35元一斤的馬肉搖身一變，成了60元一斤的「驢肉」，3萬餘元的非法獲利背後隱藏着經營者的貪念和對消費者利益的無視。近日，隨着河南省開封市祥符區市場監督管理局對李某（化名）作出的罰款執行到位，這起檢察機關通過行刑反向銜接機制辦理的「掛驢頭賣馬肉」食品安全案件，圓滿畫上句號。
2024年，李某為降低成本，以馬肉冒充驢肉製品進行售賣。經查，2024年4月至10月間，李某在其經營的店鋪內，銷售假驢肉非法獲利3萬餘元，嚴重侵害了消費者權益。
今年3月28日，公安機關以李某涉嫌生產、銷售偽劣產品罪移送祥符區檢察院審查起訴。刑事檢察部門經審查認為，李某的行為已構成犯罪，但其主動退出違法所得、自願認罪認罰，且犯罪情節輕微，遂依法對李某作出不起訴決定。
不起訴決定並不意味着對違法行為的放任。4月26日，該院刑事檢察部門啟動行刑反向銜接程序，將案件審查報告、不起訴決定書及相關證據材料移送至行政檢察部門。
「馬肉價格僅為驢肉的一半，並且消費者很難分辨，這種行為破壞了行業信譽與市場秩序，應當予以懲戒。」行政檢察部門接手案件後，通過審閱卷宗、與公安機關及市場監管部門溝通，全面核實違法事實，確認其行為違反食品安全法相關規定，雖不追究刑事責任，但對不起訴人李某提出處罰意見確有必要。
經調查，李某經營的店鋪規模較小、經營條件簡單，又無其他僱員，符合小經營店特徵。本着過罰相當、罰教結合原則，該院於4月30日向該區市場監督管理局制發檢察意見，建議行政主管部門按照相關規定，對李某予以行政處罰。區市場監督管理局收到檢察意見後高度重視，積極開展立案調查。其間，檢察機關就行政處罰進展情況與該局多次溝通。
近日，開封市祥符區市場監督管理局回復稱，已經對李某作出沒收未售產品、罰款1萬元的行政處罰決定，目前已執行到位。
據悉，為防止檢察意見「一發了之」，該院建立「檢察意見落實台賬」，實行動態管理並實時跟蹤執行進度，通過多維跟進監督織密閉環防線；對逾期未回復的以函件提醒，強化「限期回復+跟進監督」的剛性；推動市場監管部門開展專項督查，實地檢查相關店鋪是否存在同類違法行為；依託「府檢聯動」機制，每半年與公安機關、市場監管部門召開聯席會，專題研判行刑反向銜接工作中的難點堵點，針對食品安全領域共性問題共商對策，讓「紙面意見」真正落地見效。
（來源：檢察日報·要聞·檢察新聞版 作者：劉立新 雷繼峰 趙子瞻）
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