固定資產投資項目資本金制度既是宏觀調控手段，也是風險約束機制。該制度自1996年建立以來，對改善宏觀調控、促進結構調整、控制企業投資風險、保障金融機構穩健經營、防範金融風險發揮了積極作用。
為應對國際金融危機，擴大國內需求，有保有壓，促進結構調整，有效防範金融風險，保持國民經濟平穩較快增長，國家將根據經濟形勢發展和宏觀調控需要，適時調整固定資產投資項目最低資本金比例。
《國務院關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發[200927號)規定:
保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為 30%。
《國務院關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》(國發[2015]51號)規定:
為進一步解決當前重大民生和公共領域投資項目融資難、融資貴問題，增加公共產品和公共服務供給，補短板、增後勁，擴大有效投資需求，促進投資結構調整，保持經濟平穩健康發展，國務院決定對固定資產投資項目資本金制度進行調整和完善。現就有關事項通知如下:
一、各行業固定資產投資項目的最低資本金比例按以下規定執行。
城市和交通基礎設施項目:城市軌道交通項目由25%調整為20%，港口、沿海及內河航運、機場項目由30%調整為25%，鐵路、公路項目由 25%調整為 20%。
房地產開發項目:保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調整為25%。
產能過剩行業項目:鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變，水泥項目維持35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒鹼、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持 30%不變。
其他工業項目:玉米深加工項目由30%調整為20%，化肥(鉀肥除外)項目維持25%不變。
電力等其他項目維持20%不變。
- 城市地下綜合管廊、城市停車場項目，以及經國務院批准的核電站等重大建設項目，可以在規定最低資本金比例基礎上適當降低。
三、金融機構在提供信貸支持和服務時，要堅持獨立審貸，切實防範金融風險。要根據借款主體和項目實際情況，按照國家規定的資本金制度要求，對資本金的真實性、投資收益和貸款風險進行全面審查和評估，堅持風險可控、商業可持續原則，自主決定是否發放貸款以及具體的貸款數量和比例。對於產能嚴重過剩行業，金融機構要嚴格執行《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013]41號)有關規定。
