約地位的「顯著提升」

有軍事專家指出，北約將「擴大職能」，致力於構建歐洲政治、安全、軍事的統一框架，成為歐洲再次統一的紐帶，「將歷史性地結為一體」，歐洲未來必定加強軍事化。

與此同時，德法兩國在北約東擴的問題上，不會再與美國出現分歧。因為「共同之敵」俄羅斯的存在，會讓以美國為主導的北約更加團結，具有意識形態色彩的安全關係更加濃烈。

2022年2月，立陶宛魯科拉，德國國防軍裝甲車抵達當地

3）歐洲成為世界一極，美國坐收漁翁之利

首先，俄烏衝突讓德國放棄了安全保障依靠美國的想法，投入千億歐元用于軍備預算。這意味着，曾經的世界軍事大國將「捲土重來」。德國軍事的快速崛起，對整個世界都有着難以預測的深刻影響。

其次，德法兩國在政治和安全上快速趨於一致，將共同塑造歐洲的未來，對世界格局和地緣政治產生重大影響。

再次，以德法兩國為基礎的歐洲，將是美國實現全球戰略利益的最可靠盟友。隨着德國在軍事上的崛起，會有越來越多的人認為，「只有美國才能有效牽制德國」。在這樣的認知背景下，美國的領導地位將更為穩固。換言之，如果非要在俄烏衝突中「尋找一個贏家」，那非美國莫屬、

美國總統拜登

4）北約將「染指」亞太地區

俄烏衝突讓美國意識到，自己的印太戰略不能離開軍事組織。如果沒有軍事組織，領導地位必將受損。為實現這一目標，美國的「當務之急」就是從經濟和軍事領域，全面遏制中國：

• 在經濟領域，美國主要基於打造的印太經濟框架，與周邊國家展開深度合作；
• 在軍事領域，通過構建美英澳三邊安全夥伴關係的「亞洲北約機制」，達成「遏制中國」的目的。

在美國的「帶領」下，歐洲各國也會不遺餘力地推進歐盟版本的「印太戰略」。如果說俄烏衝突之前，歐盟的印太戰略主要關注經濟領域的規則制定權。那麼在衝突爆發後，歐盟將在政治安全領域，與美國加強協作。共同打造針對中國的「印太規則」，旨在削弱中國在亞太地區的影響力。

2022年5月24日，日本東京，美日印澳「四方機制」峰會於當日舉行

4）國際格局的變革

眾所周知，「和平與發展」一直都是21世紀的時代主題。但是，因為俄烏衝突，這一主題面臨著較為嚴峻的挑戰，俄羅斯外長拉夫羅夫甚至發出了「小心三戰爆發」和「三戰即核戰」的警告。

美國學者認為，世界各國將會劃分為三種勢力：

• 西方勢力：（美國）可以較為輕鬆地聯合它們，一起發動針對「競爭對手」的「行動」；
• 制衡勢力：與美國等大國接觸的過程中，這些國家保持獨立性，並且儘力降低自己成為大國競爭角力場的可能性；
• 可爭取勢力：歐美國家可以爭取的「目標國家」。

簡而言之，美國的外交策略，就是「進一步鞏固和增強本方勢力的綜合實力和國際影響力，進一步拉攏可爭取勢力，進一步抑制制衡實力的發展」。

俄羅斯外長拉夫羅夫

展開來說，隨着時間的推移，美國的外交戰略可能會發生以下變化：

• 更加倚重北美自由貿易區建設，最終實現「美國—加拿大—墨西哥」的三位一體化。
• 更加關注跨大西洋聯盟和支持構建跨大西洋能源聯合體，用以排斥俄羅斯能源；
• 加重視「印太戰略」，與印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國家，夯實一個強大的外交框架，以應對中國對亞太和印太地區的影響。

由於俄烏衝突，「弱俄遏華」大概率成為美國的長期戰略。對於中國而言，在堅定維護國家利益的同時，還需要在重大問題上保持戰略定力，決不能自亂陣腳。我們想說的是，衝突和對抗，不符合任何一個國家的根本利益。換言之，「和平和發展」依然是國際社會最受認可的廣泛共識。

3月1日，莫斯科一家當地銀行營業大廳內，顧客正在等候辦理業務（圖片via中新社）

5）尾聲

不管怎麼說，俄烏衝突勢必將牽制歐美國家的一部分注意力。對於我們而言，在對外政策上保證內外兼顧的同時，也需要較好地利用相對的戰略機遇期。

但是，美國政府於2022年2月發佈的《美國印太戰略》，相比2019年發佈的《印太戰略報告》，涉及範圍更廣，囊括了軍事、外交、經濟、科技、環境、意識形態等諸多領域，是一份針對中國的綜合性區域戰略文件。由此可見，美國將中國視為「頭號戰略競爭對手」的目標，一直都沒有變化。

2021年9月，美日印澳「四方安全對話」線下領導人峰會在華盛頓舉行

可以推測，俄烏衝突不僅不會改變美國對中國的遏制舉措，而且由於通過俄烏衝突團結了盟友，美國或許會與眾多盟友們一起「更大力度」地打壓中國。因此，我們要提前做好更為周全的應對預案。