房產稅實行減免辦法，不會增加普通人負擔

房產稅絕對不是與民爭利

文/馬躍成

關於房產稅的爭論已經很多年了，最近感覺越來越近了，特別是高層提出就下定決心遏制房價上漲之後，建立房地產市場的長期行為機制就擺在了案前。前幾天，網上流傳一個出口轉內銷的房產稅方案，說是認套也認面積，綜合考慮，每戶不能超過兩套，每人按照60平米免徵房產稅。總體上看，這個方案是能得到大家認可的。但是，我們也能看到，反對房產稅和認為房產稅短期內不會啟動的聲音還是不斷湧現出來。目前，正在房產稅開徵前夕，我看，對這些言論進行一些分析和揭露是有必要的。

比如，有人就引用著名的經濟學家郎咸平的觀點說，要是開徵房產稅，似乎就是要面臨一場災難。我看了郎教授關於房產稅的文章，感到教授的文章情緒化有點過重。房產稅是關於房地產市場的制度性建設內容，對當前的樓市調控也有一定作用和意義，但是從郎教授的分析中，他始終把我們當前社會的一些負面現象當做否定房產稅的理由和依據。

不管中國的，還是外國的，任何一個制度的出發點都是為了基本的公平正義的，但是途徑和方式可能不同，沒有人會設計一個反對公平正義的制度，誰敢於公開和社會大眾對着干，那不是等於找死嗎？但是，從郎教授的文章中，我們沒有看到教授從制度上分析，中國的房產稅和美國的房產稅有什麼本質的區別中國的房產稅和美國的房產稅有什麼本質的區別，我們應當從哪些地方完善更好？我們看到教授總是說當前官員存在着腐敗行為，在這樣的條件下，徵收房產稅是適得其反的。

確實，如果因為腐敗的原因把老百姓的錢通過房產稅的名義徵到了腐敗官員的腰包里，那肯定是完全不能容忍的。但是怎麼可能呢？我們的制度雖然還有缺陷，我們完全有信心房產稅的收入主要會用到民生項目和工作中，絕對不可能出現倒掛的現象。

不過，我們應當感謝郎教授的提醒，就是要在建立房產稅制度的同時，把房產稅監管制度建立起來，最好上升到法律的高度。而不是一棒子把房產稅打入冷宮，不能因噎廢食。

據報道滬渝兩地房產稅徵收遭遇尷尬。兩市房產稅的增量幾可忽略，郎教授認為只此一點房產稅收入，沒有對政府收入產生多大作用，以此否定房產稅的意義。這個稅收額度對龐大的政府財政來說確實不足奇，但是這不正說明政府沒有把房產稅改革當成地方財政收入的主要手段了嗎？如果，地方財政收入因此大幅度增加，你肯定會以與民爭利的理由對房產稅大加批判。現在收的少了，你又說收的沒有意義。真是怪了，收的少不是正好證明，沒有損害老百姓的利益嗎？上海、重慶的試點方案都是針對所謂的豪宅進行徵收的，根本沒有觸及低收入人群的利益，這也證明了我們房產稅的目標和方向。

他們都說，在美國，徵收房產稅不是為了打壓房價，而是為了讓房價升值，藏富於民。中國的房產稅不也是這樣嗎？房產稅抑制房價的作用，不管是在中國還是在美國都是一樣的，中國的房產稅也不是為了打壓房價，如果這麼認為的話，那麼，當房價降下來的時候，就要取消房產稅了，顯然這不可能。雖然目的不是打壓房價，但是效果一定是有的。

據稱，美國徵收的房產稅28％分給鄉鎮這一級別的政府，22％給縣政府，4％給州政府。也就是說，一半的房產稅都給了基層政府。基層政府也不會拿這些錢去搞什麼「三公」消費，而是拿去提供更好的公共服務，比如修建一個花園、一個廣場、一個綠地，或者僱用更多的警察維持社會治安。中國的房產稅也不會規定用於三公消費，官員違法使用是一回事，制度設計是另一回事。如果意識到有這樣的違法情況，就要建立嚴格的懲治方案。

郎教授說，當地的營商環境就改善了，那當地的地價和房價只會升，不會降！老百姓的房子增值之後呢？增值部分98.62%歸老百姓所有，政府只拿1.38%（2006年全美所有州的房產稅平均稅率）作為房產稅，這部分用來繼續改造當地環境，提供更好的市政服務和公共治安，讓老百姓的房產能進一步增值。那另一半房產稅呢？拿去促進社會平等、提供平等的教育機會！其中有42％的房產稅用於學區教育經費。但是，教授也承認，房產稅讓老百姓保值增值也是一個幻想。他舉例說，在美國，一次不交房產稅就會被立即沒收房子！這次金融風暴，就有許多美國白領淪落到街頭睡帳篷。

關於評估環節的腐敗可能，教授說的更直接具體，如果你不想繳呢？，如果你想少交呢？你肯定會想方設法賄賂評估員，到最後，我們的房產評估就可能變成一種新的腐敗形式。有可能，人為財死鳥為食亡，目前的社會形態對此是難以完全避免的，但是這能成為取消房產稅的理由嗎？既然國外有這麼多的好的辦法和手段，我們為什麼不能借鑒過來？

郎教授承認，房產稅總有一些負面效果是無法消除的，比如，經濟周期帶來的不穩定，地區之間的不公平，代際之間的不平等，等等。而這些問題，即使在美國也始終沒有得到很好的解決。那為什麼美國也沒有很好解決的東西，我們就一定要必須解決？他們在不完善的制度約束下推行了的房產稅，我們完全應該推行起來，何況我們還有後發優勢，一定會把工作做的更好。郎咸平在文章中氣急敗壞地說，學美國征房產稅就等着經濟崩潰吧。我們只能呵呵了。【本文由「馬躍成賬號」發佈，2018年08月19日】