學費過高？收費項目亂？規範民辦中小學校收費的管理辦法來了

據湖南省人民政府門戶網5月9日消息，為規範民辦學校收費行為，維護學生和家長的合法權益，根據國家和省有關規定，結合本省實際，省發改委制定了《湖南省民辦中小學校收費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）（徵求意見稿），現向社會公開徵求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

本《辦法》適用於湖南省行政區域內由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的小學、初中、普通高中學歷教育民辦學校（不含中等職業學校，以下簡稱「民辦中小學校」）。

民辦中小學收費應當體現公益屬性

《辦法》明確，民辦中小學校為學生提供教育教學服務的，可收取學費；為在校學生提供住宿的，可收取住宿費；在學生或學生家長自願的前提下，為在校學生提供服務（或代辦服務）的，可以收取服務性收費或代收費。除學費、住宿費、服務性收費和代收費外，民辦中小學校不得向學生收取其他任何費用。

民辦中小學收費應當體現公益屬性，實行分級分類管理。按照民辦中小學校非營利或者營利性的辦學性質，收費分別實行政府指導價或者市場調節價管理。

非營利性民辦中小學校學費、住宿費，實行政府指導價管理。非營利性民辦中小學校在不超過政府核定的收費標準範圍內，根據實際情況確定具體收費標準。

營利性民辦普通高中學校的學費、住宿費，實行市場調節價,收費標準由學校自主制定。

非營利性民辦中小學校制定或者調整學費、住宿費標準時，需要提交申請

《辦法》指出，非營利性民辦中小學校需制定或調整學費、住宿費標準時，應在每年3月底前提出申請，經市州或縣教育行政部門提出意見後，報同級發展改革部門核定。

市州、縣發展改革部門按照有關規定，在履行價格調查、成本調查或者成本監審、聽取社會意見、合法性審查、集體審議等程序後，形成定調價初步方案，會同教育行政部門報同級人民政府批准後實施。收費標準於每年招生簡章發佈前作出批複。

申請報告內容包括：學校基本情況、經費來源，申請制定或調整收費標準的具體項目、收費標準調整方案及依據和理由，現行年度收費金額，調整後的收費增減額，制定或調整收費標準風險預測自評。

不得大幅密集調整，防止過高收費

《辦法》強調，非營利性民辦中小學校學費、住宿費標準調整應平穩有序進行，調整時間間隔不得少於3年，調整幅度不得超過同期物價指數漲幅。不得大幅密集調整，防止過高收費。

營利性民辦普通高中階段學校學費、住宿費標準調整應當遵循公平、合法和誠實信用原則，依據辦學成本、服務內容、服務質量、社會承受能力、市場供需狀況等因素，統籌考慮社會效益合理確定。調整收費標準時應充分徵求學生及家長意見，並提前60天向社會公開。

非營利性民辦中小學校應當從經審計的年度非限定性凈資產增加額中，營利性民辦高中應當從經審計的年度凈收益中，按不低於年度非限定性凈資產增加額或者凈收益的10%的比例提取發展基金，用於學校發展。

民辦中小學校學生在校期間的收費分學期繳納，不得跨學期預收。學生入學後因故退學、轉學或請假的，除已終結商品買賣和勞務服務關係的代收費項目外，其他收費由學校實行按月退費（學期按5個月計算），30天折算為1個月，不足30天的當月按實際天數計算。

非營利性民辦中小學校學費、住宿費調整不分學段，實行「新生新辦法、老生老辦法」，即學校提高收費標準，只限於新入學的學生，老生繼續執行入學時的收費標準；學校降低標準，不論老生還是新生都執行降低後的收費標準。插班生按插入班級學生的學費、住宿費標準執行。

《辦法》要求各級發展改革、教育和市場監管部門要協同配合，加強對民辦中小學校收費的管理和監督，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監督。

瀟湘晨報記者王茶茶

來源： 瀟湘晨報