2024年全國兩會期間，房地產再次成為焦點話題，如何化解行業金融風險、疏通房企流動性堵點、構建房地產發展新模式等，受到國內外廣泛關注。3月9日下午，在十四屆全國人大二次會議舉行的民生主題記者會上，住建部部長倪虹對一系列問題作出詳細闡釋，他表示要始終堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，完善「保障+市場」住房供應體系。要建立「人、房、地、錢」要素聯動新機制，對於嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按照法治化、市場化原則，該破產破產、該重組重組。
房地產市場還有潛力和空間
外界對於中國房地產市場近來的調整有所擔憂，今日記者的提問也體現出這一點，住建部部長倪虹對此予以了詳細解答。倪虹表示，對於房地產，我們不能光看短期，還要看中長期。當前房地產市場在調整，穩定市場的任務依然艱巨。但從我國城鎮化的發展進程看，從我國城鎮300多億平方米存量住房需要更新改造來看，房地產還是有很大的潛力和空間。
倪虹說，2023年，面對個別房企資金鏈斷裂，房地產市場調整的風險挑戰，在黨中央國務院堅強領導下，我們會同有關部門出台了一系列政策措施，包括認房不認貸、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優惠、指導地方政府因城施策、抓好保交樓等，可以說守住了不發生系統性風險的底線。
倪虹還強調，對於嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按照法治化、市場化原則，該破產破產、該重組重組；對於損害群眾利益行為，依法堅決予以查處，讓他們付出應有代價。
倪虹表示，城市政府要用好調控自主權。上海的房子、廣州的房子，不可能搬到北京來，滿足北京人的住房需求，所以說各城市有很大差別。我們強調因城施策、精準施策、一城一策，我們賦予城市調控自主權，根據人口、供需及保障需求，制定政策，穩定市場。
倪虹表示，當前房地產的難點是資金，我們在調研當中看到好的企業也有困難的項目，困難的企業我們也看到有好的項目，為此我們會同金融監管總局指導地方建立城市房地產的融資協調機制，按照「一個項目一個方案」提出項目「白名單」，一視同仁支持房地產企業合理融資需求。到目前，全國31個省有312個地級以上城市建立了協調機制，從上報的「白名單」看達到了600多個，在這些項目中有82%是民營企業和混合所有制企業的項目，截至2月底，已經通過商業銀行審批的貸款超過2000億元。
路透社3月5日的報道也提到，今年1月，中國啟動了「白名單」機制，要求國有銀行增加對某些已獲批准的住宅項目的貸款。
如何構建房地產發展新模式？深圳已先行先試
在回答深圳衛視直新聞記者何王子彧提問時，倪虹表示，構建房地產發展新模式是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善「市場+保障」的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購併舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。
在機制上，一是建立「人、房、地、錢」要素聯動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編製好住房發展規劃。二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。
在實施上，規劃建設保障性住房，推進「平急兩用」公共基礎設施建設和城中村改造。城中村的改造是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。同時，要下力氣建設好房子，住建部將引導建築師精心設計好戶型，鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備，並希望能夠多行業跨界協同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子。「我希望現在的房地產企業看到，今後拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好服務。」倪虹認為，誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。
深圳衛視直新聞注意到，在倪虹重點提及的保障性住房建設和城中村改造上，深圳已先行先試並大力推進。據記者了解，2023年，深圳共建設籌集保障性住房18.9萬套（間）、供應分配10.3萬套（間）。深圳市住建局相關負責人表示，今年要以更大力度加快建設籌集保障性住房，全年建設籌集保障房10萬套（間）、供應分配6.5萬套（間），按照好房子、好小區的標準，高質量建設各類住房，讓人民群眾住得更舒心。
倪虹提到住建部將引導建築師精心設計好戶型，雖然這是對房企建設商品房提出的要求，但在深圳推進的城中村改造工程中已得到實施。經過重新設計與改造後的深圳城中村更加安全，為外賣小哥、快遞小哥等租客提供公共空間，提升生活質量。而以南頭古城為代表的經過改造的城中村，今天又一次站在時代前沿，吸引眾多市民與遊客。
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路透社今年2月28日的報道稱，中國政府在推進一項雄心勃勃的重塑房地產市場的計劃，擁有1800萬居民的繁華科技大都市深圳為下一步的發展提供了線索。總體思路是創建一個雙層系統，地方政府將以低於市場價的價格向大多數居民出租或出售公寓，其中包括約3億遠離家鄉的中國農民工。投資者可以滿足於規模較小的私人住宅市場，在那裡監管機構干預較少。深圳市政府制定了一個目標，到2035年至少建造100萬套經濟適用房。公共住房將至少佔該市住宅供應的60%，最終使1800萬人口中的60%居住在公共住房中。
作者丨劉立平 蘇敏純，深圳衛視直新聞主編
