一場突如其來的基孔肯雅熱疫情,讓佛山全市上下投入緊張的「滅蚊」行動。然而,這場「戰役」帶來的遠不止是蚊蟲減少——它意外地成為撬動人居環境整治、激發基層自治活力的槓桿。從黨員志願者帶頭清掃,到村規民約獎懲分明,再到市民衛生意識提升,佛山的滅蚊行動寫着基層治理現代化的實踐,同樣成為「百千萬工程」三年初見成效的助推劑。
「家門口變美、變乾淨了。」
這或許是近期不少佛山市民的共同感受。基孔肯雅熱疫情的來襲,迫使全市社區村居迅速投入一場全民滅蚊「攻堅戰」。蚊蟲偏愛陰暗潮濕、雜物堆積之所,剿滅蚊患,實質上就是向這些藏污納垢的衛生死角宣戰。連日來的排查整治「硬仗」,成效顯著:蚊子密度下降的同時,社區環境煥然一新,居民的衛生健康意識也同步提升。
成效背後,是多方力量的匯聚。
首先,無數奮戰在一線的身影值得致敬。黨員、志願者衝鋒在前,頂着炎炎烈日,利用周末時間深入社區村居開展愛國衛生運動。禪城、南海、順德多地積極響應,黨員幹部發揮先鋒模範作用,主動參與以清除孳生地和滅殺成蚊為重點的清潔行動,在健康佛山建設中體現擔當 。

佛山開展愛國衛生運動。
更深層次的驅動力,則來自「村規民約」的賦能。
為打贏這場滅蚊戰,佛山基層創新性地將防控要求融入村民自治體系。禪城區在全區村居中推廣了專門的防蚊滅蚊村規民約,其中,石灣鎮街道各村因地制宜推出個性化措施,以「一村一策」織密防控網。
而順德區倫教街道同樣不遑多讓,其下轄十個村居均將人居環境整治深度融入疫情防控,牽頭制定了環境衛生整治公約,為後續順德全區推廣探路 。
村規民約,本質是村民自我管理、自我監督的行為規範。在此次行動中,這些「小憲法」展現出強大的約束力和動員力。

倫教街道通過村民大會制定衛生公約。
例如,倫教三洲村等地的衛生公約明確要求,對違規搭建、亂堆亂放等現象進行清理。對於拒不配合、造成不良後果者,公約祭出了「硬招」:公開批評、暫停發放福利,甚至可能影響集體經濟分紅 。而在南庄鎮南庄村澳涌村小組,則採取了「胡蘿蔔」策略:對積極配合清理家中各類積水、並做到每日清倒的常住戶籍屋主,給予每屋50元的現金補助;祖廟街道簡村也推出了最高200元油米券的獎勵措施。
這些實踐清晰地傳遞出一個信號:有效的制度不僅需要明確規則,更需要「獎懲有度」來增加約束力、提升參與積極性 。無論是現金補貼、實物獎勵,還是公開批評、福利停發,都是村規民約調動村民「主人翁」意識的關鍵手段。決策過程的民主公開同樣至關重要。面對共同的健康威脅,許多村居在制定或修訂相關公約時,村民代表幾乎都是100%贊成通過,體現了高度的共識。
當然,在運用獎懲機制時,必須清晰劃定邊界,謹防濫用,確保公平公正。
從長遠來看,這些在特殊時期應運而生、並經受住實踐檢驗的村規民約,其意義遠超滅蚊本身。它們為佛山建立人居環境長效管理機制提供了堅實的制度化支撐。通過約束個人行為、明確公共責任、激勵主動參與,村規民約正持續推動着生活環境的改善和公共空間的提質升級。這恰恰契合了廣東省「百縣千鎮萬村高質量發展工程」關於推動鄉村善治、建設宜居環境的具體要求。
從「旁觀者」變「主人翁」,一場滅蚊之戰,意外地成為佛山基層治理創新和人居環境提升的催化劑。村規民約的這一傳統法寶,在融入現代治理理念和獎懲機制後煥發出新活力,在新時期「以約促治」的契約化精神增強村民對公共事務的參與程度。
正如佛山一位村書記所言:它是基層治理中的制度完善,凝聚共識,激發內生動力,為佛山應對公共挑戰、建設美麗宜居家園探索出一條制度化、長效化的路徑。於佛山而言,這不僅是應對疫情的成果,更是基層善治的寶貴經驗,其效應將在未來持續釋放。
最後,《振在觀察》提示,市民的積極響應,也是對政府治理能力的期許。這種熱情回應向政府相關部門傳遞明確信號:必須將河涌治理、村居環境改善的功夫做深做實。需要建立常態化的巡查、維護和問題響應機制,而非運動式的一陣風。唯有政府、村居自治組織、市民三方形成持續合力,才能真正實現家園的「更美更靚更健康」。
文字:南都n視頻記者 孫振凌