國資「撤退」 中鋼國際霍邱項目再陷困境

一則公開的掛牌信息，令上市公司中鋼國際的一個項目被「拖累」再生變數。

近日，新京報記者自北交所獲悉，北京首鋼礦業投資有限責任公司將安徽首礦大昌金屬材料有限公司（簡稱首礦大昌）51%股權掛牌出讓，轉讓底價17.7億元。

首礦大昌主要負責霍邱鐵礦項目，而為之提供工程建設的是上市公司中鋼國際。該項目合同金額52.66億元，佔比超過上市公司年度營收規模的一半。

然而，由於項目本身及其民營股東安徽大昌礦業集團有限公司（簡稱「大昌礦業」）捲入到以倪發科為首的安徽官場窩案，首礦大昌項目持續停擺。中鋼國際業績也因此受損，其第一大欠款方即為首礦大昌，欠款餘額約10億元。

在國資股東有意撤出而民營股東捲入腐敗窩案之時，項目的復工時間和未來「歸宿」皆成疑問。

國資股東撤出

已停擺項目曾是「香餑餑」

近日，新京報記者在北交所看到的一則掛牌信息顯示，安徽首礦大昌金屬材料有限公司（簡稱首礦大昌）51%股權被掛牌出讓，轉讓底價17.7億元，轉讓方為北京首鋼礦業投資有限責任公司。

首礦大昌工商資料顯示，國資背景的北京首鋼礦業投資有限責任公司在其中持股51%，民營企業安徽大昌礦業集團有限公司（簡稱「大昌礦業」）持股49%。在本次轉讓51%股權後，國資在股權上徹底退出了首礦大昌。

相對於國資背景的首鋼退出，另一民資股東大昌礦業仍然「留守」。公開資料顯示，大昌礦業實際控制人為吉立昌。通過攀附以倪發科（已落馬判刑）為首的一批安徽高官，吉立昌一度成為「安徽礦王」。首礦大昌項目也捲入到他的政商關係網當中。

公開信息顯示，2010年3月，首鋼礦業、大昌礦業、六安市政府、霍邱縣政府就霍邱鐵礦深加工項目簽訂了合作協議，約定成立首礦大昌公司，即霍邱鐵礦項目開發主體，項目總投資高達99億元。據報道，作為工程總承包商，中鋼國際於2011年2月以後介入霍邱鐵礦相關項目的承包工程。

據官網介紹，中鋼國際及其旗下的中鋼設備以工業工程與工業服務、市政工程與投資運營、節能環保和高新技術為主營業務，其是中國知名的冶金工程技術公司，先後承擔了國內主要鋼鐵企業的400多個國家重點建設項目。

近年來，中國鋼鐵行業持續產能過剩，包括中國中冶、中鋼國際在內的相關上市公司業績承壓。而作為十二五期間全國最後一個鋼鐵項目，霍邱項目對於彼時的中鋼國際而言，無異於一場稀有的「盛宴」。

據中鋼國際2016年報，霍邱項目2012年9月起開工，計劃2015年5月完工，合同金額52.66億元。2016年全年，中鋼國際實現營業收入94.44億元，這意味着，僅一個霍邱項目，相當於中鋼國際營收過半。

11月26日，就掛牌出售股權原因，新京報記者致電首鋼方面宣傳人士，對方稱不清楚此事。同日，掛牌項目相關負責人則稱目前暫時不方便接受採訪。

從項目進展情況來看，首礦大昌項目持續停擺多年，或是首鋼此次決意退出的主要背景之一。

據六安市人大官網2016年4月一篇文件介紹，霍邱每年300萬噸鋼鐵項目於2012年開工建設，鋼廠已完成投資約60億元，占項目靜態投資的66.7%，霍邱縣政府已為鋼廠配套建設投入12.5億元，鋼廠整體建設進度過半。「但由於案件影響，鋼廠於2014年初全面停建。」

「確實沒有辦法，涉及項目的很多官員都出事了，而且到底搞不搞這個鋼鐵項目都是一個問題。」 11月26日，對於項目停擺一事，霍邱縣當地消息人士告訴新京報記者，「這個項目是十二五期間國家最後一個鋼鐵項目，產能過剩問題已經很嚴重，但投資額這麼大，而且已經投進去幾十億，進退都很難。」

民資股東涉政商醜聞

項目公司曾從中受益

六安市人大官網文件中所說的「案件」，指的是2013年開始爆發的安徽官場腐敗窩案。

霍邱，安徽省西部一座小縣城，隸屬於六安市，西鄰河南，東鄰六安，自古農業發達。在這遼闊的淮河沖積平原之下，霍邱縣坐擁儲量全國第五、華東第一的鐵礦資源。

2002年，霍邱鐵礦資源啟動開發，面向全國招商。這一年，河北人吉立昌來到了霍邱。工商資料顯示，吉立昌旗下大昌礦業的前身為武安市大昌礦產品經貿有限公司，該公司在2002年註冊成立。

