
2020年9月30日,「北溪2號」天然氣管道項目「福爾圖娜」號鋪管船駛向德國維斯馬。圖/新華社
當地時間6月24日,德國《明鏡周刊》言之鑿鑿稱,德國聯邦經濟部或正考慮「重啟北溪2號」。此前,俄羅斯天然氣公司總裁米勒也曾主動談及此事,似乎令人產生一種聯想:這一世所矚目的項目或將復活?
在此次俄烏軍事衝突爆發前,德國和俄羅斯之間最深刻、最密切的羈絆,就是圍繞天然氣供銷間的互利關係。這種互利關係最牢固的紐帶,則是「北溪1號」「北溪2號」兩條運力相當的輸氣管。
「北溪1號」已經建成投用多年,而「北溪2號」則是德國不顧美國等公開阻撓而強力推進的工程,卻因俄烏軍事衝突爆發這一「大氣候」,在最後關頭功虧一簣。不僅如此,俄烏軍事衝突還深刻改變了冷戰結束以來歐洲的「政治正確」框架。
早已形成對俄能源「路徑依賴」的德國,經濟上不乏重啟「北溪2號」的需求,因此竭力避免歐盟將天然氣列入對俄一攬子制裁清單。但是,隨着朔爾茨政府改口,「北溪2號」似乎已經成為德國的一大政治禁忌。
在此情況下,此「重啟」非彼「重啟」——《明鏡周刊》所提到的「重啟」,僅僅是考慮將該管線德國境內部分「國有化」,然後接通波羅的海液化天然氣(LNG)終端,如此而已。
相比之下,俄羅斯天然氣公司方面談及的「重啟」才是真正的「重啟」。按其說法,歐洲天然氣短缺的困境「目前沒有太好方法解決」,但「『北溪2號』管道已基本建成,可隨時投入使用」。
事實上,「北溪2號」的建設,就是因為當時直通俄羅斯氣源的「北溪1號」不足以滿足德國市場需求,而其他管線需經波蘭、烏克蘭等與俄關係緊張國家中轉,頻繁受到國際關係掣肘,德國因此希望新修一條直通管線,甚至憧憬未來以此為依託,合作開拓西歐更廣闊的市場。
鑒於此,只有一頭連通德國這個「最大用戶」、一頭連通俄羅斯這個「最大氣源」,「北溪2號」才能夠稱之為「北溪2號」。
但是,按照《明鏡周刊》的說法,德國方面僅僅是沿用「北溪2號」在德管線,既重置了氣源,又更換了經營方。如此「重啟」一旦實現,將令「北溪2號」在未來真正「重啟」的希望更加渺茫。
如前所述,德國在歐盟框架內長期以來對俄「友好」,重要原因之一便是其長期形成的對俄能源路徑依賴,並已經為此耗費頗巨。此次,俄羅斯天然氣公司所提議的「重啟」,就意在竭力保持並強化這一路徑依賴。
而《明鏡周刊》所談及的「重啟」,則是釜底抽薪,是要以最低成本進一步切斷這一路徑依賴。一旦這一計劃實現,真正的「北溪2號」項目或將不復存在。
從當前大環境看,歐洲範圍內除匈牙利等極少數國家外,絕大多數國家已經開始接受「能源路徑依賴切換」的既成事實,並準備為此付出代價。而在德國,繼政府提倡節能、不惜逆轉「綠色環保」趨勢恢復使用褐煤發電看,《明鏡周刊》所說的所謂「北溪2號重啟」也呼之欲出。
因此,這種「重啟」,非但不能表明德俄兩國在天然氣供需方面的「藕斷絲連」,恰恰相反地表明了,德國在擺脫對俄能源路徑依賴的道路上,再向前邁出關鍵性一步。
撰稿 / 陶短房(專欄作家)
編輯 / 劉昀昀
校對 / 盧茜