2025年5月，山東省委、省政府擲出重磅政策——《關於加快人工智能賦能重點領域高質量發展的推進方案》（以下簡稱“《推進方案》”）和《關於支持人工智能全產業鏈創新發展的若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）。
值得一提的是，10億元財政資金注入人工智能領域，28條具體措施同步落地，這場以“真金白銀”為底氣的產業革新，不僅標誌着山東在AI賽道上的戰略提速，更折射出傳統工業大省向新質生產力轉型的深層邏輯。
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工業大省的“AI焦慮”與破局契機
山東擁有全國最齊全的41個工業大類，化工、醫藥、冶金等支柱產業產值穩居全國前三。
然而，傳統工業模式下的高能耗、低效率與智能化浪潮的碰撞，催生出結構性矛盾。
敏銳的山東,早已將未來發展重點錨定在人工智能領域。近年來，山東選擇以政策創新與資金注入為突破口。
從此次的政策措施來看，2025年，省級財政統籌10億元資金，設立人工智能產業基金，並推出“算力券”“模型券”“語料券”等創新工具。其中，企業採購算力可獲最高500萬元獎補，垂直領域大模型研發可獲“模型券”支持。
這一舉措不僅緩解了中小企業AI轉型的資金壓力，更通過市場化機制引導資源向高價值領域集聚。
此次山東的AI戰略並非空中樓閣，而是深植於產業轉型的現實需求。通過政策與資金的精準滴灌，傳統工業的“笨重”與AI技術的“輕盈”形成互補，為產業升級鋪就了現實路徑。
在《推進方案》中，山東明確了“打造全國人工智能示範應用高地”總體目標定位：計划到2027年，培育20個服務垂直行業的基礎級人工智能大模型，打造50個以上可複製推廣的標杆應用場景，推出100個以上融合示範典型案例。
從“跟跑”到“領跑”的跨越
經過五年發展，這座工業大省已初步構建起涵蓋智能算力、數據語料、算法模型及智能應用的全鏈條生態。
2024年，全省智能算力產業規模已突破580億元，而不久前，規划算力達510P的魯北大數據中心“德智未來”智算中心更正式點亮，成為國內前列的超大規模推理算力中心。
此次山東發布的28條措施，圍繞打造全國人工智能示範應用高地，實現全鏈條生態的“立體化”培育，為人工智能全產業鏈創新發展提供系統化政策支撐。
山東的政策設計體現為“縱向深耕”與“橫向協同”。縱向層面，聚焦算力、數據、模型三大核心要素：
從算力角度看，通過“算力券”獎補機制，降低企業算力使用成本；從數據角度看，每年遴選10個高質量語料庫實施“語料券”獎補，推動工業數據資產化；從模型角度看，開展垂直領域大模型“揭榜挂帥”，2024年全省重點監測的大模型企業業務收入實現翻倍增長。
橫向層面，推動AI與產業深度融合：
在產業端，在化工、鋁業等六大支柱產業推廣AI應用，例如化工行業通過垂直大模型實現生產全鏈條智能控制，安全生產水平顯著提升；在消費端，在文旅、醫療等領域打造沉浸式體驗場景，青島世博園蓮花館的XR梵高數字藝術體驗館成為全國標杆。
山東的AI發展模式證明，單一技術突破難以形成持久競爭力，唯有通過全鏈條生態的協同進化，才能釋放技術賦能的“乘法效應”。從算力底座到應用場景的閉環，為山東AI產業構築了護城河。
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探索人工智能場景落地
從山東當前的人工智能產業發展視角望去，以大模型為代表的模型層產品的開發是產業的“今天”，而賦能千行百業的“人工智能+”則是產業的“明天”。
從《推進方案》中可以獲悉，山東從產業發展、生活消費、政務服務3個方面，聚焦13個重點領域，明確賦能應用方向、具體目標和重點模型支撐，深度拓展應用場景。
在產業發展方面，山東將選擇化工、鋁業、鋼鐵、礦山開採、高端裝備、生物醫藥6個產業領域，作為推進重點。
以智能製造為例，山東通過政策引導企業建設“產業大腦”和“晨星工廠”，推動生產流程的智能化改造。例如，淄博在12個重點領域落地81個“機器人+”場景，2026年全市機器人產業規模將突破100億元。
在化工行業，依託行業通用數據集和共享平台，加速垂直大模型訓練，實現生產全鏈條智能控制，短期提升安全生產水平，中期提效降本節能，長期推動產業鏈向高端邁進。
山東以10億元財政資金撬動AI產業升級，其核心邏輯在於“場景驅動、生態共建”。從傳統產業的AI改造到新興技術的場景落地，山東走出了一條差異化發展路徑。
然而，挑戰依然存在：如何避免低水平重複建設？如何平衡技術突破與商業落地的節奏？這些問題的答案，或許將在山東未來的政策迭代與產業實踐中逐漸清晰。但可以確定的是，這場以AI為名的產業革命，正在重塑山東的經濟基因，也為全國提供了可複製的轉型樣本。