八年後，吉立昌以15億元身家成為全國排名第28位的礦產富豪、「安徽礦王」。

吉立昌的「財富傳奇」背後，有楊先靜、倪發科等一批安徽高官（已落馬）的助力。

公開簡歷顯示，楊先靜曾任安徽省國土資源廳副廳長，在退休後落馬並被公訴。

2014年初，楊先靜涉嫌濫用職權罪、受賄罪、利用影響力受賄罪一案，在蚌埠市中院開庭審理。法院審理查明，楊先靜接受吉立昌的請託，為了儘快將周集鐵礦配置給首礦大昌，楊先靜兩次擅自更改廳長辦公會決議，並為該公司量身定製掛牌出讓准入條件，幫助該公司排除競爭取得探礦權。

作為「回報」，楊先靜也得了不少好處：2003-2012年間，楊先靜先後多次收受吉立昌等人財物，共計摺合人民幣1653萬元、港幣30萬元，其中索取錢款共計人民幣130萬元。

2014年11月，蚌埠市中院對楊先靜案一審宣判，判處其無期徒刑，並處沒收個人全部財產。

吉立昌的「上層關係」不僅於此。2013年6月，監察部官網發佈消息：安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

據新華社2014年10月播發的消息，自2013年6月接受調查以來，安徽省原副省長倪發科曾主政或分管的地區、部門先後有多名領導幹部落馬，多名官員涉及與礦產商人吉立昌之間的權錢交易，而利益輸送的主要對象，是六安市下轄霍邱縣的鐵礦。倪發科以副省長的身份，和吉立昌一起為其公司跑環評、項目審批，幫其低價購買鐵礦探礦權，不惜挪用國家保障房用地指標。

根據法院審理查明，2000年至2012年，大昌礦業負責人吉立昌，先後11次給予倪發科價值743.2萬元的黃金製品、玉石、玉器等物品143件。

壞賬滋生

中鋼國際業績受拖累

隨着以倪發科為首的安徽窩案爆發，昔日曾受益於這一官場圈子的首礦大昌公司在2014年全面停建，中鋼國際開始承受停建帶來的壓力。

北交所項目掛牌信息顯示，2016年至今，首礦大昌未產生收入，營業收入和凈利潤均為零。截至2017年6月底，資產總計46.9億元，負債總計17.75億元，所有者權益29.18億元。

今年7月，霍邱縣市場監督管理局將首礦大昌列入經營異常名單，原因為未依照《企業信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告。

北交所掛牌項目信息顯示，由於標的企業（即首礦大昌）項目緩建等原因，標的企業簽署的部分合同已中止履行，可能出現合同相對方提出索賠等相關糾紛。

合同履行過程生變的合作企業，就包括上市公司中鋼國際。

據2013年中鋼國際公布的重組配套募資方案，該次募資11.7億元用於「霍邱鐵礦深加工項目煤氣餘熱發電EPC總承包等項目」。

2014年11月，中鋼國際公告稱，霍邱鐵礦深加工項目煤氣餘熱發電EPC總承包項目的計劃完成時間由2014年變更為2016年，霍邱綜合管網設施工程EPC總承包項目、信息化建設項目的計劃完成時間也由原來的2015年變更為2016年。

隨着項目在2014年全面停擺，募集資金中剩餘的部分被改作他用。2016年7月，中鋼國際發佈公告稱，2014年9月獲批募資11.7億元專門用於霍邱鐵礦相關項目的資金，現申請將剩餘的5.55億元變更為「補充公司流動資金」。

項目停擺期間，中鋼國際曝出財務醜聞，這一財務醜聞正與霍邱項目有關。

2017年3月，中鋼國際收到中國證監會吉林監管局「責令改正措施的決定」，公司下屬全資子公司中鋼設備有限公司霍邱鐵礦深加工項目收入確認存在跨期情況。2014年確認以前年度（2012年、2013年）結算收入40768.14萬元，導致中鋼設備2014年營業收入虛增40768.14萬元、利潤總額虛增2716.16萬元。

根據其後公告，中鋼設備2014年扣除非經常性損益後的凈利潤由4.54億元調整為4.34億元，未能完成重組時的盈利業績補償承諾，差額為315.62萬元，中鋼國際2014年凈利潤也因此減少2037.12萬元。

經歷項目停擺、募集資金用途生變以及財務造假醜聞後，霍邱項目已在中鋼國際的財報上形成大筆壞賬。

據中鋼國際2016年報，霍邱項目合同金額52.66億元，累計確認收入13.26億元，應收款餘額8.2億元，完工進度30.69%。據2017年中報，霍邱項目累計確認收入仍為13.26億元，應收款餘額上升至9.996億元，完工進度30.69%。2017年三季報延續這一數字。

據2016年報公布的按欠款方歸集的期末餘額前五名的應收賬款情況，首礦大昌以8.2億元的期末餘額名列第三，壞賬準備2.05億元，計提比例25%。截至2017中報，中鋼國際對首礦大昌的應收賬款9.996億元，名列第一，相應計提壞賬準備2.6億元，計提比例26%。

