齊魯網·閃電新聞5月28日訊 記者從5月28日泰安市政府新聞辦召開的政策例行吹風會上了解到，近日，泰安市民政局、市教育局、市人社局、市醫保局、市殘聯聯合出台了《泰安市剛性支出困難家庭認定辦法（試行）》（以下簡稱《認定辦法》）。
做好剛性支出困難家庭的認定工作，是健全完善分層分類社會救助體系，減緩「懸崖效應」，形成梯度救助格局的重要舉措和必然要求。《認定辦法》的出台，將進一步強化低收入人口救助幫扶的各項政策銜接，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網。
《認定辦法》共5章23條，包括總則、認定條件、認定程序、服務管理、附則等內容。
（一）明確了責任主體。縣（市、區）民政部門負責本行政區域內剛性支出困難家庭認定工作，統籌做好剛性支出困難家庭相關工作，並接受上級民政部門的指導、監督；鄉鎮人民政府（街道辦事處）承接按規定下放的認定權限，承擔本行政區域內剛性支出困難家庭認定申請的受理、審核、認定、管理等工作，縣（市、區）民政部門要加強指導、監督；村（居）民委員會協助做好相關工作。
（二）明確了認定範圍。泰安市戶籍居民家庭，因生活、醫療、教育、殘疾康復、因災因意外、就業、社會保障等剛性支出過重導致基本生活困難，且未納入低保、特困、低保邊緣家庭救助範圍。
（三）明確了認定條件。一是未納入最低生活保障、特困人員救助供養範圍且未被認定為最低生活保障邊緣家庭；二是共同生活家庭成員人均收入低於上年度泰安市城鎮或農村居民人均可支配收入；三是家庭財產狀況符合泰安市最低生活保障邊緣家庭財產相關規定，但允許擁有評估價值不超過泰安市城鎮最低生活保障標準3倍的機動車輛；四是提出申請之月前12個月家庭剛性支出總額達到家庭總收入的80%及以上；五是國家、省、市、縣（市、區）規定的其他條件。
（四）明確了剛性支出類別。明確生活支出、醫療支出、教育支出、殘疾康復支出、因災因意外支出、就業支出、社會保障支出、其他支出，共8類支出。
（五）明確了申請受理、審核確認流程。一是在申請主體方面。申請認定剛性支出困難家庭，應當以家庭為單位，由一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉鎮（街道）提出書面申請；實施網上申請受理的地方可以通過互聯網提出申請；委託申請的應當辦理相應委託手續。二是在認定程序方面。剛性支出困難家庭的申請受理、審核認定工作程序參照泰安市最低生活保障有關規定執行。剛性支出困難家庭審核認定工作應當自受理申請之日起20個工作日之內完成；特殊情況下，可以延長至45個工作日。
閃電新聞記者 賈慶奧 泰安報道
