中方剛放寬稀土出口,美髮現跟預想的完全不同,將打出最後底牌?

2025年06月15日19:22:08 財經 1377

文|川流兒

編輯|川流兒


美國之所以和我國進行談判,最大的原因並不是所謂的國際影響比較大,而是我國手握稀土這一王牌。

6月12日下午,中國商務部例行記者會上,發言人何亞東面對鏡頭作出表態,中國已「依法批准一定數量的合規申請」,並將持續加強合規申請的審批工作。

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寥寥數語,卻讓大洋彼岸的美國政商界陷入困惑,這與特朗普兩天前在Truth Social上的歡呼形成鮮明反差。

這位美國總統曾以全大寫字母宣告,「中國將提前向美國供應全部磁鐵及必要稀土」,彷彿勝利唾手可得。

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稀土博弈的戰略底牌

當全球目光聚焦於中美關稅數字的升降時,我國卻已經開啟了一系列的反擊行為,4月4日,中國商務部與海關總署聯合發佈公告,對釤、釓、鋱等七類中重稀土相關物項實施出口管制

這份編號為2025年第18號的公告,要求每批次稀土出口均需單獨申請許可證,且必須填報最終用戶信息,實施「一批一證」制度。

江西贛州是全球重稀土儲量最豐富的地區,幾十年粗放開採留下的污染代價觸目驚心。

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2011年當地稀土開採利潤僅64億元,而環境治理費用卻高達380億元,這種不可持續的發展模式催生了2024年6月出台的《稀土管理條例》,明確建立全產業鏈監管體系,將開採、冶煉分離、產品流通全面納入管控。

表面上,管制政策引發國際波瀾,五角大樓內部報告顯示,F-35戰鬥機單機需消耗417公斤稀土,「弗吉尼亞」級核潛艇更是需要4噸稀土材料。

美國國防承包商憂心忡忡,擔心關鍵武器系統的生產可能被迫延遲12-18個月,但實際上,中國的管制並非臨時起意。

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中美博弈的虛實之間

6月9日,中美經貿團隊在此展開連續48小時的密集磋商,據與會人士透露,美方談判代表以放寬部分高科技產品限制為條件,包括噴射引擎零件及製造塑膠的原料乙烷,換取中方在稀土出口上的鬆綁。

兩天後,特朗普在社交媒體歡呼「中國將提前供應全部磁鐵及必要稀土」時,白宮官員以為已破解了中國的稀土困局。

首批獲得出口許可證的企業名單顯示,金力永磁中科三環等6家磁材企業獲准對美出口,但許可證清一色標註着六個月有效期。

更關鍵的是,這些許可證主要覆蓋「電動車、風力發電機消費電子產品」領域,對軍工所需的重稀土元素仍保持嚴格管控。

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美國企業遭遇了審批機制的「玻璃門」,根據中國海關最新流程,每批貨物需單獨申請許可證,審批周期長達45個工作日。

更令美國國防承包商焦慮的是,申請材料需提交敏感商業信息,包括詳細生產資料、客戶名單與最終用途,當洛克希德·馬丁公司的供應商提交申請時,中方審查人員反覆追問磁體是否用於F-35戰機的雷達系統。

全球稀土格局重構

面對中國築起的稀土壁壘,美國緊急啟動「B計劃」,加征關稅後,美國唯一稀土企業MP Materials宣布停止對華出口精礦,該公司雖在加州建立精鍊廠。

卻只能處理輕稀土,對製造戰機磁體至關重要的鏑、鋱等重稀土仍無能為力,首席執行官詹姆斯·利廷斯基坦言:「重稀土分離技術至少還需三年突破」。

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美國也在加速全球尋礦,財政部長貝森特緊急聯絡澳大利亞萊納斯公司,後者在得克薩斯州的重稀土分離廠預計2026年投產。

五角大樓則啟動12億美元稀土儲備計劃,規模較2020年激增300%,但是現實卻是給美國重重一擊,澳大利亞礦山投產僅能滿足全球需求5%,美國要實現50%自給率的目標至少要等到2030年。

供應鏈轉移需十年周期,當前美國如同帶着沙漏賽跑,中國同步展開稀土外交,就在中美倫敦談判期間,寶馬、大眾已獲得中方稀土供應通行證,商務部更公開表示可為歐盟企業開設「綠色通道」。

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這種差異化策略精準分化西方陣營,德國車企獲得穩定供應時,韓國軍工企業卻收到中方正式警告,向美國防承包商供貨將面臨制裁,現代重工因此停止對美海軍雷達部件發貨,凸顯中國「瓶頸戰術」的有效性。

結語

當特朗普在社交媒體歡呼勝利時,美國國防承包商發現倉庫收到的仍是需二次加工的半成品磁材,而非可直接用於F-35的精密部件,六個月許可期限如同一把懸劍,時刻提醒着臨時性放行的脆弱本質。

中國商務部發言人何亞東在記者會上特意強調「持續加強合規審批」的表述,暗示管制不會退場。

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而對美國而言,真正的底牌或許不在貿易領域,五角大樓已悄然啟動「稀土回收計劃」,聯合特斯拉等企業研發從報廢電機中提取鏑、鋱的技術,DARPA(美國國防高級研究計劃局)更投入7億美元,資助麻省理工學院開發稀土永磁替代材料。

全球稀土博弈的本質,終究是科技自主權之爭,正如贛州礦區新立起的標語:「從賣礦石到賣技術,才是真正覺醒的價值」。

當中國將稀土出口價提升30%以覆蓋環境成本時,美國能否在倒計時結束前,將實驗室的創新轉化為供應鏈的韌性?這場靜悄悄的科技突圍,或將決定下一輪貿易談判桌上的力量對比。

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信息來源:

《商務部:已依法批准一定數量的稀土合規申請 並將持續加強合規申請的審批工作》——金融界

《特朗普總統在「真實社交」平台上發帖稱,「美中經貿協議已達成」,中方將供應磁鐵和任何必要的稀土,外交部回應》——北京商報


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