1月22日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》（文內簡稱《方案》）。
《方案》明確，重點引導商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、公募基金等中長期資金進一步加大入市力度。
此外，為了將政策暖風更好吹遍資本市場，國新辦預告，將於明天（1月23日）上午舉行大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況新聞發佈會。
五大舉措推動中長期資金入市
a股翹首以盼的「長錢」就要來了，春節前《方案》出台，有望增強股民持股的信心。具體來看，《方案》主要有五大舉措。
一是提升商業保險資金a股投資比例與穩定性。在現有基礎上，引導大型國有保險公司增加a股（含權益類基金）投資規模和實際比例。對國有保險公司經營績效全面實行三年以上的長周期考核，凈資產收益率當年度考核權重不高於30%，三年到五年周期指標權重不低於60%。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，後續逐步擴大參與機構範圍與資金規模。
二是優化全國社會保障基金、基本養老保險基金投資管理機制。穩步提升全國社會保障基金股票類資產投資比例，推動有條件地區進一步擴大基本養老保險基金委託投資規模。細化明確全國社會保障基金五年以上、基本養老保險基金投資運營三年以上長周期業績考核機制，支持全國社會保障基金理事會充分發揮專業投資優勢。
三是提高企（職）業年金基金市場化投資運作水平。加快出台企（職）業年金基金三年以上長周期業績考核指導意見。逐步擴大企業年金覆蓋範圍。支持具備條件的用人單位探索放開企業年金個人投資選擇。鼓勵企業年金基金管理人開展差異化投資。
四是提高權益類基金的規模和佔比。強化分類監管評價約束，優化產品註冊機制，引導督促公募基金管理人穩步提高權益類基金的規模和佔比。牢固樹立投資者為本的發展理念，建立基金管理人、基金經理與投資者的利益綁定機制，提升投資者獲得感。推動私募證券投資基金運作規則落地，依法拓展私募證券投資基金產品類型和投資策略。
五是優化資本市場投資生態。引導上市公司加大股份回購力度，落實一年多次分紅政策。推動上市公司加大股份回購增持再貸款工具的運用。允許公募基金、商業保險資金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、銀行理財等作為戰略投資者參與上市公司定增。在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準方面，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。進一步擴大證券基金保險公司互換便利操作規模。
證監會主席吳清將出席發佈會並回應市場關切
為了將政策暖風更好吹遍資本市場，國新辦將於明天（1月23日）上午舉行大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況新聞發佈會。據國務院新聞辦公室海報，證監會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監督管理總局副局長肖遠企將出席新聞發佈會並回答記者提問。
吳清作為中國證監會的掌舵人，曾表示要着眼於「長錢更多、長錢更長、回報更優」的目標，進一步促進中長期資金入市。
此外，值得一提的是，鄒瀾首次以中國人民銀行黨委委員的身份出席國新辦新聞發佈會，早些時候，他作為中國人民銀行新聞發言人、貨幣政策司司長出席了1月14日的國新辦「中國經濟高質量發展成效」系列新聞發佈會。
鄒瀾任職貨幣政策司司長期間，多次就重要且熱門的議題進行公開解釋和預期引導。2023年7月，他曾就存量房貸利率進行說明，表示央行支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。
對去年央行新設的兩項支持資本市場穩定發展的貨幣政策工具，鄒瀾於1月14日的國新辦新聞發佈會上表示，考慮到現行監管規定不允許企業貸款購買股票、相關證券機構也面臨資金不足的問題，因此人民銀行創設了支持資本市場穩定發展的兩項工具，希望以此來提升相關機構融資能力和投資能力，為這些機構持續落實新的管理要求創造條件、提供激勵。
「在股票市值被明顯低估時，上市公司、主要股東和證券機構從自身利益出發，將有足夠意願運用兩項工具提供的低成本增量資金去回購或者增持股票，這樣就形成內在的穩定平衡機制，能夠有效發揮穩定市場作用，遏制市場負向循環。」鄒瀾當時稱，人民銀行將根據前期實踐經驗，進一步完善工具設計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關企業和機構可以根據需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。
在鄒瀾肯定了支持資本市場穩定發展的貨幣政策工具後8天，六部門聯合印發《方案》推動中長期資金入市，新招、大招輪番上陣，為a股「補水」「輸血」。
采寫：南都記者 趙唯佳 發自上海
