日本自民黨打「台灣牌」拉抬選情

菅義偉

作者 賈不妙（特約評論人）

日本自民黨對台窗口有轉移跡象。台當局與日本自民黨，日前首度舉行所謂「外交．防衛政策意見交流會（亦即2+2對話）」，雙方聚焦中國大陸崛起後對區域安全的衝擊，日方代表提到，日本與台灣地區同樣位處東海附近、同樣面對中國大陸，是命運共同體。日本國會將於10月改選，菅義偉內閣無法有效抗疫，民調低迷，但「反中」民調卻高漲，這次會談可謂是打「台灣牌」來轉移疫情焦點，提振民意支持度。

首場會談於8月27日以視訊方式舉行，民進黨由「立委」羅致政及蔡適應代表出席；自民黨代表出席的是外交部會會長、參議員佐藤正久，以及自民黨國防部會會長、眾議員大冢拓。

佐藤正久在會中表示，日方認為應與台灣當局加強交流，本交流為雙方間第一次舉行，期待後續持續交流。大冢拓則指出，日前自民黨國防部會已提出強化政策的建言，日本政府也認真看待，並增加相關經費，希望藉此提供嚇阻力，避免區域不穩定。

在外交安保及安全議題上，日方向來習慣和台灣以智庫模式的第2軌對話處理，即使民進黨曾經提出1.5軌對話的建議，日方都保守應對，但今年2月自民黨在外交部會新設立「台灣政策討論項目組」，日本過去對台灣的保守態度開始變為積極。

對於「台日關係」史上首次2+2對話，雙方費時兩個月規劃，針對會議內容、形式、參與人選進行討論。雙方一開始將對話內容聚焦外事防衛議題，之後納入經濟議題，因此，這次對話也觸及台積電赴日設廠、半導體合作及日本協助台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協議」（CPTPP）等內容。

對於此次對話，外界多將觀察重點置於對話內容，卻忽略了日方的對話窗口已從自民黨青年局，改為外交部會及國防部會，這意味着扮演「台日關係」對話窗口角色的青年局，已悄悄卸下其階段性任務，將由外交、國防兩部部會接替。

佐藤正久及大冢拓是自民黨的中生代政治人物，這次對話，自民黨頭人雖未贊聲支持，卻也沒有反對聲音，外界解讀是以默許的態度。

再從國會改選時間點觀之，日本國會將於10月份改選，但4月的國會議員3席補選，自民黨全數敗北，日本報紙以斗大標題看衰自民黨將從現在的276席減少70席。

菅義偉之所掉入民調低谷，主要是對新冠肺炎疫情束手無策，且不顧日本人民反對，強行舉辦東京奧運，還對確診人數增加視而不見。

相較之下，菅內閣處理台灣或台海問題的態度卻獲得高支持度。4月，菅義偉在美日峰會聯合聲明中提到台海和平穩定的重要性，根據「日本經濟新聞」民意調查結果，有74%民眾對此表達肯定，僅1成3反對，其中，自民黨支持者更有8成表達贊成態度，顯示「台日關係」深化具有非常強烈的民意基礎。