談了兩天,美國急了,中國還是不慌。
中美第二輪談判終於落下了帷幕。
中國商務部副部長李成鋼會後淡定發聲,用“理性”“坦誠”“專業”三個詞概括會談過程。
反觀美方代表盧特尼克的臉色卻有點不好看。
這次倫敦談判從9號到10號,連續兩天閉門談判,期間沒有媒體入場,沒有公開拍攝,雙方代表連一頓正式的晚飯都沒有吃上。
中美代表團加起來共談了15.5個小時,強度遠超預期。
中方願意談,美方卻撐不住了。
6月10日晚,美國財政部長貝森特突然提前離場,理由是要返回美國參加國會聽證會。
但熟悉白宮行程安排的人都知道,這類聽證早有安排,一般都是早就協調好的。
提前離場說明美國的節奏被打亂了。
這時會談仍在繼續,留下的商務部長盧特尼克臨危受命,但他的表現讓人懷疑能不能撐到最後。
會後,李成鋼代表中方表示,雙方就“日內瓦共識”後續落實達成了框架一致,並將向各自高層彙報。
字不多,但分量十足。
然而,特朗普真正關心的問題,並未在中方表態中露面。
那就是稀土。
早在談判前,白宮就把話挑明:要求中國恢復4月初之前的稀土出口規模。
換句話說,稀土,是談判桌上美國最想拿到的籌碼。
不為別的,美國對稀土的依賴太大。軍事雷達、F35戰機、風力發電設備、芯片製造,每一樣都離不開這些微量但關鍵的金屬。
特朗普希望通過這次談判,讓中國放鬆限制,哪怕只是一點點也好。
不過中方在稀土出口問題上始終堅持自己的原則和立場。
與中方代表不一樣的是,在談判後的記者會上,盧特尼克被問得好像有些着急,
說了大概這三點內容:
第一,與中國達成“框架”是第一步,美國期待的是在框架中解決稀土和磁鐵問題;
第二,美國稀土供應確實存在問題,但美國已經採取了一系列措施;
第三,等中國發放出口許可證後,美國才會逐步取消相關應對措施。
越說越多,越描越亂。
一不小心,還把特朗普政府過去幾個月在稀土問題上所做的努力全講了出來。
加大本土開採,找澳大利亞、加拿大、日本當替代國,但效果不彰。
繞了一圈,美國還是得回到中國門前。
這次盧特尼克對結果好像不是很滿意,畢竟稀土問題沒解決,所以才說估計很難向特朗普交差。
但是,這次談判不僅談稀土,雙方真正較勁的,是“到底誰說得算”。
美國認為,中國針對稀土的出口限制,是非關稅壁壘,應屬於“日內瓦協議”中提到的取消範圍。
但中方立場明確:稀土管制並非專門針對美國,而是面向所有國家的一視同仁措施。
規則是一套,合規申請誰都能拿到出口許可。
你要控制芯片,我也有權設限資源。
甚至馬斯克都出來證實,特斯拉為其機器人項目已向中國申請稀土出口許可,而中國方面也已簽發臨時許可證。
所以,中方並未關閉大門,但不接受“例外主義”。
美國想要特殊照顧,中國堅持公平制度。
一邊要特權,一邊講規則,怎麼談得攏?
中方的回應是:繼續執行“日內瓦共識”,不搞雙標,不做買賣。
李成鋼說,中國將認真履行與美方達成的框架精神,落實協議的各項條款。
而且,中國一直強調:“合作要在相互尊重的基礎上展開。”
除了稀土,美國還想談其它項目。
比如取消對中國在核能、芯片設計軟件、飛機零部件等領域的出口限制。
特朗普在談判開始前批准了美國代表團在這些領域可以“靈活處理”。
但是,中國沒有因此而動搖,也沒有為了所謂“交換”而出讓戰略資源。
這是中方的定力。
不過稀土只是一個切入點。
背後牽動的是對整個全球供應鏈話語權的爭奪。
美國的盤算很清楚,想靠“施壓”逼中方妥協,復刻過去“極限施壓+雙邊讓步”的套路。
但這次,中國不吃這一套。
時間拖得越久,美方越顯疲態。
從結果看,中方沒有公開讓步,美方沒有獲得關鍵突破。
這次談判美方一直試圖維護自身經濟和利益,希望在稀土問題上中國可以放鬆管制。
反觀中方,從開場就定下基調,全程穩紮穩打,沒有急,沒有讓,更沒有亂。
這就是差距。
美方陣腳慢慢就亂了。
回顧整個談判過程,中方始終未承諾在稀土問題上作出單邊調整,而是堅持多邊共識和全球規則。
誰穩得住,誰就贏得先機。
特朗普當然清楚這些。
他在第一天談判之後就表示:“中國是一個不好對付的對手。”
特朗普派了三員大將,全力出擊,最後可能只能帶回一紙框架。
交差的難度顯而易見。
而中方呢?
不慌不忙,說該說的,做該做的,用實際行動來回應談判。
牢牢地把握談判節奏。
正如一句老話:大音希聲,大象無形。
這場談判,不在於誰吵得響,而在於誰走得穩。
中國完全有底氣繼續和美國周旋,至於特朗普還有什麼招數,
兵來將擋水來土掩。