2015年至今，中鋼國際營收持續下滑。今年前三季度，中鋼國際營業收入48.39億元，同比下滑18.34%；凈利潤3.23億元，同比下滑12.53%。

「資產減值損失拖累業績」，中泰證券在報告中稱，去年中鋼國際資產減值損失5.56億元，同比增加2.17億元，主要由於部分國內項目應收款賬齡老化，計提壞賬損失增加。

截至2017年9月底，中鋼設備貨幣資金13.4億元，環比6月底的18.1億元繼續大幅萎縮。

「中鋼設備資金比較緊張，我們的設備款目前拖欠很久仍未到位。」11月25日，一位要求匿名的中鋼設備（即中鋼國際旗下負責承擔霍邱項目的成員企業）供應商告訴記者，「我去問他們，他們就說是業主不給他們錢，也就沒有相應的款給我們」。

民資股東已無可執行資產

「安徽礦王」現狀成謎

對於霍邱項目這一長期財務「累贅」，中鋼國際目前態度如何、會否處置這項資產？對此，新京報記者11月26日致電中鋼國際證券部，對方稱接受訪談必須聯繫北京方面人員。新京報記者致電後電話無人接聽，向中鋼國際及其母公司中鋼集團所發採訪問題暫無回復。

在首礦掛牌出售股權的同時，剩下的股東——大昌礦業的經營狀況不容樂觀。

據第一財經2013年報道，在倪發科被組織調查的同時，吉立昌亦被有關部門所控制。在公開報道中和已公開的案件審理中，吉立昌的信息已難以尋覓。對於吉立昌是否被調查、起訴和審判，11月26日，新京報記者致電霍邱縣宣傳部負責人盧永濤，對方稱不清楚情況。

目前，吉立昌已不再是大昌礦業的大股東。

工商資料顯示，2010年，吉立昌持有的股份為96.72%，鄭改中為1.64%，王艷偉為1.64%。而當前，吉少清、吉少傑、吉少波分別持股30.17%，而吉立昌持股9.49%。

有未經證實的傳言稱，吉少清是吉立昌的兒子。而可以確定的是，吉少清和吉立昌關係密切。新京報記者在安徽蚌埠中院官網公布的楊先靜案庭審直播上看到，吉少傑、吉少清以證人身份露面。他們證明了按照吉立昌安排將1000萬元從公司轉出，由吉少傑經手按照楊先靜要求轉到另一人賬戶等。

作為首礦大昌的民營股東，大昌礦業經營不樂觀。據天眼查收錄的案件信息，目前大昌礦業陷入超100起訴訟當中，10次被列為失信人，21次被列為被執行人。據天眼查收錄，安徽地稅局2017年7月發佈欠稅公告，大昌礦業名列其中，稅種為增值稅，欠稅額未有公布。

裁判文書顯示，大昌礦業已無可執行資產。

比如安徽省霍邱縣人民法院2016年11月公布的執行裁定書，本院在執行江蘇聚達機械製造有限公司等與被執行人安徽大昌礦業集團有限公司買賣合同糾紛一案中，申請執行人未提供被執行人的財產線索，本院經查也未查明被執行人有可供執行的財產。依照規定，終結本次執行程序。申請執行人發現被執行人有可供執行的財產的，可以再次申請執行。

中鋼國際待「救場」

問題項目現「意向方」

在國資股東退出、且僅剩的民資股東也「自身難保」之際，未知的新接盤方，或成為項目本身乃至上市公司中鋼國際當前困境的「拯救者」。

而截至目前，「誰來救場」尚未可知。

事實上，當地政府也曾試圖推進項目復工，並籌謀引入外部投資者來化解危機，而後來並無下文。

2016年4月，六安市人大官網公布《關於成立霍邱300萬噸鋼鐵深加工項目復工建設領導組的建議》，建議組建六安市推進霍邱鋼廠復工建設工作領導組，由市委或市政府主要領導任組長，有關市委常委、副市長任副組長。

一年多過去了，霍邱項目的復工仍然是個難題。

今年6月，霍邱縣開發區信息公開網公布的一則《霍邱經濟開發區管委會2017年1-6月份工作總結》稱，「雖得到省、市、縣領導高度關注，尤其是去年10月份以來，省市縣領導多次視察，但加速項目復工進程緩慢，停工帶來的社會和經濟不利影響日漸明顯。」

該報告同時稱，「市縣區上下聯動，與河北德龍集團、新金控股集團等意向單位開展了深度洽談，推動了首礦方面同意轉讓股權，鋼廠復工準備工作取得實效。」

2014年全面停擺後至今，首礦大昌的復工問題持續懸而不決。受其影響，中鋼國際的業績困境不斷加劇。

11月26日，對於項目目前進展以及引入投資者情況，霍邱縣宣傳部負責人盧永濤對新京報記者表示，對該情況「不太了解」。近日，新京報記者多次致電大昌礦業和首礦大昌，兩家公司電話均無人接聽。

新京報記者 趙毅波 北京報道

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