封面新聞記者 代睿
“到2035年，‘人水和諧’美麗河湖、美麗海灣基本建成。”《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》同時提出，要以海灣為基本單元，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。
美麗海灣建設，對海洋生態環境保護有怎樣的作用？受到社會廣泛關注的紅樹林，對海洋生態環境意味着什麼？怎樣進行科學的保護與修復？
近日，生態環境部啟動美麗海灣、美麗河湖優秀案例採訪活動。國家海洋環境監測中心規劃科技處副處長、研究員李方就以上問題接受了封面新聞記者的專訪。
李方曾參與美麗海灣建設相關規劃和技術要求的編製工作，也在實地調研中走訪過多處美麗海灣優秀案例。他對記者表示，近年來，隨着美麗海灣建設等工作的開展，我國近岸海域海洋生態環境持續改善，有關案例所在海灣的海洋生態保護成效顯著。
以下為採訪實錄。
封面新聞：能否介紹一下美麗海灣建設規劃的相關情況？
李方：美麗海灣建設的思路實際上是從“十四五”海洋生態環境保護規劃編製之初，在2018年就形成了，當時提出以美麗海灣建設為主線和統領，開展海洋生態環境保護工作。這一思路後來落實到了規劃編製實施的全過程。
美麗海灣建設，就是將海灣作為基本單元和行動載體，把海洋污染防治、生態保護修復，以及跟民眾關係比較密切的，比如說親海環境品質提升等，這些工作結合在一起，從系統治理的角度出發，來開展海洋生態環境的保護。
實際上是希望以美麗海灣建設為抓手，去落實規劃的各項任務。這些任務包括以污染防治為目的的入海河流治理、入海排污口整治、農業面源污染治理和海上污染防治工作，以恢復生物生態為目的做的岸線、濱海濕地、典型生態系統等生態保護修復工作，另外，也包括長效機制建設相關的一些工作，包括監督管理相關能力建設，都納在其中。美麗海灣優秀案例徵集在美麗海灣建設這項工作中主要起到一種帶動示範作用。
入選美麗海灣優秀案例的福建漳州東山金鑾灣。封面新聞記者 代睿 攝影
封面新聞：通過美麗海灣建設，我國海洋生態環境保護取得了哪些成效？
李方：美麗海灣建設的基本要求有五項參考指標，包括海灣水質優良比例、海灣潔凈狀況、海洋生物保護情況、濱海濕地和岸線保護情況、海水浴場和濱海旅遊度假區環境狀況。
從這些指標的變化情況來看，美麗海灣建設工作近年來取得了顯著成效。比如海灣水質優良比例。2022年，在全國283個海灣中，海灣水質優良比例超過85%的有144個；到2023年，這一數據已提升到167個，其中有102個海灣水質狀況同2022年相比明顯改善。可以說，海灣水質的改善有力促進了我國近岸海域水質持續改善。
美麗海灣的另一個重要指標就是海灣潔凈狀況，可用海灘和海漂垃圾的蓋度來表徵。從已經入選優秀案例的美麗海灣來看，這些案例的海灣潔凈狀況都達到了潔凈或基本潔凈的程度，與建設之初相比，岸灘垃圾和海漂垃圾的蓋度降低了很多。
記得在七八年前，也曾去過這些案例範圍內的一些海島和沙灘，那時候有些海灘垃圾污染狀況可以說是觸目驚心，很多經年積累的垃圾層層疊疊、塑料垃圾遍地都是。現在再去，即使是一些邊邊角角，也都只能看到很少量的垃圾，甚至看不到垃圾，垃圾治理成效十分顯著。海洋垃圾治理帶給民眾的感受最為直接——大家看這兒環境好不好，最直觀就是看岸邊和海里有沒有垃圾，通過這幾年美麗海灣的建設，大部分案例的改觀都非常大。
在生物生態方面，一個重要表徵指標就是指示性物種數量的變化，比如海灣內珍稀瀕危物種、代表性物種數量的變化。比如在大連，黑尾鷗分布廣泛，數量眾多，就可以作為一種代表性物種，它的數量變化就可以作為大連地區美麗海灣建設成效的重要指標。已入選的優秀案例中，重要的生物物種數量較2020年均有顯著增加，說明這些年保護工作都做得非常不錯，對促進海洋生態系統功能的恢復和生物多樣性的提升起到了積極作用。
