越南副總理兼外交部長裴青山率團北上,將在北京與王毅外長會談,雙方共同主持中越雙邊合作指導委員會第十六次會議。2024年只剩最後一個月,這一輪會議,在中越合作中顯然會起到一個顯著的承上啟下作用,為明年中越建交75周年做好鋪墊。
越南那邊也對中越新一輪對錶寄予厚望,越媒就講,裴青山此次訪華,緊跟在兩國高層連續互訪之後,有助於加快落實兩國高層達成的共識、增進政治互信,鞏固兩國關係,特別是對提升經貿投資領域合作質量具有重要意義。
【裴青山率團北上,將在北京與王毅外長會談】
對這一輪對錶,越南的目的非常明確,首先是與中方共同總結2023年以來,中越合作的總體進展,討論提升合作質量的重大方向和具體舉措,如果有困難就儘早排除,重點還是保持在經貿、投資、基建等方面的務實合作。
而且考慮現在微妙的亞太格局,中越互動保持延續性,也能排除一些地緣政治不穩定因素的干擾。
越南如今是中國在東盟的第一大貿易夥伴,而中國是越南最大貿易夥伴,最大進口市場,和第二大出口市場,這意味着中越在經貿上有很強的互補性,中越密切的經濟聯繫,跟不斷深化的政治互動,也可以說是互相成就。
經貿合作成了雙邊關係的主要推動力,至於老生常談的價值觀紐帶,為中越深化在各個層面的合作,提供了穩固的內生需求與紮實的政治基礎。
【這一輪會議將為中越後續合作做好鋪墊】
對中越合作,越南如今最為關注的,莫過於與中國的鐵路對接項目。這是蘇林早些時候訪華,與中方討論出來的重點成果之一。這次裴青山北上訪華,預計中越鐵路合作,將在這一輪會議中佔據相當的篇幅。
這幾個月下來,中越已經開始規劃老街到海防的標準軌鐵路,此外還有兩條標準軌鐵路也進入了可行性研究的準備階段。
只不過考慮到越南鐵路規劃關係到長期的發展戰略,越南接下來還要考慮,在中越鐵路對接之後,該如何銜接到自己的「南北鐵路」戰略,從而跟上東南亞地區鐵路網絡鋪設的腳步。
只不過在此之前,資金從哪來始終是一個繞不過去的問題,無論是中越之間三條標準軌鐵路的規劃,還是說更大規模的南北鐵路,可能都要經過漫長的談判,這也更凸顯了兩國高層互動,在政治層面進行對錶的重要性。
【蘇林早些時候訪華,中越就鐵路合作達成一致】
在這個過程中,越南心裏固然有自己的算盤,但也要充分尊重中國的態度。
另外,中越近期加強互動,一方面有鞏固兩國合作的內生需要,另一方面,也與近期的亞太地緣格局不無關係。
我們也知道,從去年開始,美國與越南關係連跳兩級,只不過如今美國大選塵埃落定,越南也對新政府可能的貿易保護政策憂心忡忡,生怕成為無差別關稅的對象。
要知道越南最主要的出口市場是美國,對美順差也不小,到時候被特朗普盯上也不意外。再加上越南在全球供應鏈的微妙地位,要是特朗普揮舞關稅大棒,越南很難不被波及。
【美越合作去年連跳兩級】
「竹子外交」也許能幫助越南在地緣政治上左右逢源,遊刃有餘地處理自己與中國和美國這兩個大國的關係,但是對接下來的地緣經濟困境,可能就是一個無能為力的局面。
早在上個月,越南就開始未雨綢繆,在經貿問題上對美國提前「讓步」。越南高層在美越工商峰會上明確表示,準備從美國採購更多商品,包括能源大宗商品、飛機還有安全設備等等。
只不過以美國和越南的體量差距,越南雖說是拿出了真金白銀,開出了相當有誠意的價碼,但越南的國內市場需求就擺在那裡,要想讓對美順差降到一個能讓美國新政府滿意的地步,恐怕沒有那麼容易。
何況我們也知道,特朗普政府,最擅長的就是用關稅進行極限施壓,到時候如果被美國拖入一場貿易爭端的持久戰,越南並沒有底氣能和美國對耗下去。
【越南現在還摸不準特朗普新任期的脈】
所以越南方面一定要儘早釋放出願意與美國談判,不願放棄美越關係的信號。
只是越南現在還不清楚,特朗普新任期對美越關係的真實想法,自己能不能從美國手中要到市場經濟地位的認定,又能不能讓美國在無差別關稅中對自己手下留情,這些對越南來講都是未知數。
美越關係前景未明,越南自然要從中越關係尋求一個穩定的預期,共克特朗普上台帶來的新變數。另外,越南作出一副與中國密切互動的態勢,既滿足發展中越關係的需要,可能也有做給美國看的意圖。
越南不可能無底線地對美讓步,這樣不僅違背了「竹子外交」的初衷,也會損害自己的核心利益。