專家點「進」｜孫元欣：進博會已成全球共享的國際公共產品

■黨的二十大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。而作為中國擴大開放的一個重要窗口和平台，進博會已發展成為全球共享的國際公共產品，讓全球分享中國發展的機遇

連續4屆成功舉辦進博會，向世界傳達了積極信號和堅定聲音：中國持續擴大開放，措施有力，步伐堅定，言必信、行必果。

首屆進博會後，上海自貿試驗區臨港新片區正式設立，上海證券交易所正式設立科創板並試點註冊制，長三角一體化國家戰略正式實施。

而近年來中國宣布的擴大開放系列舉措，均已實施和取得實效。《外商投資法》於2020年1月1日起施行，擴大進口促進消費、進一步降低關稅取得重大進展；中國外商投資准入負面清單不斷縮減，開放度持續提高；全國自貿試驗區增至21個；《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）國內核准率先完成並全面實施；《海南自由貿易港建設總體方案》《海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單》《深圳進一步擴大改革開放的實施方案》文件出台；高質量共建「一帶一路」取得積極進展。

黨的二十大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。

中國向全球發出倡議，願同各國一道，共建開放型世界經濟，共建開放合作、共建開放創新、共建開放共享的世界經濟。在疫情環境下，中國作為主要經濟體保持了貨物貿易正增長，為保障全球產業鏈供應鏈穩定、推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻。

而作為中國擴大開放的一個重要窗口和平台，進博會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會。中國有14億多人口和4億以上中等收入群體，每年進口商品和服務約2.5萬億美元，市場規模巨大，進博會讓全球分享中國發展的機遇。

第一，進博會是國際採購的盛會。首屆進博會吸引了172個國家、地區和國際組織參會，3600多家企業參展，展覽總面積達30萬平方米，超過40萬名境內外採購商到會洽談採購。第四屆進博會，展覽面積增加到36.6萬平方米。4屆進博會，按一年計的意向成交金額從578.3億美元，增長到707.2億美元，有力促進了國際貿易。

第二，進博會是投資促進的盛會。第四屆進博會有六大類95場政策解讀、對接簽約、投資促進的配套現場活動，線上線下共有來自55個國家的760家展商、766家採購商參加貿易投資對接會。進博會讓展品變商品、讓展商變投資商，企業展成為全球高精特新產品「大秀場」，企業家充分交流創意和理念，促進了國際新投資。

第三，進博會是人文交流和開放合作的大平台。虹橋國際經濟論壇議題內容廣泛、影響力大、成果豐碩。在第四屆進博會上，150餘名政府官員、駐華使節、國內外知名學者、世界500強及行業高管參與討論發言，2000餘名各界嘉賓參會，通過充分交流溝通，形成了合作共識和願景。

第四，進博會辦展形式與時俱進。採取線上線下相結合方式，國家展、企業展的內容更加豐富，形成參展商聯盟的新組織形式，現場服務保障嚴守防疫底線、精益求精。進博會已成為全球共享的國際公共產品，辦展質量不斷提升，越辦越好。

我們也看到，進博會作為開展國際採購、投資促進、人文交流、開放合作的重要平台，在新一輪高水平對外開放中，將年年辦下去，秉承高質量辦展理念，發揮更加重要的作用。

為此建議：第一，進博會要與戰略性新興產業更好結合，如新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等國家重點發展的新興產業，更多展示新產品、新技術和新服務，更多展示企業專精特新新成果，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。

第二，虹橋國際經濟論壇增加新領域和新內容，如自由貿易區、數字經濟等領域的內容。我國加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，中國申請加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA），有許多規則需要梳理、試點和實踐。進博會參會企業家多、業內人士多，可以廣泛溝通交流。

第三，更好服務「一帶一路」倡議，以及區域協調發展等國家戰略。進博會辦展策劃和會後總結應對接和服務對外開放，對觀展者來源和結構有清晰分類描述，統計資料更詳實，有更好的契合度。

第四，形成歷年進博會展會、虹橋國際經濟論壇的資料庫，便於回溯、查詢、學習和提升。在保護知識產權的前提下，形成國家展、企業展精彩內容的資料庫、高層論壇精彩發言和會議概要的資料庫、參展商和參觀者滿意度評估的資料庫等。同時，採用問題導向的方法，查找不足和短板，持續提升辦展質量。

作者：孫元欣（上海財經大學自貿區研究院副院長）

編輯：錢亦琛