封面新聞：近年來，紅樹林的保護引發了全社會的關注。《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》也專門提出，要不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。紅樹林在整個海洋生態系統中到底有多重要？
李方：紅樹林是海陸交錯區生產能力最高的一種典型海洋生態系統，是各類水禽重要棲息地和魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖場所，維持了一個食物鏈複雜的高生產力系統，是物種基因和資源的寶庫，具有極強的固碳儲碳能力。
紅樹林的生長受地形地貌、潮位、海水鹽度、氣溫和海浪等多種因素影響，主要是生長在河口、內灣平緩的泥質灘涂區，也就是間歇性淹水的這個區域。我國紅樹林在廣西、廣東、海南等地分布較多。
廣西防城港珍珠灣紅樹林保護區。封面新聞記者 代睿 攝影
紅樹林對海洋生態環境有幾個重要作用。一是凈化海水。紅樹林根系發達、生產能力比較高，可以從海水和近岸灘涂中吸收污染物，起到凈化海水的作用。河口海灣區域的一些污染物，如果直接入海里的話，就將直接造成水體污染。但如果經過紅樹林入海，紅樹林龐大的根系、林下各種生物都會吸收消耗一部分污染物，起到顯著的凈化作用。
另外，紅樹林有防浪消災的作用。紅樹林對海浪和潮汐的衝擊有着很強的適應能力，可以護堤固灘，在發生颱風、風暴潮、海嘯等海洋災害的時候，如果有紅樹林的遮擋，可以有效減少災害的損失。
紅樹林還能夠提供豐富的生態產品。紅樹林下的底棲動物非常豐富，為眾多的魚、蝦、蟹、水禽和候鳥提供了棲息和覓食的場所。紅樹林生長茂密的地方一般都有着豐富的漁業資源。
封面新聞：對紅樹林的保護和修復，您有哪些建議？
李方：通過實施嚴格保護和大規模修復，我國已成為世界上少數幾個近年來紅樹林面積呈現正增長趨勢的國家。但我國紅樹林整體面積依然較小，原生林佔比低，修復紅樹林品種單一、存活率低、生態功能有限、病蟲害嚴重等問題突出，因此，在紅樹林的保護修復和監管中，應該注意一些問題。
一是紅樹林保護修復一定要講科學。紅樹林保護修複目標不應只是單純地提高面積和數量，更應關注生態系統質量和功能的恢復和提升，不僅要恢復紅樹林植被，還要統籌考慮鳥類、底棲生物及生境恢復。有些地方在制定紅樹林種植方案時，將本地全部灘涂都作為種植區，這就忽視了鳥類、底棲生物生境多樣性的要求，方案科學性有待進一步探討。紅樹林修復在選擇樹種方面，要因地制宜，不同的紅樹種類，對地形地貌、潮位、海水鹽度、氣溫都有不同的適應性特徵，修復時應優先選擇本土物種，設計“紅樹+半紅樹+伴生種”多層次造林模式，提高生態系統的穩定性，同時要嚴格控制無瓣海桑等外來物種的引進。新生紅樹林極其脆弱，因此要科學保育新營造紅樹林，強化管護責任落實，加強病蟲害和互花米草等外來有害生物除治。
二是加大監管力度。紅樹林監管應將紅樹林自然保護地、紅樹林分布區均納入，要強化信息、遙感等新技術的應用，擴大監測空間範圍、增加監測頻次，不斷強化監測能力，開展成效評估，壓實地方保護修復責任，一方面保持原生林不減少，另一方面促進提高新生林成活率。持續加大紅樹林自然保護地人類活動監管力度，切實抓好中央生態環境保護督察和“綠盾”強化監督工作，嚴厲打擊各類違法違規破壞和不合理利用紅樹林資源行為，指導督促地方推動問題整改落實。
